科技惠民工程“一网三库”发展模式研究——以驻马店为例

李军红（驻马店市科技信息研究所，河南　驻马店　463000）



科技惠民工程“一网三库”发展模式研究
——以驻马店为例

李军红
（驻马店市科技信息研究所，河南驻马店463000）

［摘要］为了进一步贯彻落实创新驱动发展战略，更好的服务我市科技创新与经济发展，同时避免不必要的重复性研究，利用已有的科技成果和资源服务创新，并加强人才与设备的协助利用，完善科技信息网络建设，以切实提升科技管理部门科技服务水平、信息化管理水平，最大限度地服务科技工作，加快提升全市科技创新能力，为驻马店市经济社会发展提供强有力的科技支撑。

［关键词］科技信息网；一网三库；科技创新服务平台；惠民工程

为了进一步贯彻落实十八大提出的实施创新驱动发展的战略部署，更好的服务驻马店市科技创新与经济发展，强化基础研究、前沿技术研究、社会公益技术研究、加快新技术、新产品、新工艺研发应用，突破重大技术瓶颈。同时避免不必要的重复性研究，利用已有的科技成果和资源服务创新，并加强人才与设备的协助利用，完善科技网络建设，以切实提升科技管理部门科技服务水平、信息化管理水平，最大限度地服务科技工作。新机遇新挑战、新使命新要求，站在新的历史起点上，我们必须抢抓机遇，扬长补短，乘势而上，牢牢把握经济发展新常态和以科技创新为核心的全面创新这一主线，积极推动全市科技创新工作，驻马店市科技局把“一网三库”建设作为2014年度的惠民实事列入工作计划。

1　“一网三库”建设的目的和意义

“一网三库”建设的目的就是为全市人民特别是科研人员提供科技信息和科技文献资源，为他们的科技创新活动提供服务。

随着区域性科技创新体系不断完善和科研手段的不断加强，科学研究对科技基础设施依赖程度越来越高，支撑科技进步与创新的科技基础条件已经成为重要的战略性资源，加强科技基础条件建设，提升科技创新水平，是提高驻马店市综合竞争力，实现跨越式发展的必要前提。科技文献资源数据库、大型科学仪器数据库及驻马店科技资源数据库是集国内外学术期刊、博硕论文、会议论文、标准、成果专利、计划项目、科研单位大型科研仪器信息及科技专家在内的综合性信息服务平台，它是服务于全社会科技进步与技术创新的基础支撑体系，为政府部门提供决策参考，为企事业单位、科研院所科技人员在科技创新活动中提供技术资料、设备信息、项目信息的重要服务平台，为驻马店市的科技创新和经济建设起到重要的支撑作用，为驻马店市创造“学习型城市”提供良好的发展环境，为驻马店市政府部门和科技人员在科技创新驱动发展方面提供全面的信息资源和文献下载服务，为他们在科技创新工作中提供强有力的数据服务【1】。还可以成为公民终身教育的大课堂，成为我市实现经济跨越式发展的信息源和知识仓库。

2　驻马店科技惠民工程“一网三库”项目建设发展现状

2.1“一网三库”建设的基本内容和要求

2.1.1基本内容。“一网三库”指的是驻马店科技信息网，科技文献数据库、大型科学仪器数据库和驻马店科技资源数据库（科技专家库、计划项目库、科技成果库、专利库）建设。

2.1.2目标和要求。2014年年底已经完成四项任务：一是驻马店科技信息网升级改造工作；二是科技文献资源数据库更新补充2011-2014年度数据资源；三是大型科学仪器共享数据库补充2011年度以前未收录数据和2011年以后新增仪器数据；四是驻马店科技资源数据库2011年以后新增数据的收集整理录入。

2.2“一网三库”项目建设初见成效

围绕“全面贯彻创新驱动发展的战略，抓好自主创新体系和平台两项建设，落实重大科技专项、十百千科技型企业培育、产学研合作三个计划，实施粮丰科技、成果转化、人才队伍建设、知识产权优势企业培育四大工程”【2】这一思路，一网三库的建设被列入了2014年度科技惠民实事，共投入科技专项资金120多万元，完成了一网三库硬件设施建设，购买了同方知网、万方数据、维普期刊科技文献数据库和创新助手，同时还更新了自有科技资源数据库，进一步完善了驻马店科技信息网的网上办公功能，开发了科技计划项目申报管理系统，实现了网站改版升级。

“一网三库”开通后，为驻马店市科技创新提供了便捷服务平台。目前已具备服务全市科技工作者和科研单位的条件，并面向全市公众开放，实行免费服务。用户直接登录驻马店科技信息（www.zmdsti.net）或在百度上输入“驻马店科技信息网”，就可在科技创新服务平台栏目下使用科技资源数据库对全市的科技资源进行检索和查询，使用科技文献资源库对当今技术前沿的论文及成果进行检索，使用大型仪器库可通过科技网与仪器所有方进行对接，既方便全市科研单位和广大科研人员开展科研工作，又使其节省了时间和科研资金，更提高了科研效率。依托“一网三库”开发的“驻马店市科技计划项目申报管理系统”，能自动导出“一网三库”中的科技项目库资料和生成“申报书”和“项目汇总表”，使科技项目管理更加规范有序。一网三库的建设不仅方便了科研单位和科研人员开展工作，同时也促进了政府管理科学化，服务高效化，对建设创新型城市起到极大的推动作用。

3　科技惠民工程“一网三库”项目建设过程中存在的问题

3.1宣传力度不够

驻马店科技惠民工程“一网三库”于2014年12月3日开通，并面向全市公众开放，实行免费服务。但是，由于宣传力度不够，目前点击量不高，咨询量不大。

3.2服务不到位

由于人员少等问题，目前还不能做到随时上门免费为企业服务，满足企业所需。

4　科技惠民工程“一网三库”建设发展建议

4.1加大市政府支持驻马店市科技惠民工程“一网三库”建设力度。

科技惠民工程“一网三库”建设的顺利实施将为驻马店市科技创新服务工作起到积累经验和示范作用，建立起适合科技创新需求，开放、共享、经济、便捷的科技支撑服务体系，以共享机制为核心的管理体制，与科技基础条件平台建设和发展相适应的人才队伍和服务机构，最终建成资源丰富、布局合理、特色明显、功能完善、体系健全、共享高效的区域性科技服务平台。既体现了政府职能的转变，又优化规范了业务流程，更使科技管理服务更加公平公正和公开透明。“一网三库”有利于改善创新环境，对于构建阳光政府、建设服务型机关，促进政府管理科学化、服务高效化起到积极作用，为政府决策、科技进步、企业发展、经济增长、新农村建设、科技创新能力提升提供强有力的支撑。因此，要继续加大市政府对该项工程资金的投入和政策倾斜。

4.2加大科技宣传信息和网络建设，营造科技创新工作环境。

一是利用主流媒体和科技网站宣传科技。全年向市以上各类媒体报送稿件达350余篇，中央新闻媒体报刊采用全市科技系统稿件9篇，网络媒体采用19篇；省级新闻媒体报纸采用45篇，网络媒体采用110篇；市级新闻媒体报刊采用53篇，网络媒体采用10篇，编发《驻马店科技简报》30期。在局刊和网站发布实用信息1 000多条，政务公开信息50多条，教育实践活动信息38条。二是积极收集科技情报信息，进一步加大科技宣传力度。完成了年度科技统计和R∝D资源清查工作。利用各种媒体、本局网站、《驻马店科技简报》和《科技参考》加强科技宣传信息工作，努力营造科技创新和科技工作的良好社会氛围。三是认真维护科技信息网站，开展了科技创新网上服务。定期发布科技成果和企业科研难题及技术需求。积极利用“一网三库”科技资源，向全市万众创新、万众创业提供科技服务。

4.3加快创新平台建设，提高科技创新能力

2014年，驻马店市科技局加大了对高新技术企业支持力度。市科技局出台了《关于加快发展高新技术企业和院士工作站的意见》【3】，明确对新认定的高新技术企业给予15万元奖励，对新认定为院士工作站的单位奖励30万元，同时对在推进科技进步与创新，培育高新技术产业中有突出贡献的科技人员，优先申报“151”科技创新人才。通过加大对企业创新能力的支持，企业创新能力显著提高，创新主体地位逐步完善。目前，全市累计认定河南省中小型科技企业89家，认定市级科技型企业550家，国家高新技术企业发展到13家。

市科技局积极加强科技创新服务平台建设，提高企业自主创新能力。大力实施企业创新能力培育科技工程，积极推进企业研发中心建设，加强高校、科研单位重点实验室建设，促进产学研紧密结合，充分发挥各类创新主体和载体的作用。目前，全市共建立院士工作站1个，博士后科技工作站2个，省级工程技术研究中心18个，市级工程技术研究中心87个，重点实验室5个，市级农业科技园区10个。其中2014年建立市级工程技术研究中心15个，认定省级工程技术研究中心5个，创历史新高。另外，市科技局还成立了“驻马店市创新驿站”，以黄淮学院大学生创新创业园为依托，创建科技企业孵化器1个。

4.4推进信息平台建设，为科技创新保驾护航

2014年，市科技局加强科技资源与信息平台建设，完成了“一网三库”科技惠民工程建设。“一网三库”是在驻马店科技信息网和驻马店科技创新服务平台的基础上建设完善而形成的。购买有万方、同方、重庆维普三家国内最大数据资源服务商的中文期刊7 600多种、博硕论文、会议论文20多万篇。2014年投资50万元，主要用于对数据资源的更新、大型科学仪器数据等本地数据资源的补充收集、网站改版制作及计划项目网上申报管理系统的开发等。

4.5科技项目管理更加规范有序

依托驻马店市科技计划项目申报管理系统”，能自动导出“一网三库”中的科技项目库资料和生成“申报书”和“项目汇总表”，使科技项目管理更加规范有序。这既体现了政府职能的转变，又优化规范了业务流程，更使科技管理服务更加公平公正和公开透明。“一网三库”有利于改善创新环境，对于构建阳光政府、建设服务型机关，促进政府管理科学化服务高效化起到积极作用，必将对驻马店市的科技创新和建设创新型城市起到了强大的推动作用。

深化科技体制改革，实施创新驱动发展战略，实现驻马店富民强市赶超发展的奋斗目标，责任重大、使命光荣。让我们在市委、市政府的坚强领导下，切实增强责任感、使命感和紧迫感，认真落实市委、市政府关于科技创新方面的重要指示精神和要求，解放思想，抢抓机遇，开拓创新，真抓实干，努力开创驻马店市科技工作新局面。扬帆正当时，市科技工作者用智慧与汗水，在创新之路上奋勇前行，正在努力创造出一个又一个带着“驻马店”标签的科技奇迹。

参考文献：

［1］胡新炜，谭远波，遇丽娜，郭燕，王婧.烟台科技创新服务平台建设与应用［J］.科技信息，2012，1.

［2］李熠.“3库1网1平台”打造“诚信湖南”［J］.上海信息化，2007，3.

［3］韩冰.电子政务突破三重门［J］.电子商务，2006，3.

·信息资源管理·

Research on the Development of " One Network and Three Database " Project Benefiting the People——Taking Zhumadian as an Example

Li Junhong
（Zhumadian Institute of Science and Technology Information，Zhumadian，Henan 463000）

Abstract：In order to further implement the innovation-driven development strategy，better serve science and technology innovation and economic development in our city，andavoid unnecessary repetitive studies at the same time，using the existing scientific and technological achievements and resources service innovation，strengthening the assistantutilization of talents and equipment，and improvingthe science and technology information network construction，to effectively enhance the science and technology service level and informatization managementlevel of Science and Technology Management Department，maximize the service work forscience and technology，accelerate the upgrading of the city's scientific and technological innovation ability，and provide a strong scientific and technological support for the economic and social development in Zhumadian.

Keywords：science and technology information network；onenetwork and three database；scientific and technological innovation service platform；project benefiting the people

作者简介：李军红（1977-），女，本科，工程师，研究方向：计算机应用。

收稿日期：2016-2-15

［中图分类号］G322.7

［文献标识码］A

文章编号：1671-0037（2016）03-67-3