我国林业产业发展与森林资源保护策略

刘晓霞

（国有尉氏县林场，河南开封475500）

我国林业产业发展与森林资源保护策略

刘晓霞

（国有尉氏县林场，河南开封475500）

本文主要针对保护森林资源以及发展林业产业之间的辩证关系进行了分析，并提出了一系列保护森林资源措施以及如何促进林业产业发展的对策。

林业产业；森林资源；保护；发展

1　发展林业产业与保护森林资源概述

加快发展林业产业，是保护森林资源的重要途径。通过发展林业产业，对森林资源进行保护，有利于盘活森林资源，进而对保护森林资源的方式进行改善。因此，在发展与保护之间应当寻求平衡关系，采取有效措施来发展林业产业，保护森林资源，只有这样，才能实现人类与自然环境的和谐发展，永续森林资源利益。

我国的森林资源面积低于世界森林资源平均水平，我国有限的森林资源，使得我国相应林业产品以及木材产品的产量较少。由于不法分子被利益所驱动，对森林资源进行肆意破坏，使得我国的一些珍稀动植物也被牵连，加快了灭绝的脚步，由于不断恶化的生态环境，让我国森林资源面临着巨大的危险，这对我国社会经济可持续发展带来了严重的影响。

发展林业产业是一项基础性事业，同时也是一项重要的公益性事业，林业产业的发展与生态文明建设以及生态系统的建设有着直接联系，生态系统、生态文明建设对人类与自然环境和谐发展起着重要作用。林业产业为人类提供了木材产品，其资源成为人类生活的依赖。由于最近几年林业发展具有周期长、投资大以及见效慢的特点，其经济转化率较差，而且林业经济发展的科技含量一般，无法满足我国人民群众对物质文化的需要。目前，长江中下游水的生态环境逐渐恶化，而且水土流失比较严重，频繁发生极端气候，对我国社会主义现代化建设以及人民群众的生活产生了严重的影响。因此，在发展林业产业的同时，还要注重保护森林资源，促进林业快速健康的发展，这是当前刻不容缓的任务。

2　正确处理保护森林资源与发展林业产业之间的关系

2.1促进林业产业发展的基础在于保护森林资源

发展林业产业，其基础在于要对森林资源进行保护。如果没有对森林资源进行保护，那么林业产业的发展也就是无源之水，也无法实现发展现代化林业产业。保护森林资源，一是应当植树造林，开展植树活动，大力宣传森林资源保护理念，从而有效扩大森林面积，促进质量的提升，增加资源储蓄，防止生态环境恶化以及水土流失；二是就是要对森林资源中的生物进行保护，统一保护植物、生物、动物，形成良好的生物链，有利于生态环境的改善；三是加大宣传林业法律法规，比如《野生动植物保护法》或者是《森林法》等等，坚持打击破坏森林资源的违法分子，坚持依法治林，做到知法懂法并且守法，保护森林资源的安全；四是要建立健全护林联防机制，防止森林火灾、森林病虫，确保丰富的资源；五是加大投入森林资源保护力度，不论是公益性的森林资源还是天然森林资源，都要保护到位。只有在做好森林资源保护前提后，才能做好发展林业产业。

2.2实现森林资源保护的保障在于林业产业发展

发展林业产业的工程比较复杂，而且需要资金、科技的支持。首先，大力发展森林资源，能够有利于旅游产业的发展，挖掘自然风光，来培育人文风景，建设自然的生态环境，吸收社会资源来发展林业产业，保护森林资源；其次，搞好森林资源的经营与发展，需要科技手段的支持，利用科技手段来促进森林资源利用率的提升，提高精度、深度的附加价值，降低能源消耗；最后，林业经济要着重培育，发展林下养殖、种植、药材以及绿色食品都需要利用丰富的森林资源，来满足人们生活需求；此外，国家对林业产业的发展，要加大投入力度，从政策给予扶持，做好林地流转工作，规范林权贷款，盘活林业发展。只有这样才能“青山常在”，做好“靠山吃山”，实现经济效益、生态效益双赢局面。

2.3统一森林资源保护以及林业产业的发展

发展林业产业以及保护森林资源，必须清醒地认识到两者之间的辩证关系，不能孤立、割裂两者。发展林业产业的前提是要在依靠森林资源保护的基础上进行。换言之就是将更多的资金投入到森林资源保护工作当中，需要依靠大力发展林业产业来获取资金。因此，保护森林资源与发展林业产业，两者之间的关系属于相互依存、相互制约的关系。

3　促进发展林业产业以及保护森林资源的措施

3.1森林资源产权结构要不断优化

保护森林资源，必须要采取科学合理的有效措施改变我国目前保护与发展两方面存在的弊端，实现资源与产业健康发展。自从改革林权制度以来，责任明确、产权清晰，森林资源一部分为商品，一部分为公益，实现了优化产权结构，对森林资源明确分类经营。公益性森林资源，对我国生态安全战略有着极大的关系，因此，以共有产权为主，分散经营管理权，激活公益性的积极性，商品林主要承担着社会优化生态环境的任务，为社会提供林业产品，以私人全产为主。这样一来，才能实现最大激励效果，有利于市场经营，商品林的经营也会有所提高，可以实现最大化商品经济效益。

3.2加强林业产业队伍建设和执法水平

促进发展林业产业以及保护森林资源的关键在于要不断加强队伍建设。对林业产业工作人员以及保护森林资源的相关工作人员，要提高队伍的综合素质。培养有抱负、有知识、有技术、爱奉献的一批年轻队伍，加入到现代化林业产业发展和保护森林资源队伍当中来，让林业产业的建设队伍以及森林资源保护队伍成为主力军，做到作风优良、政治过硬、爱岗敬业及精通业务，促进队伍建设的整体素质。落实工作岗位职责，促进工作质量、工作效率的提升，对林业行政执法要不断加大力度，树立具有权威性的林业执法，只有这样，才能健康发展林业产业，保护森林资源。

3.3抓好森林防火防灾工作

森林最大的敌人就是火灾，以往，在火灾中失去了很多珍贵的动植物以及森林资源。因此，促进林业产业的发展，保护森林资源，最重要的工作就是要着重抓好森林防火工作。首先，要大力宣传森林防火教育工作，通过现代化媒体渠道来进行宣传防火工作，比如电视、报纸、网络多媒体等等，此外，还可以通过组建团队，走入群众当中，主动去宣传森林防火教育工作，促进广大群众防火意识的提升。其次，森林资源工作人员要对火源加强管理，落实林区生产用火的责任人，在高发火灾期间，严格监控、巡视林区的重点地方以及关键部位，严格管理风景区的防火工作以及各个林区的防火工作，杜绝火灾隐患的发生。最后，要建立健全森林防火紧急预案，对各项防火预案工作要不断完善，签订防火责任书，要20小时不间断的巡视防火源。此外，对森林防火工作人员，要定期开展防火演练，促进森林防火工作人员扑救能力的提升。

［1］彭波.林业产业发展与森林资源保护［J］.资源节约与环保，2015（3）：229、245.

［2］胡明形.西部林业产业发展的资源、市场与产业结构潜力研究［D］.北京：北京林业大学，2008.

［3］陈丽荣.中国林业区域经济发展差异性及影响因素研究［D］.北京：北京林业大学，2011.

［4］刘以.我国森林资源管制政策的效果分析［D］.合肥：安徽大学，2013.

［5］萨其日.浅谈林业产业发展与森林资源保护的分析［J］.农业与技术，2015（7）：80.

Strategies on the Development of Forestry Industry and the Protection of Forest Resources in Our Country

Liu Xiaoxia
（State-owned Weishi County Forest Farm，Kaifeng，Henan 475500）

This paper focuses on the dialectical relationship between the protection of forest resources and the development of forestry industry and carries out analysis，and puts forward a series of measures to protect the forest resources and strategies to promote the development of forestry industry.

forestry industry；forest resources；protection；development.

D912

A

1671-0037（2016）04-58-2

2016-3-6

刘晓霞（1975-），女，中专，助理工程师工，研究方向：森林保护。