中澳自贸协定近一年双方互为最佳投资国

王世钰

近日，根据澳大利亚出口委员会公布的《2016澳大利亚国际商务调查报告》显示，中国已经连续3年成为澳大利亚企业最想投资的国家。同时，中国也是澳大利亚最大的外国投资来源地。

中澳自贸协定已签近1年，那么协定的签署对两国经贸发展有何影响？

中澳自贸协定让两国企业均受益匪浅

于2015年签署并生效的中澳自贸协定，在内容上涵盖了十几个领域，促进了中澳经贸关系发展。根据商务部发布的《中澳自贸协定解读》，该协定在货物领域达到了很高的自由化水平。中国96.8%的税目将实现自由化，且均采用线性降税这一简单直接的降税方式，其中5年内完成降税的税目比例为95%，剩余产品降税过渡期最长不超过15年。澳大利亚所有产品均对中国完全降税，自由化水平达到100%，其中91.6%的税目关税在协定生效时即降为零，6.9%的税目在协定生效第3年降为零，最后1.5%的税目关税在协定生效第5年降为零。

澳大利亚驻华使馆公使衔参赞伊丽莎白·匹克在日前举办的“中国—澳大利亚自由贸易协定宣讲会”中表示，中澳都视对方为顶尖的贸易合作伙伴，会为对方提供顶尖的贸易服务。中澳自由贸易协定不仅仅提升了两国市场的竞争力，也为双边投资提供了更广阔的前景，降低了中澳商务往来的成本，从商业层面，为中澳两国提供了更多面对面谈判的机会。

“中澳自贸协定不仅对商品出口和服务行业很重要，对于双方的教育行业而言，我们也签署了一系列备忘录。面对中国不断激增的老龄化人口，澳大利亚也会为之提供养老型的服务。澳大利亚的一些公司是第一次进行这样的跨国合作，两国的企业会持续进行合作，享受协定给他们带来的机遇。”伊丽莎白表示。

随着澳大利亚“北部大开发”对接中国“一带一路”倡议的实施，加之中澳自贸协定的签署，目前越来越多的中国产品出口澳大利亚。例如，自中澳自贸协定签订以来，中国出口澳大利亚的木材数量已经有了显著的增长。

此外，中澳迅速增长的贸易往来对人文发展也起到了很大作用。随着大量中国留学生赴澳学习生活，澳教育及相关服贸出口已在2015年超过天然气出口，首次跻身澳三大出口产业之列。

伊丽莎白介绍了为中国学生和年轻人提供的游学项目，可以让5000名年轻人在假期到澳大利亚游学。“假期打工游学项目是很火爆的，很快就会被大家抢光了。”她表示。

商务部研究院美洲与大洋洲研究所副所长周密接受《中国对外贸易》杂志记者专访时表示，中澳自贸协定为中澳企业搭建了良好平台，利用好这个平台有利于双方实现共赢。自贸协定带来了很多机遇，首先商品关税降低满足消费需求升级，使企业投资更加便利，其次人员结合和供给保障能够增进文化交流，且协定机制有利于创造良好的投资环境。

“抱团取暖”：中澳产业互补性强

“在全球经济再平衡进程中，中澳需要抱团取暖。中国经济面临转型升级的压力，需要通过更广阔空间的资源优化配置实现支撑。澳大利亚是“一带一路”的自然延伸，双边经贸合作基础好，发展潜力大。澳大利亚的“北部大开发”对增强基础设施能力、促进互联互通的需求强烈，有利于中国出口企业参与城市化进程。中澳自贸协定将中国对澳出口的绝大部分商品降为零关税，有利于中国商品在澳大利亚市场上增强竞争力，获得更多的发展机遇。”周密认为。

中国和澳大利亚在自然资源和要素条件上存在巨大的差异。澳大利亚地广人稀，矿产资源丰富，在生产土地资源密集型产品方面具有比较优势；而中国人口众多，人均资源占有量低，在生产劳动密集型产品方面占优势。对此，伊丽莎白表示：“对于中澳来说，我们有着惊人的经济互补性。澳大利亚主要出口铁矿石、天然气和农产品。而对于两国来说，经济形势都在发生剧烈的变化，以资源为基础的经济形势转变为以创新为基础的经济形势。”

周密认为，中澳两国间的资源要素禀赋、产业间的互补性较强，在双方政府的共同推动下，有很大的合作空间。中国经济产业结构较为完整，中国企业在装备制造等领域实力较强。作为基础设施的重要组成部分，工程承包市场有望获得较快发展，中国出口企业在这一领域也将获得更多的发展机遇。

赴澳投资还需充分把握市场

中澳自贸协定的签署为中国企业走向海外打开了一扇新的大门。周密表示，澳大利亚商业环境较为成熟，政治稳定，法律完善，能够给为企业的长期投资提供保护。作为发达经济体，澳大利亚的居民收入较高，消费能力较强，尽管受金融危机冲击，但仍保持着较强的经济实力。

“中国企业到澳大利亚投资，可以更好地把握市场机会，同时将较为成熟的技术和经验引回国内，实现全球竞争力的提升。澳洲也是重要的矿产资源产地，能够为中国投资者提供持续发展的支撑。南半球的地理位置为澳大利亚出口反季节食品和蔬菜提供了条件。”周密解释道。

针对中国企业在澳大利亚的投资方式，周密介绍，中国企业采取多种方式在澳进行投资，既有跨国并购投资，也有绿地投资。近年来，中国企业赴澳投资以并购为主，以期提高投资效率。但是，按照澳洲法规，投资超过一定金额的外资需要接受审查，近期也频频出现因为受到审查而未完成项目的案例，影响了投资者的信心。

中澳之间距离遥远，社会文化和消费习惯差异较大。对此，周密提醒，中国企业对澳投资时，需要对其市场有更准确的把握，才能有效发挥其自身的优势。“中澳两国的经济体制不同，法律法规差异较大，对于企业投资经营的要求也不一样，刚刚进入澳大利亚的企业可能会面临因为各种差异带来的挑战，需要做好充分的市场调研和尽职调查，分析自身的优势和面临的风险，做好风险应对预案，并通过对澳投资增强自身的全球竞争力。”他表示。

此外，周密建议，中国企业加快全球布局，扩大在海外市场的影响，把握住中澳自贸协定创造的良好机会，贴近澳洲政府的政策引导，以自身优势为重点进行突破，充分用好当地的技术和人才，注重对环境保护、劳工等相关规定的学习和运用，并承担必要的社会责任。