营造廉洁文化浓厚氛围，助推企业健康稳步发展

韩林

中图分类号：F270 文献标识：A 文章编号：1674-1145（2016）09-000-02

摘 要 文化，永远是一个企业，一个社会，一个时代的精神脊梁。先进的文化是一个企业进步发展的必需动力，而廉洁文化无疑是最具潜移默化功能和影响力的企业文化，它是企业在长期发展过程中，根据自身实际，层层沉淀和积累的倡导廉洁从业和依法办事理念的企业文化建设活动。加强廉洁文化建设，是新时期电力企业党风廉政建设和反腐败斗争的一项重大任务，也是亟待深入探讨和解决的课题，需要我们以宽广的视野、创新的思维、大胆的实践进一步探索和突破，才能更好地保障企业全面健康发展。

关键词 营造 廉洁文化 企业发展

一、强化“三项教育”，使廉洁文化内化于心

廉洁文化教育在企业文化中发挥着教育和引导作用，培育国家电网公司“干事、干净”核心理念是廉洁文化建设的首要任务，丰富教育载体、创新教育形式，营造浓厚的廉洁文化氛围，是企业廉洁文化建设的关键。

主题教育长期坚持。通过开展上廉课、写廉文、看廉片、办廉展、观廉地等形式多样的教育活动，加强广大干部职工的作风建设，通过算“政治账、经济账、名誉账、健康账、亲情帐、自由账、家庭账”，不断筑牢“以廉为荣、以贪为耻”的思想道德防线，常抓常新的教育机制，促进廉洁文化的渗透和内化，使廉洁文化活动更具规范性、连贯性和有效性。

常态教育常抓不懈。通过企业网站建立“廉洁文化专栏”，实时发表基层单位和员工廉洁文化心得体会、经验交流等，不断拓宽廉洁文化教育面；公司在近几年组织编印《廉洁文化学习手册》、《反腐倡廉制度汇编》、《警示教育读本》等，有目标性、针对性地开展教育，提高教育实效性；通过开展读书思廉、廉政书画、廉洁家书等廉洁文化作品征集活动，评选优秀作品以展板的形式进行巡展，提高教育广泛性和趣味性。

警示教育层层深入。分层次、有重点地对各个层面党员干部开展警示教育，形成人人参与警示教育的格局。通过《拒腐防变每月一课》、《警钟声声》等警示教育书籍，定期组织召开中层干部警示教育大会，通报案情，剖析原因，充分利用身边典型案例教育提醒，不断总结经验教训，切实防范风险，做到上下联动。聘请专家讲廉政党课，举办勤廉论坛，组织观看《失德之害》、《四风之害》等警示教育片，不断增强党员干部勤廉意识和拒腐防变能力。

二、抓好“三个结合”，使廉洁文化外化于行

廉洁文化建设的过程是一个教化和养成的过程，是一个厚积薄发、不断渗透的过程。通过廉洁文化“四进”活动，让廉洁文化延伸到基层、班组、岗位、家庭，使广大干部员工把建设廉洁文化当作自己的事情，积极主动参与其中，使廉洁文化有效落地，充分发挥“以文感化人、润物细无声”的特殊功能。

廉洁文化建设与企业重点工作相结合。纪检监察部门要以廉洁从业为主线，以廉洁文化“四进”活动为抓手，结合开展行风建设、廉政风险防控等工作，加强对企业重要决策部署和重点工作任务落实的监督检查，推进重点工作任务落实，提高工作执行力。同时通过过程管理与结果考核相结合的考核评价体系，对廉洁文化建设任务完成情况和工作成效进行量化评估，激发干部员工参与廉洁文化建设的热情，保证廉洁文化建设顺利开展。

廉洁文化建设与构建惩防体系相结合。围绕廉洁文化“干事干净”理念，结合社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德和法制教育，构建“不愿”腐败的自律机制、“不能”腐败的保障机制、“不想”腐败的约束机制、“不会”腐败的长效机制、“不敢”腐败的惩治机制，促进企业依法经营，员工廉洁从业，为反腐倡廉工作提供精神支持和思想保障。

廉洁文化建设与核心价值观教育相结合。以理想信念、道德修养、价值观念、行为规范为核心，不断提升员工精神境界和综合素质。通过教育、引导广大职工自觉遵守廉政法律法规和企业规章制度，对干部员工的思想和行为产生强烈的约束作用，在思想深处形成一道廉洁从业的“警戒线”，树立员工廉洁奉公、勤廉为企的良好形象。

三、形成“三个规范”，使廉洁文化固化于制

企业建设廉洁文化，就要针对企业管理中的薄弱环节和社会陋习、“潜规则”等对企业的消极影响，把廉洁从业的要求融入企业规章制度建设之中，将柔性的廉洁理念转化为刚性的制度流程，通过刚性约束，强化廉洁观念，培养廉洁习惯，使廉洁文化“落地生根”，持久地发挥作用。

围绕干部管理形成规范。推行重大事项和决策协同监督机制，强化对各级领导班子决策环节的制约。通过签订党风廉政承诺书，细化目标，落实责任。开展干部任前廉政谈话、廉政考试、警示教育等活动，提醒教育，规范行为。通过出台《中层干部管理办法》、《党风廉政建设责任追究办法》《审计查处问题责任追究实施细则》等，既追究“不干净”，也问责“不干事”“乱干事”的行为，加强考核，追究责任。

围绕经营管理形成规范。针对影响企业效能的有关业务事项或管理过程开展效能监察活动，建立由行政主要负责人负责、监察部门协调实施、业务部门配合实施、职工群众积极参与的效能监察工作机制，对企业经营管理、行风建设与优质服务、清仓利库等领域开展效能监察，对监察对象履职行为的正确性进行监督控制，发现管理缺陷，纠正行为偏差，促进企业规范管理和自我完善，从源头上控制不廉洁现象的发生。

围绕权力运行形成规范。实施阳光管理与企务公开，明确“让企业经营管理在阳光下操作，在监督下运行”的思路，在企业内部全面推行阳光管理，建立了“阳光采购平台”，监察部门全程介入选厂、谈判、采购、合同审核环节；建立协同监督情况通报制度和评价考核制度，围绕规范权力运行，强化业务管控，细化明确职能部门的监督界面和监督主要事项，每季度定期召开监督工作联席会议，协调解决重要领域存在的问题，提升风险管控能力，促进企业管理制度和流程的不断规范和完善。

四、构筑“两平台一阵地”，推进廉洁文化广泛传播

积极建立和完善廉政宣传教育平台，打造特色廉洁文化宣传阵地，不断提升“两平台一阵地”建设质量，深化“六廉六进”特色活动，在干部员工中有针对性地开展党风廉政宣传教育，营造反腐倡廉、勤廉立德的良好氛围，才能有效发挥廉洁文化建设的治本功能。

构筑基础教育平台。将廉洁文化建设纳入企业文化建设和惩防体系建设总体规划，形成了以“六廉”（教育倡廉、读书思廉、 载体传廉、谈话促廉、典型导廉、活动兴廉）工作法为主的基础教育工作机制，积极将廉洁文化建设与党团活动、工会活动、文明单位创建活动结合起来，以形象通俗、喜闻乐见的方式颂扬和传播廉洁文化，扩大廉洁文化对干部员工的影响力，实现廉洁文化建设由宣传灌输式向启发式、引导式转变，由活动化向制度化转变，由硬环境向软环境建设转变。

构筑媒体宣传平台。通过内部网站、外联媒体、手机短信等，及时宣传反腐倡廉工作动态、廉洁文化基础知识、党纪党规、工作经验、动态成果等，及时将廉洁文化传递给干部员工，激发全员守廉倡廉意识；通过手机短信传递“廉政文化”，每逢节日向党员干部发送廉洁短信，提醒党员干部时刻保持清醒头脑和清廉本色。

构筑廉洁文化阵地。充分利用现有资源，在企业文化室、素质提升室、多功能培训教室等为观看廉政教育片、开展廉政大党课提供良好的阵地；通过单位电子宣传屏、电梯新闻宣传屏循环播放廉政宣传幻灯片；生活小区内悬挂廉洁标语，安装廉洁广告灯箱屏；在办公室、会议室、楼道等场所张贴廉洁理念、格言警句；在党支部活动室、班组活动园地开辟廉洁文化角等，通过因地制宜建立“路、廊、场、室、角”特色廉洁文化教育阵地，采用寓意深刻的画面、形象生动的文字教育人、感染人、警示人，使廉洁文化理念广泛得到传播，充分发挥廉洁文化的导向、凝聚、规范、预防功能。

五、结语

企业廉洁文化建设是一项重要政治任务，是一项长期性的社会系统工程，我们要提高对廉洁文化建设重要性的认识，把廉洁文化建设作为反腐倡廉的一项重要工作内容，纳入企业文化建设和党风廉政建设的整体规划中，加强组织领导，做到同部署、同安排、同落实，全力推进。