党支部标准化建设“9+1”模式的探索与实践

蔡伟

中图分类号：D267 文献标识：A 文章编号：1674-1145（2016）09-000-02

摘 要 在党支部标准化建设中，大唐洛阳热电有限责任公司以规范管理、扫除盲区、理顺机制、全面提升为出发点、结合企业实际情况创新建立党支部标准化建设“9+1”模式，将党建工作转化为推动企业科学发展的强大动力。

关键词 党支部 标准化建设 创新实践

开展党支部标准建设是加强党的建设，夯实组织基础、抓好基层党支部建设的一项重要举措。在推进党支部标准化过程中，我公司党委坚持问题导向，在广泛调研的基础上，结合自身情况，探索形成一套规范管理、易于操作的支部标准化建设运行机制，将从严治党要求落实到具体的工作中，夯实党建基础管理，激发党支部战斗堡垒和党员先锋模范作用的发挥。

一、党支部标准化建设中存在的问题

（一）从支部现状看，公司共有11个党（总）支部，各支部党员人数从十几人到几十人，党员管理有的只涉及1个部门，有的则涉及3、4个部门，所从事的工作有的处于生产第一线、有的以服务生产、服务职工为重点。支部之间在党员人数、工作性质、管理水平等方面都存在较大差距。

（二）从党建基础管理看，各党支部在台账管理中存在建档名称不一致、内容涵盖不全面等普遍现象，台账管理随意性大。部分支部存在活动场所不固定、缺乏党报党刊等必要的硬件设施，支部党建工作、党员事迹宣传不够及时、到位。

（三）从党建工作活力看，认为党建工作是“说起来重要，干起来次要，忙起来不要”，存在党建工作“等安排、靠布置”的被动工作现象，在工作中缺乏钻研、创新精神。

（四）从建设经验上看，公司各党支部书记多为兼职且从事党建工作时间有限、党建专业知识、管理经验不足，对照支部标准化建设要求没有清晰的创建思路，对标准化建设所要实现的目标、达到的效果理解不一、把握不准。

二、党支部部标准化建设“9+1”模式的具体实施

（一）构建党支部标准化建设“9+1”模式

以夯实基础管理、激发党员动力为出发点，按照统一管理、便于借鉴、利于闭环的原则，公司将党支部基础管理统一概括为9类基础台账和1个党建阵地。“9”即将支部党建台账统一为“文件资料、支部记录、年度计划、学习教育、四类名册、组织管理、档案资料、党费管理、创岗建区”9个类别基础台账，各类别均有相应的归档标准“明细表”，方便支部“对号入座”、归类整理。“1”即有条件的党支部建立党员活动阵地或支部宣传阵地，为党员学习教育、支部议事交流创造条件，增强党员的归属感。

（二）党支部标准化建设“9+1”模式的推进

1.统一步调，整体推进。在全面推进“9+1”的过程中，公司首先开展了“从材料梳理看管理现状、从资料完善程度看管理短板、从补充资料看提升方向”三个自查主题，引导支部对标9类台账查找各自党建工作中的管理短板。通过自查，一些以往不被关注、长期被弱化、忽视的党建工作重新回归支部管理视线。

围绕建1个党员活动阵地或支部宣传阵地，各支部进行专项调查，了解党员对支部建设的期待与需求，调动党员参与支部建设的积极性。各支部结合各自的实际需要，分别通过建立党员活动室、党建宣传栏、支部微信群等方式，把宣传“阵地”推进到部门班组前沿、延伸到党员身边，增强党组织的感召力和凝聚力。

在月度政工例会上，公司按照“每月展示一个标准化建设亮点，推荐一个标准化建设典型，总结一次建设经验”的“三个一”步骤，对党支部标准化建设中的好经验、好做法进行交流互学。针对建设中的共性、难点问题公司还采用召开现场推进会的形式，对支部给予进行专题指导，推动标准化建设的进程。

2.发挥特色、典型示范。为了更好地引导支部立足各自的人员实际、工作实情，开展标准化建设，围绕“9+1”建设内容，我公司开展了党支部标准化建设示范点活动。将11个党支部划分为“四会一课”、“阵地建设”、“创岗建区”、“特色活动”四类创建示范点，安排2到3个支部开展同一类型示范点的创建，建立纵向对标标准化建设要求，横向对标同类型创建支部的“双向”对标创建格局，调动各党支部开展创建的积极性，实现公司内部每项支部建设都有先进可学习，都有经验可借鉴，为党支部标准化建设示范引路，全面提升公司党建科学化水平。

公司发电党总支在“阵地建设”示范点创建中，结合值际间小指标竞赛、抢发电量竞赛等活动，建立了劳动竞赛、党建工作宣传园地，每月推出一期各运行值党建动态和党员职工先进事迹，营造了“比学赶超”的良好氛围。输煤党支部在“创岗建区”示范点创建中，结合“大燃料”管理、精细化掺配、技术创新等工作，制定创岗建区标准和评比办法，每月在检修、运行、机车、煤场四个专业中的党员中开展评比活动，并将考评结果公布上墙，激发了党员模范带头作用，促进了输煤管理工作的提升。质检党支部“特色活动”示范点创建中，建立了《质检员工信誉评价管理办法》，用10项严禁行为、100项不得有的行为、15项不得违反的行为，对质检人员从业行为标准进行规范，把员工的工作表现、态度与职业道德有机结合起来，把党员的模范带头作用与党风廉政建设结合起来。通过建立个人信誉评价档案，开展动态积分管理考核，增强质检人员的廉洁、诚信意识，打造风清气正的质检职工队伍。

（三）党支部标准化建设“9+1”模式取得的成效和思考

1.支部工作目标更加清晰。“9+1”模式让各党支部对支部工作有清晰准确的定位。9类基础台账化让支部党建工作在实现可视化、规范化的同时，实现了基层党建工作的系统化、条理化，能够有效避免工作漏项、管理缺失现象的发生。

2.党建科学化管理水平得以提升。聚焦标准化建设，公司配套出台了《党支部“创先进、争优秀”管理考评制度》、把党支部标准化建设内荣列入管理考评范围，明确目标，落实责任，逐月考评，强化标准化建设各项工作的落实。建立了《党支部职工思想动态定期报告制度》构建了“支部摸排、汇报分析、化解疏导”的职工思想动态汇报、分析、解决机制，以制度为保证推动党建管理上台阶。

3.党建日常工作更加夯实。围绕党课教育的实效性，各支部在授课内容、授课形式上积极探索。一年多来，微党课、户外党课、专题党课等形式多样的教育形式在基层支部广泛开展。围绕党员大会、支委会、党小组会议召开的规范性，各支部从会议流程、主持词、会场布置等细节入手、着力提升会议的规范化程度。公司还通过修订“党支部工作记录手册”规范支部日常工作的痕迹化管理，促进党建工作落实。

4.党支部特色更加凸显。各党支部对照标准化建设要求，对本支部党建工作现状进行客观分析，找准党建工作同部门中心工作紧密结合的切入点，积极探索实现“虚功实做”的有效载体、途径。维修党支部锁定文明生产上水平，定期组织党员开展义务劳动，让党旗飘扬在生产现场。豫电党总支以“凝力豫电、同心发展”为主题号召党员积极投入到创效增盈的具体工作中。各支部纷纷找准自己的特色亮点，共共构建公司“一支部一特色”的党建工作新局面。

5.党务工作者梯队更具活力。通过召开公司改制后的第一次党代会，充实调整了党支部领导班子和党小组长人员结构，选拔了一批责任心强、有工作能力强的专兼职党务工作者。组织支部书记、支委、党小组长进行党员发展、新闻摄影、新闻写作、H5制作等专项业务培训班，提高党务人员的整体素质，以卓有实效的工作为支部建设注入生机与活力。

我公司通过建立党支部标准化“9+1”管理模式，创新性将党支部标准化与党建日常工作有机结合起来，与企业盈利攻坚、安全生产等中心工作结合起来，有力推动了企业安全生产和经营管理工作。各党支部已从形式、内容上达到“标准”向作用发挥上达到“标准”迈进，促使党建工作更加围绕中心、融入中心，持续将党建工作软实力转化为推动企业发展的硬实力。近年来，公司先后荣获大唐集团公司“十佳先进基层党组织”、大唐集团公司“文明单位”、大唐河南发电有限公司“先进单位”和“先进基层党组织”等荣誉称号，连续多年保持了省级文明单位称号。