2016年下半年全区人社工作“任务书”

桂人研

在全区各级人力资源社会保障部门的共同努力下，2016年上半年，广西人社各项工作取得了突出成绩，但面临的风险和挑战不容忽视，存在的困难和问题不可回避。现在，距离年底仅有4个月，时不我待，压力“山大”。如何化压力为动力，按照年初确定的目标任务，突出重点，攻克难点，统筹推进各项工作，会议作出如下部署。

——突出重点，加快推进重点工作任务的完成。

一是继续“服务一个中心”。就是突出抓好人社精准扶贫工作。特别是要切实抓好职业培训精准扶贫工作。此外，要同步推进城居保、扶贫创业园和外出务工人员工作，促进贫困地区脱贫摘帽。

二是继续“深化三项政策创新”。要在国家的统一部署下，突出深化就业创业政策创新、社会保障政策创新、人事制度和工资收入分配政策创新。除了加大政策宣传，促进政策落地是关键。

三是继续“抓好三大建设”。在基层服务平台建设、创业平台建设和干部队伍建设等三大建设中，一定要继续下大力气抓好基层服务平台建设。这是自治区人力资源社会保障厅与自治区党委、政府签订的《脱贫攻坚责任书》中的硬性要求，也是一项政治任务。最近，人力资源社会保障部印发了《关于加强和改进人力资源社会保障领域公共服务的意见》，提出要进一步简化优化公共服务，提升业务经办效率。要按照“系统向上集中，服务向下延伸”的要求，建立就业失业登记、社会保险登记、劳动用工备案之间的信息共享和业务协同机制，完善异地就医、劳动关系转移和协查认证、城乡居民养老保险等信息系统，着力为群众提供优质高效的基本公共服务。

——统筹兼顾，协调推进各项工作落实落地。

就业创业方面。就业是关乎大局的工作，要一如既往地摆在首位。将实施好新一轮积极就业创业政策与推进“双创”工作结合起来，积极加强各类众创空间、创业孵化基地建设，进一步凸显创业带动就业的倍增效应。继续实施离校未就业高校毕业生就业促进计划，积极推进实名登记工作，完善推动毕业生就业创业的新机制。综合运用财税、金融、资金补贴等政策，支持发展一批适合高校毕业生就业的新业态、新模式，努力拓展多元化就业空间。加大对返乡农民工创业支持力度，帮助返乡农民工解决创业中遇到的能力、资金不足等方面的问题，引导农民工更多地面向新经济、新产业、新业态实现就业创业。推动广西·中关村创业创新人才基地建设早见成效。稳妥做好化解过剩产能中的职工安置工作。

社会保障方面。要按照国家要求，9月底前完成机关和企事业单位离退休人员的待遇调整工作。要正式启动并推进城乡居民基本医疗保险制度整合工作。做好社会保险基金上划归集工作，确保社会保险基金的投资运营实现保值增值。要加快完善和推进机关事业单位养老保险制度的改革工作。加快推进基本医疗保险异地就医结算。要不折不扣地落实降低社会保险费率政策，切实减轻企业缴费压力。要充分发挥医保在医改中的作用，深化医保支付方式改革，加大医保管理机制创新。要加快推进降低患病群众个人医疗负担工作。

人事人才方面。不断完善公务员考录政策，扎实开展公开遴选和公开选调工作，确保各项人事考试安全。配合做好人民警察相关制度改革。按照国家统一部署，组织实施公务员分类管理。深入研究不同行业和基层单位的特点，研究制定分行业公开招聘办法，研究规范广西事业单位特设岗位管理办法，提高事业单位人事管理的科学化、规范化水平。扎实做好军转安置工作。贯彻落实中央《关于深化人才发展体制机制改革的意见》，加大人才政策创新力度，引进培养高层次人才。落实好《关于加强基层专业技术人才队伍建设的意见》，深入开展高技能人才振兴计划，实施好各项职业培训计划。

工资收入方面。根据国家部署，做好调整广西机关事业单位基本工资标准工作。按照国家统一部署，推进法官、检察官工资制度改革试点。深入实施《广西企业工资集体协商条例》，加快建立反映劳动力市场供求关系和企业经济效益的企业职工工资正常增长机制。

劳动关系方面。重点做好以下工作：一是加强对劳动关系形势的动态监测和分析研判，扎实做好矛盾纠纷排查化解工作，重点指导化解过剩产能企业依法妥善处理分流安置职工过程中的劳动关系，健全突发事件应急处理工作机制，及时发现、妥善处置群体性事件。探索建立实施劳动合同制度与提高社保参保率的联动机制。二是加大预防和解决拖欠农民工工资力度，加快落实关于全面治理拖欠农民工工资问题的意见，开展农民工工资支付专项执法检查，严厉查处侵害农民工权益的违法犯罪行为。三是完善调解、仲裁、诉讼等有机衔接、相互协调的多元化纠纷解决机制。四是加快建立劳动保障监察举报投诉案件省级联动处理机制，积极查处劳动保障违法行为。

——改进作风，切实加强人力资源社会保障系统干部队伍建设。

一是解决作风突出问题，提升人力资源社会保障部门形象。

二是强化效率意识，促进工作有效落实。

三是加强统筹协调，形成工作合力。

四是加强学习教育，落实从严治党。