“德国工业4.0”和《中国制造2025》的比较研究

[摘要]2013 年4 月，德国提出了“工业4.0”战略。2015年3月，中国政府发布《中国制造2025》，这是中国第一次从国家战略层面描绘了建设制造强国的宏伟蓝图。比较德国“工业4.0”和《中国制造2025》两部战略，二者既有相似点也存在一定差异。文章对二者异同进行比较分析，以期为相关研究提供参考借鉴。

[关键词]“工业4.0”；制造2025；制造强国；第四次工业革命

[DOI]10.13939/j.cnki.zgsc.2016.41.020

从18世纪60年代至今，人类经历了三次工业革命。第一次工业革命即“工业1.0”，开始于18世纪60年代，以蒸汽机的发明为主要标志，因此被称为蒸汽机时代；第二次工业革命即“工业2.0”，开始于19世纪70年代，其标志是电力的出现使得大规模生产流水线得以形成，因此也被称为电气化时代；第三次工业革命即“工业3.0”，开始于20世纪70年代，其标志是计算机信息技术的出现，也被称为信息时代。

2013年4月，在德国汉诺威博览会上，德国“工业4.0 工作组”公布了《保障德国制造业的未来：关于实施“工业4.0”战略的建议》报告，标志着第四次工业革命即“工业4.0”的开始，报告的推出立即引起全球的广泛关注，并产生了巨大的国际影响。2015 年5 月，中国政府发布了《中国制造2025》，提出要实现中国从制造大国向制造强国的转变，这个战略也被称为中国版本的“工业4.0”。那中国版本的“工业4.0”和德国的“工业4.0”有着哪些异同之处？这对于我们正确认识工业4.0和《中国制造2025》战略有着重要的作用和意义。

1 《中国制造2025》和“德国工业4.0”的相似点

1.1 战略目标相似

《中国制造2025》和“德国工业4.0”两种规划都是在新一轮科技革命和产业变革背景下针对制造业发展的重要战略举措。简单来说，其实两种规划就是两个不同国家根据自己国际位置与竞争优势提出的制造业振兴计划的不同表述，但战略的最终目标都非常一致，就是要增强国家制造业的整体竞争力。

1.2 主攻方向相似

“工业4.0”是德国国家高科技战略的一部分，其主要技术是信息物理系统（CPS），在制造业上的核心体现是智能制造，具体应用是物联网、云计算、大数据等技术。《中国制造2025》的核心也是智能制造。因此，两者的第一个相似之处就在于它们的主攻方向是一致的，都是以智能制造为核心的制造业国家战略。

2 《中国制造2025》和“德国工业4.0”的差异

2.1 战略实施思想不同

《中国制造2025》侧重于通过“互联网+”的应用，在现有的工业制造水平和技术的基础上实现结构的变化和效率的提高。而德国工业4.0战略并不仅仅是立足于提升某几个制造业的相关技术，而是立足于通过制造业最基础层面上的变革和提升，从而实现整个工业发展质上的飞跃。简而言之，《中国制造2025》是在工业现阶段水平上追求阶段内的提升，德国则是追求“质的变化”。这也意味着《中国制造2025》在一定程度上缺乏市场上的感召力和影响力，也缺少战略上的技术高度和理论深度。

2.2 战略实施基础不同

2.2.1 基础学科研究基础存在差异

“德国工业4.0”战略最重要的因素是基础科学的研究，其中很多任务目标，都立足于“高、精、尖”的理论知识。相比较于德国，中国基础学科的研究相对薄弱，科研创新能力不强，科研转化率上也有待进一步提高。因此，下一步中国需要下大力加强基础科学的研究。同时还需要积极开展国际合作，同德国、美国、日本等发达国家共同分享理论、技术与市场。

2.2.2 工业发展阶段存在差异

中国和德国两国在制造业方面处于不同的阶段，因此两个规划的战略基础也不一样。

德国是工业强国，其工业化是串联式发展过程，“工业1.0”“工业2.0”“工业3.0”顺序发展，至今已跨越了“工业2.0”与“工业3.0”阶段，完成了前三次工业革命，其工业布局主要聚焦在高端的产业和产业的高端环节，经过了250年工业革命洗礼的德国具有强大而扎实的工业基础，可直接推动“工业4.0”。

而中国工业的发展是“并联式”发展过程，改革开放以来中国走完了“工业1.0”的路程，现在大多工业企业处于“工业2.0”阶段，少部分企业处在“工业3.0”阶段，整体仍处于“工业2.0”与“工业3.0”并行的发展阶段，也就是未来中国制造需要“工业2.0”“工业3.0”“工业4.0”同时发展，因此任务将更加复杂，更加艰巨（见下图）。

《中国制造2025》和“德国工业4.0”的发展阶段差异但这种并联也意味着中国制造业在未来有很大的发展潜力和增长空间，中国在前三次工业革命都错过的情况下，制造业还能排在世界第一位，如果我们能够抓住这次工业革命的机会，并把以往的阶段都补上，那中国制造业未来的发展潜力和发展空间将是不可估量的。

2.2.3 战略的制定及实施体系不同

“德国工业4.0”主要是由相关技术研究机构、战略咨询机构和各跨国大企业集团发起、讨论并研究完成，然后得到德国政府的首肯，它的制定是一个“自下而上”的过程。因而相对体现产业界的意图，更符合实际情况。

而《中国制造2025》是由我国政府牵头，结合相关产业界共同制定的一部战略规划，各省市继而分别制定本地区的制造业发展战略规划，是一个“自上而下”的过程，体现的是国家的战略意图。因此，下一步我国政府需要重点关注的是防止某些行业和产业出现大规模的重复生产、重复投资的现象，从而防止产能过剩和社会资源的极大浪费，在这方面政府要进行监督和协调。参考文献：

[1][德]乌尔里希·森德勒.工业4.0：即将来袭的第四次工业革命[M].邓敏，李现民，译.北京：机械工业出版社，2014.

[2]李冰晶.中国经济新常态下的“三新格局”[J].中国市场，2015（42）.