浅谈学校内部审计工作

王爱军

[摘 要]随着教育改革的不断深入，高校财务管理存在着一系列的漏洞问题，这些问题的存在严重影响并制约着高校健康、持续稳定发展。对此，我们要重新审视定位高校内部审计工作的职能和发挥的作用，更要重视内审工作现状，这也是大家共同关注的话题。因此，加强高校内审工作势在必行。文章为了促进高校顺利稳定发展，对高校内审工作存在的问题给出了几点解决对策，以确保提高内审工作质量有利于高校未来发展。

[关键词]高校；内审工作；审计人员

[DOI]10.13939/j.cnki.zgsc.2016.40.128

改革开放以来，我国高校建设规模不断扩大。现今，在教育改革如火如荼的当下，高校办学资金来源多元化，不论是科研项目研发还是教学仪器设备的引进等都需要大量的资金投入，在这种局势下，高校内审工作要不断完善，才会紧跟时代脚步发展潮流。随着我国教育事业的快速发展，高校内审要根据自身工作特点重新审视定位自己的职能并充分发挥其无可替代的作用，同时还要正确认识工作现状中存在的诸多问题，并对其存在问题找出科学合理解决措施，才会提高内审工作质量与效率，最终达到发挥内审工作作用并有利于财务管理工作进行顺利开展下一步工作的目的。

文章结合高校内审工作发挥的作用，根据高校内审工作的现状来看存在的问题进行了几点深入分析，并提出了有利于提高高校内审工作质量和工作效率的途径。

1 高校内审工作发挥的作用

在高校的发展与管理中，高校内审工作发挥的作用是无可替代的。一直以来，高校内审工作的职能一直扮演着评判、监督的职能；更准确地来说，它也是学校高层领导做出完善决策的一个好助手。可以说内审工作的存在不仅有利于高校领导和各部门的自我完善，接受高层领导的委托，更主要的就是为其更好地进行服务。近年来，随着我国经济的迅猛发展，各地区的高校在办学扩大规模建设上，如雨后春笋般地拔地而起并呈现一片繁荣景象，与此同时，高校办学经费资金的来源呈多样化，在这种局势影响下，随着高校教学活动的增多以及科研项目的研发、教学设备的引进，都需要大量资金投入。各部门之间工作性质不同，因此所实行的财务制度也不同，这对于高校财务管理来说，无疑加大了风险更使得内部控制管理工作增加了工作难度。因此，在高校管理工作中，建立一套科学完善的内审工作体系，可以更好地有助于高校管理工作的顺利开展。现如今，内部审计工作作为高校管理工作的一种监督机制，在高校管理工作中甚至财务管理中发挥的作用是不可忽视、无法取代的。它不仅有利于确保信息的真实可靠、更有利于保护高校财产的安全完整；对于高校的资源可以有效地合理分配，进而提高经济效益；可以进一步强化做好内部控制管理机制体系，从而提升高校管理水平。总之，高校要想稳定、持续并健康地发展，离不开内审工作的鼎立支持。

2 高校内审工作现状来看存在的问题

随着高校规模的不断扩大，高校内审工作虽然起到了保驾护航的作用，但在工作中也暴露出很多问题，这些问题的存在需要我们正确地认识，具体体现在：

（1）许多领导对内部审计工作的思想认识相对滞后，认为高校不是生产经营单位，内审作用不大。有的还认为审计是经济监督部门，内审工作的开展会阻碍高校改革并导致审计与其他相关职能部门的矛盾，甚至认为会束缚财务部门工作的正常运行。与此同时，审计观念落后，多强调监督职能，而忽略服务职能。目前，高校内审工作大多局限于本单位财务收支活动、物质采购跟踪、基建预决算等方面，这些工作都有一个特征即凸显了审计的监督职能，但就高校内审工作而言，还应将工作重心转移到管理审计、效益审计上来，监督与服务并重。

（2）内审的独立性有限，制约了审计工作往深层次发展。内审工作与其他部门一样，一般在学校管理层领导下，开展工作不可避免地会受到领导意志所左右，同时内部政策的压力，单位利益与个人利益的一致性，必然会使内审工作的开展受到许多限制。

（3）内审工作计划性不强，开展工作较被动。大多数高校的内审工作，内审机构与人员心中无数，主要是按领导的指派和交代来办理。另外，人员业务素质不高，影响了审计质量。目前我国大多数高校内审人员是从财务部门、管理部门抽调而来的，专业的审计人员较少，加上缺乏必要的专业培训和再教育，使内审工作难以纵深拓宽，少有突破性进展。

3 提高高校内部审计工作质量与工作效率的途径

3.1 提高审计人员的业务水平

随着科学技术的发展和审计方法的演进，目前我国处在以内部控制和风险管理为导向的内部审计新的转型时期，更需要广大审计人员树立内部审计新理念，形成内部审计新思路，提高在新形势下从事内审工作的能力。①进门要严格，实行内部审计人员持证上岗制度；②要加强后续教育，对审计人员定期培训，使其不断更新知识，熟练地掌握现代计算机及网络技术，有较强的沟通协调控制能力、文字表达能力和语言表达能力，以适应现代审计的需要；③要加强理论研究，把实践中产生的经验做法加以总结提炼，上升为理论知识，以理论指导实践，再从实践中升华理论，不断总结出新的理论、经验、方法，在创新中求发展、求进步。

3.2 确保内审机构的独立性

内部审计的独立性是审计的灵魂，离开了独立性，审计的任何结论将失去独立的控制作用。内部审计是市场主体层级管理与层次经营的分权产物，独立性就是根据这一分权制度建立的。这种“独立性”有两方面的含义：①内部审计部门要独立于被监督者，这是履职的保证；②内部审计要有独立的引证权，这是执法的保证。

因此，内部审计的独立性体系应体现在：内部审计业务应由管理层委托并授权；内部审计部门的人员由管理层委派；内部审计部门的经费核算不受到其他部门的牵制，尤其不能受到财务会计部门的牵制；内部审计人员不直接参与所要审计的业务活动。

3.3 加强与高校领导的沟通

学校党委和行政领导的重视是做好审计工作的重要前提。内审部门应注重与领导的沟通，及时向管理层汇报审计工作中发现的问题，要站在管理层的角度，提出改进管理、提高效益的建议。用不断努力所得到的显著成绩促使校领导将审计工作纳入重要议程，保障内部审计有效开展，营造“尊重审计，支持审计，自觉接受审计”的和谐审计环境。

4 结 论

总之，改革开放以来，我国教育事业迅猛发展。高校在扩大规模发展与管理中，内部审计工作以自身独特的魅力发挥着不可泯灭、无可替代的作用。可以说，在高校的发展管理中，它起到了保驾护航的作用。现如今，随着教育事业的发展和教学改革的不断深入，人们越来越关注教育，在这种形势下，高校内审工作要想跟上时代脚步发展、顺应社会发展趋势，就要对自身的职能重新定位与审视，要充分发挥自身的作用，同时更要正确并高度地认识工作中存在的诸多问题，找出问题存在的根源，然后理清头绪才会采取有效对策，进而更好地适应高校教育的发展。在本文描述中，文章通过对高校内审工作发挥的作用做了深入的阐述，同时也对高校内审工作现状来看存在的问题进行了深入剖析，最后提出了提高高校内部审计工作质量与工作效率的途径，希望此文章的简单阐述，在高校今后教育改革事业的发展服务和建设管理中，高校内审工作可以真正发挥其潜在动力。

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