辽宁省高校阳光体育的长效机制探讨*

刘日良

（锦州师范高等专科学校, 辽宁 锦州 121000)

辽宁省高校阳光体育的长效机制探讨*

刘日良

（锦州师范高等专科学校, 辽宁 锦州 121000)

分析阳光体育的内涵及其在辽宁各高校中实施现状及存在的问题，指出其根源在长效机制的缺乏。在此基础上，探讨长效机制的构成要素及构建长效机制的必要性所在。并就辽宁省构建阳光体育长效机制从四个方面提出了相应的策略。

辽宁省高校；阳光体育；长效机制

1 辽宁省高校阳光体育的实施现状及问题分析

2005 年我国进行了第五次全国学生体质健康调查，调查结果不容乐观，虽然总体上学生的营养水平不断提高，但体能与肺活量却呈现出逐年下降的趋势，肥胖、近视等不健康因素普遍存在。2006年，我国召开了建国后第一次“全国学校体育工作会议”，为推动我国体育教育事业出谋划策。2007年，随着全国性的“阳光体育活动”正式启动，“阳光体育”逐渐成为一个社会热点名词被大众所接受、认知。阳光体育的全称是“全国亿万学生阳光体育运动”，它的宗旨是要求学生至少掌握两项日常体育锻炼技能，每天坚持锻炼一个小时，养成良好的体育健身习惯，从而不断提高自身的健康水平。阳光体育的“阳光”一词有着三重含义：一、它喻示与课堂相对应的自然，希望学生能在课后多在阳光下活动；二、它暗指体育活动的本性，希望学生能够在体育锻炼中享受到阳光般的快乐；三、它代指一种健康的生活方式，能够使学生永葆活力。

辽宁省各高校在教育部、体育总局发出阳光体育的倡议之后，积极响应，并取得不错的成绩，同时也存在着很多严峻的问题。这些问题的存在，不仅阻碍了阳光体育在辽宁高校中取得更大的成效，同时也制约了阳光体育自身的长远发展。首先，辽宁不少高校对阳光体育的宣传不到位，很多学生不了解甚至于并不知道阳光体育的具体内涵；其次不少学校虽然积极推行了阳光体育的相关活动，然而却没有成立专门机构来负责此事，更没有设立专项经费用于确保课外体育活动的开展，结果阳光体育大都流于形式；再次，不少高校的阳光体育活动形式过于单一，不是长跑便是篮球，这妨碍了学生参与阳光体育的积极性，从而达不到阳光体育应有的效果；最后，绝大部分高校在阳光体育活动的推行中，缺乏导师指导制度和评价反馈制度，这阻碍了阳光体育的专业性和进一步发展的潜力。从上述分析可知，阳光体育在辽宁省各高校中最大的问题便是长效机制的缺乏。

2 阳光体育长效机制的组成要素

2.1 广泛的舆论导向机制

阳光体育能否长久地发挥作用，在于它是否具有一定的社会知名度。因而，舆论宣传在阳光体育的开展中有着极为重要的意义。各高校在建立阳光体育的长效机制时也必须将舆论导向机制纳入其中[1]。学校可以立足于校园内现有的宣传网络，通过体制机制的建设，将阳光体育的宣传制度化、条例化。此外，学校的宣传部门还可以通过标语式宣传，使阳光体育的理念遍布于校园内的每一个角落。例如学校可以在食堂、图书馆、宿舍等公共场合张贴“阳光体育、健康第一”等标语。

2.2 完善的组织管理机制

阳光体育活动能否很好的开展依托于组织管理体系的健全与否。只有在完善的组织机制和良好的管理制度之下，阳光体育才能真正的推行并延续下来。因此，阳光体制长效机制的构建需要将组织管理体制作为着力点。辽宁省的相关职能部门应该在教育部和体育总局出台的相关细则的基础上，拟定详细的组织条例，供省内各高校参考。而各个高校的负责人也应成立一个隶属于校长办公室的领导小组，专门负责校内阳光体育活动的开展。这个领导小组可以因地、因时制宜在校内各单位以及各项活动中成立组织机构，并制定相应的管理制度。如此便能促进阳光体育的健康有序发展。

2.3 全面的后勤保障机制

后勤保障是推动阳光体育健康发展的必要因素之一，因此全面的后勤保障机制也是构建阳光体育长效机制的先决条件。这种后勤保障从大的方面而言包含两个方面的内容：经费保障和师资保障[2]。因此，上至教育部、辽宁省政府以及政府各相关职能部门，下至学校以及校内各部门都要建立起完善的经费使用制度，定点、定期专项拨款用于阳光体育的开展。此外，师资力量的强大与否是阳光体育能否很好推行的关键所在，因此学校必须加强体育教师队伍的建设与培养，积极引进校外人才，并定期组织体育教师参加有关阳光体育各项交流与培训活动。

2.4 真实的评价反馈机制

阳光体育的展开，因组织单位的组织理念、组织方式以及经费使用等多项因素的不同，其效果也必然不同。有些高校的阳光体育活动，真正起到了提升学生身体素质的作用，推动了体育教育的发展，而有些高校的阳光体育活动则流于表面，不仅未能起到应有的作用，还造成了教学资源与资金的浪费。因此，真实的评价与反馈机制在长效机制的构建中就必不可少。评价机制是针对学校阳光体育活动开展的现状和结果而言的，它能通过自身的评价结果对阳光体育活动起到很好的监督作用，从而促使组织者积极而非消极懈怠的推行阳光体育。反馈机制则能将组织者在阳光体育活动中的经验与教训展示出来，从而为下一次体育活动的开展提供借鉴之处。

3 构建长效机制的必要性分析

3.1 党的教育方针全面落实的需要

教育是一个民族发展的基石，建国以来，党和政府便十分关心教育事业的发展，尤其是改革开放以来，中国的教育事业更是取得了跨越性的进步。体育教育作为增强学生体质、发展学生体力、磨炼学生毅力的教学活动，一直是教育的重要内容，同时也是党的教育方针的重点所在，十八大提出的教育方针更是明确规定“培养德智体美全面发展的社会主义建设者和接班人”。为了更好的推动体育教育事业的发展，国家相关部门先后颁布了一系列的法律法规，诸如《宪法》第八条，《中华人民共和国教育法》以及《中华人民共和国体育法》等等，这些都对体育教育的发展做出了重要贡献。阳光体育是政府为推行提升学生体质、完善现有体育教学不足之处而提出的一项全国性体育活动。如果缺乏一种长效机制去维持这项活动的开展，势必会影响到其预期的效果。因此，长效机制的构建是更好地发挥阳光体育的效果、全面落实党的教育方针的重要手段。

3.2 高校学校体育目标的客观需要

高校学校体育的总目标是：增强学生体质，促进学生身心和谐发展，培养学生的体育运动能力和良好思想品质，是学生成为德智体美全面发展的社会需要人才。这一目标的实现离不开体育课教学和课外体育活动两方面的努力。体育课程虽然是各高校的必修课程，但一周通常只有一到两次，不足以实现学校体育目标，因此课外体育活动便是学校体育中的重要环节。然而现有的课外体育活动并没有很好地发挥其应有的作用，因此教育、体育部门提出了阳光体育的活动。如果阳光体育缺乏一种长效机制，则同样不足以推动学校体育目标的实现。因此，构建阳光体育的长效机制，可以让高校更好的利用其现有的资源，有效地推动学校体育的发展，从而完成学校体育目标的实现[3]。

3.3 大学生群体全面发展的内在需求

大学生群体是中国社会未来发展的主力军，他们素质高低与否直接关系到中国国家、民族的发展态势。文革以后，随着高考制度的复兴，大学生群体成为社会的精英阶层。然而与智力上的发展相脱节的则是大学生群体体力的下降成明显趋势，肥胖、近视、亚健康等不良身体状态在校园里随处可见，因此提升大学生体质刻不容缓。大学生的全面发展离不开专业技能与身体素质两个方面的同时进步，甚至身体素质的好坏比专业技能更为重要，“身体是革命”的本钱。推行阳光体育的目的就是提高学生的体质水平，如果缺乏一种长效机制，这种活动便易流于形式，起不到真正的作用。因此，长效机制的构建能够切实地发挥阳光体育应有的作用，从而促进大学生群体的全面发展。

4 构建阳光体育长效机制的策略研究

4.1 加强宣传力度，营造校园阳光体育良好氛围

阳光体育长效机制的构建依托于阳光体育理念的深入人心，只有当每一位青年大学生都具有阳光体育的意识之后，长效机制才能真正的建立起来[4]。因此构建阳光体育长效机制的首要途径便是加强其宣传力度，就其宣传主体而言，可分为三个层次：一是辽宁省委省政府以及体育行政部门和其他相关的公共服务行政部门要落实好中央的会议精神，发挥好省内宣传机构的宣传作用，通过电视台、广播、报纸等媒介积极宣传阳光体育的相关理念，在社会范围内形成一个良好的外在氛围；二是辽宁省内各高校负责人要认真利用校内、校际的各项资源，通过校园网络、知识讲堂、宣传海报等多种方式，积极地向学生传达阳光体育的作用与意义，营造出良好的校园阳光体育氛围；三是校内的学生管理职能部门要发挥好自身的中介作用。学生职能管理部门如学生会、团委以及相关的学生自治组织，它们与学生关系密切，交流渠道多，应该主动积极地将省内、校内关于阳光体育的主张与措施传达给学生，促使其落实。

4.2 加强体育教学与阳光体育的互动，发挥好体育教师在阳光体育中的组织、指导作用

体育课程是普通高校的必修课程，它的主要目标是通过体育的教学来提升学生的体质水平，促使其健康成长。体育教学的优势在于，它有专业的师资，能够为学生的体育活动提供指导作用，其劣势则在于体育课程时间短暂，教学内容受到教学大纲和教学计划的约束，难以形成一种良性的常态化、生活化体育氛围。阳光体育活动是国家教育部、体育总局根据我国学生健康状况和体育教学的不足而提出来的，它的优势在于不受教学大纲和教学计划的约束，内容具有独立性，并超出大纲范畴，可以弥补体育课对学生身心发展的不足。然而组织方式与长效机制的构建却不完善。因此，学校在推动阳光体育活动的时候，可以加强体育教学与阳光体育之间的互动，将体育教学中的组织方式、教学目标引入到阳光体育活动中来。这样不仅能能够使得体育教学摆脱那种“专注课堂， 忽略生活”的尴尬局面，也能促使阳光体育朝着正规化、专业化的方向发展。体育教学与阳光体育的互动依托于合适的中介，高校体育教师则是首选，他们具有良好的组织和教学经验且与学生接触较多，因此，高校可以建立一种阳光体育顾问制度，将体育教师纳入到阳光体育的环节，从而推动其良性发展。

4.3 丰富阳光体育的实施形式，调动高校师生的积极性

阳光体育长效机制的构建需要立足于阳光体育自身的引力，只有阳光体育足够吸引人，其长效机制才能真正建立。因此，辽宁省内各高校在推行阳光体育活动时，需要注意其引力的建构，而这种建构可以从三个方面来入手：趣味性、专业性和竞争性。首先，就趣味性而言，各高校可以积极举办各类体育节，邀请省内乃至国内的著名运动员或校外相关的群众性体育活动组织到校园中来，共同推进阳光体育的建设；其次，就专业性而言，阳光体育是一项综合性的体育推广活动，它需要学校成立专门的负责机构或在现有机构内抽调专项负责人来负责其推行；此外学校在举办各类专项体育活动或赛事时，也需要注重专业性；最后，就竞争性而言，体育以拼搏为精神，因此体育活动的推行也必须贯穿这种理念。学校可以从两个方面来体现这种拼搏精神，一是学校各班、系、院之间常设体育赛事，并请专业裁判负责记分以评定等级；二是学校应设立负责群体体育活动的专门机构，统计各班或各专业年度阳光体育实施情况，并设立奖惩机制。4.4发挥好学校社团的中坚作用

阳光体育长效机制的建立需要各种官方与非官方组织的支持与推行，而学校内部的学生社团则是最佳的选择。学生社团是高校内学生根据一定的兴趣爱好和社交需要所建立起来的一种组织形式，相比于官方组织，它更加自由、开放，因此也更具活力和吸引力。学生社团是高校课外活动与教育的一种重要辅助形式，在学校管理的各个方面都发挥了积极作用，同理，它们会在阳光体育的推行与发展上发挥重要作用[5]。学生社团类型多种多样，其中跟体育相挂钩的为数不少，诸如篮球协会、轮滑协会等体育运动协会，还有不少体育类社团极受欢迎，如街舞协会、健美操协会等，这些社团都是学校推行阳光体育的依靠力量。因此学校要积极发挥体育社团的功用，通过它们加强对学生阳光体育活动的管理与引导，社团也要加强自身的专业素养和管理水准，依托于品牌建设来招揽更多的学生。学校还可以利用这些社团的专业优势，将其中的重点成员分别安排到不同类型的阳光体育活动之中，给予它们指导和帮助，从而带动其良性发展。

5 结束语

阳光体育是政府教育和体育主管部门，根据当今学生运动状况而提出来的，它有着有很强的现实需要性。因此，辽宁各高校在推行阳光体育时一定要注重长效机制的创建，而不能流于形式。这就需要学校充分发挥体育课程、课外体育活动以及体育竞赛之间的互动作用，积极引导学生走向操场、走向自然，走到阳光下去锻炼，推动阳光体育深入持久的开展。

[1]赵伟奇.普通高校实施“阳光体育运动”的长效机制研究[J].体育科技文献通报，2011（4）:98-99.

[2] 孙明利.阳光体育长效机制的构建及保障[J].南京体育学院学报(自然科学版),2012（2）:154-155.

[3]赵子建.阳光体育长效运行机制研究[J].体育文化导刊，2012（5）:94-98.

[4]张坤.构建阳光体育运动长效机制研究[J].四川体育科学，2010（3）:94-96.

[5]刘强.“阳光体育运动”长效机制的构建[J].体育学刊，2012（3）:97-100.

The Long-term Effective Mechanism for Sunshine Sports in Colleges of Liaoning Province

LIU Ri-liang
(Jinzhou Teacher’s Training College, Jinzhou 121000, Liaoning, China )

This paper analyzes the connotation of sunshine sports, the practical condition in the colleges and its problems, ascribes the problems of lack of long-term effective mechanism, discusses the ingredients of long-term effective mechanism and the necessity of building it, puts up with some strategies in 4 aspects to building long-term effective mechanism in Liaoning province.

colleges in Liaoning province; sunshine sports; long-term effective mechanism

刘日良（1965-），吉林农安人，硕士，副教授，研究方向：学校体育理论。