关于把“两学一做”更好地落实到基层的思考

□ 王妍瑛

关于把“两学一做”更好地落实到基层的思考

□ 王妍瑛

当前全党正在开展“两学一做”学习教育，党中央要求把全面从严治党落实到每个基层支部、每名党员。基层是党的执政之基、力量之源。只有基层党组织坚强有力，党员发挥应有作用，党的基础才能牢固。对于基层党员干部而言，如何认识自身工作的特点，解决思想问题，搞好自身建设，是开展落实好“两学一做”学习教育的关键。

新时期基层工作的特点

从群众角度来看，一是群众主体趋于多元化。随着经济体制改革和社会状况的变化，社会经济成分、就业形势和分配方法发生了很大的变化。人的思想活动独立性更强，思维更敏捷，个人选择更多，行为更多样、更复杂。二是群众的利益诉求层次越来越高，而且不仅仅局限于物质层面，很大一部分涉及精神文化层面。三是群众的民主意识越来越强，人们接受教育程度普遍提高，人民政治参与积极性逐步高涨。四是信息传播手段越来越创新。手机、QQ、微信、微博等，既拉近了党和人民的距离，也向党的基层组织提出了网络化、信息化、全球化的挑战。

从干部角度来看，如果不能跟上、适应上述变化，群众工作就越来越难做。有的干部见了群众，不知道该说什么，满口官话套话，群众不买账。有的干部没有点子路子，不能帮群众解决实际问题，群众不认可。有的干部怕吃苦，面对群众的困难，应付差事，摆花架子，群众有意见。

从工作方法上来说，基层工作是一门很复杂的艺术，既要求干部有很科学的工作方法，又要求干部有很丰富的工作经验，还要求干部与群众有很深厚的感情，能想群众所想，急群众所急。不能采取强迫命令的方式，“通不通，三分钟；再不通，龙卷风”，也不能随意训人骂人，激化矛盾。

基层开展“两学一做”的特殊性

既是学习者,又是教育者。基层党员干部不仅是“两学一做”中的学习者，也是教育者。他们既承担着很重的学习任务，又承担着很重的教育任务。既要准确领会党的路线方针政策，又要把这些路线方针政策，传达贯彻到每名党员、每名群众，使党的路线方针政策在基层落地生根，教育引导基层党员群众建设实现小康社会，肩负起实现中华民族复兴中国梦的庄严使命。

既是应考者，又是命题人。“两学一做”学习教育是新时期教育管理党员的重要举措。习近平总书记深刻阐明了“两学一做”的重要意义、基本要求和主要任务，为全党开展学习教育提出了目标，指明了方向。对于每个基层党组织、每名党员来说，都是新的考验。在这场考验中，基层党员干部不仅要自己考出好成绩，补足精神之钙，加固党性之元，还要承担命题者的责任，通过专题教育考试等方式对党章党规、对习近平总书记系列重要讲话精神做宣传引导，带领广大党员做政治上的守规人，既听党的指挥，按照党的意志和主张办事，又忧党忧国，增强政治定力和看齐意识，坚定党的理想信念，使党员爱党护党的情怀内化于心，外化于行。

既是落实者，又是组织者。作为基层党员干部，他们与其他普通党员一样，都是党的事业发展的落实者。同时，又需要准确判断把握基层工作中出现的具体问题，为党的路线方针政策落实问诊把脉，吸纳并考察追求进步的群众加入党组织，担负着组织者的职责。基层工作千差万别，上面千条线，下面一根针。基层党员干部在基层工作中扮演着落实者和组织者的双重角色，除了深刻把握党章党规、党的路线方针政策的深刻内涵，还必须熟悉群众工作，善解群众矛盾。要能够把大事化小，小事化了；能够让群众口服心服，愿意听党话，跟党走。

既是执行者，又是捍卫者。严明党的政治纪律和规矩，是考验基层党员干部合不合格的一条铁律。基层党员干部直接与群众打交道，要以落实党的政策为群众谋利益，但不能拿党的政策和原则做交易，无原则地迁就和让步。更不能把自己混同于普通老百姓，与党争权夺利，甚至鼓动群众上访闹事。

既是实践者，又是探索者。当前改革已步入深水区，我们党面临的形势异常艰巨复杂。全面深化改革既需要加强顶层设计和整体谋划，也需要基础牢固，全面贯彻落实。而全面深化改革没有成功的经验可以借鉴，完全是摸着石头过河，这就需要我们加强理论探讨和研究，尽量减少失误。基层工作直接关系到千家万户的利益，不能失误，也失误不起。基层工作稍有不慎，就会给党的事业造成重大损失。

基层党员干部做好“两学一做”必须突出“五个更严”

学习教育更严。学得怎么样、问题解决得如何，是衡量党员干部政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识的重要标尺。基层党员干部必须更加严格地做好党员教育和自身教育。通过教育，引导群众深刻领会习近平总书记系列重要讲话精神，提升思想境界，补足精神之钙，注入新鲜血液，增强抵御风险能力。

理论研究更严。“不明察，不能烛私。”调查研究是了解真实情况的最好方法。强化基层党员干部的问题意识、研究意识，不仅是落实“两学一做”学习教育的重要途径，也是推动作风转变、缩小干群矛盾的重要基石，能为全面从严治党、发挥党员的先锋模范作用、发挥干部表率带头作用打下坚实基础。

务实管理更严。我们党之所以能够从小到大、从弱到强，始终走在时代的前列，带领广大人民群众取得一个又一个胜利，很重要的一条就是干部按党的意志和主张办事，务实求真，不尚空谈。基层党员干部直接与群众打交道，群众看在眼里，记在心上。基层党员干部务实管理，让群众看得明、想得通，才能从根本上维护党的权威，始终与党合心合拍。

清廉操守更严。腐败是我们党和国家面临的最大危险。基层党员干部一般都掌握着一定权力，面对各种诱惑和考验，要公平处事，笑脸面对当事人，低头做好分内事，不说过头话，不办出格事，不做忘形人，不染不正之风。

监督问责更严。基层党员干部作为党规党纪的“执行者”和“捍卫者”，应更加明确该做什么、不该做什么，能做什么、不能做什么，按照党风廉政建设要求，严格落实主体责任和监督责任，健全有错必究、有责必问的责任追究制度，对危害党和国家的行为坚决不容。听党指挥，积极贯彻上级的精神和意图，提倡什么，反对什么，都要心知肚明，令行禁止，绝不能明一套暗一套，与中央精神和党的路线方针政策相抵触。

（作者单位：运城市纪委监察局）

（责编：郭宁虎）