困难当中有机遇 国企职工是财富

■中共山西省委副书记、省长 李小鹏

困难当中有机遇 国企职工是财富

■中共山西省委副书记、省长 李小鹏

近年来，受多重因素叠加影响，煤炭经济持续下行，煤炭行业发展面临着前所未有的困境。究其原因，主要是：产能过剩，供大于求，供需关系严重失衡；煤炭管理水平严重滞后于煤炭行业发展速度；煤炭清洁高效利用问题还没有根本解决。此外，国际大宗商品价格持续走低，也对煤炭行业造成冲击。这其中，供需关系是基础，管理是关键，清洁利用是根本，外部影响是重大因素。总之，煤炭供给侧已经严重不适应市场需求发生的新变化。

推动煤炭行业脱困转型，实现煤炭经济可持续发展，就要认真贯彻落实习近平总书记关于能源革命的总要求，坚决贯彻落实中央部署，远近结合，标本兼治，综合施策，大力推动煤炭消费革命、供给革命、管理革命、科技革命和对外开放合作，全面推动煤炭供给侧结构性改革，解放思想，转变观念，变挑战为机遇，化时艰为时利。

产能过剩是当前最大的问题，是结构性改革的主要矛盾和矛盾的主要方面。化解过剩产能固然会带来短期阵痛，但不解决产能过剩问题，煤炭价格稳不住，就无法实现行业可持续发展，煤炭困境就会波及社会，影响大局。因此，我们要坚决地去产能、减产量，通过治标为治本赢得时间和空间。与此同时，还要加强煤炭销售和企业管理，努力提高经济效益，为稳增长、惠民生做贡献。

用辩证的观点、发展的眼光看，困难当中往往蕴含着机遇。煤价下跌带来了煤炭企业效益下滑、职工收入减少、财政收入下降，影响着煤炭行业的可持续发展。但换个角度看，煤价下跌也在倒逼改革创新、加快转型。煤价下跌，使过去高速发展下积累的矛盾和问题集中暴露出来，倒逼我们清理病灶，对症下药，刮骨疗毒；为化解过剩产能、推动整合重组、清理“僵尸企业”提供了动力；为促进煤炭清洁、高效利用和深度转化腾出了空间；为发展非煤产业、改变“一煤独大”创造了条件；也带动了工业和居民乃至全社会能源成本下降。

用唯物主义观点和马克思主义政治经济学观点看，需要转岗安置的国有煤炭企业职工不是包袱而是财富，应当从中发掘人力资本升级、大众创业万众创新的潜在优势。诚然，国有煤炭企业存在人员多、负担重、效率不高等问题，在化解煤炭过剩产能过程中，涉及的转岗安置人员多、任务重。但需要转岗安置的国有煤炭企业职工不是包袱，而是一笔宝贵财富。人是生产力中最具有革命性、能动性、决定性的因素，国有煤炭企业职工综合素质高、组织纪律性强、事业心责任心强，通过企业组织、政府扶持、社会关心，完全可以成为企业转型发展的中坚骨干和推进国际产能合作的人才要素，成为大众创业万众创新的重要力量，成为全社会的人力资源。我们要珍惜煤炭企业的人力资源，保护好、开发好、利用好这笔宝贵财富，让企业职工人尽其才、才尽其用。

总之，我们要紧紧抓住中央政策和市场倒逼的双重机遇，直面困难，开拓进取，闯关夺隘，坚决打赢煤炭供给侧结构性改革这场攻坚战。