公共服务视角下的社区体育管理①

程毅　黄雅琴（西华师范大学研究生院　四川南充　637002）



公共服务视角下的社区体育管理①

程毅黄雅琴
（西华师范大学研究生院四川南充637002）

摘 要：随着人们健康意识的提高，对体育锻炼的需求也越来越大，城市人口锻炼问题也日益显现，社区体育也逐步成为学术界研究的热点。该文运用文献资料法收集关于我国社区体育现状的资料，在公共服务的视角下，根据社区体育的特点以及社区体育管理的职能对我国社区体育目前所存在的一些问题提出相关的建议，对社区体育管理的运行机制进行具体的职能划分，为进一步完善我国社区体育管理机制提出建议。

关键词：公共服务 社区体育 现状 管理

黄雅琴（1994，1—），女，汉，湖北武汉人，研究生在读，研究方向：社区体育管理。

随着社会经济的发展人们的物质世界得到满足，对精神方面的追求也日益增多，体育已经逐步成为人们生活中不可缺少的一部分，人们在城市的快节奏生活中需要满足日常的体育生活，社区具有人口密集的特点，所以社区体育的形成是社会发展的必然产物，然而人民文化程度的不断提升，人们的健康意识不断增强，人们日常锻炼的问题也日益突出，推动社区体育的发展迫在眉睫。

1　社区体育

社区体育是针对社区居民，通过体育活动，促进社区居民的身心健康，丰富居民的业余文化生活，促进居民之间交流的一种业余生活方式。相关的社区活动主要由街道社区体协负责，其中主要的组成部分还有社区服务中心、社区居委会以及晨晚练等。

社区体育具有区域性、自发性、便捷性等特点，而社区体育之所以需要引起人们重视，正是由于它的便捷性，使居民的锻炼需求得到满足，然而发展社区体育的重点就在于管理，而管理的关键在于通过落实各项方针政策，理清职能分工，提高居民的体育参与，为社区居民进行体育锻炼提供更好的条件。

2　公共服务视角下的社区体育

公共服务体系是在一定的社会条件下，通过政府或者公共部门为供给主体为满足社会和群众需求，提供具有广泛群众性的、基础的、社会化的公共行服务的制度。以人们的日常生活为主要切入点，为人们的基本生活提供保障，是推动社会主义和谐社会进一步发展的基本保障。

而随着人们体育锻炼需求的增加，体育公共服务体系也在逐步完善，而社区体育是具有自发性、以及拥有广泛群众基础的新兴体育锻炼方式，代表着广大人民的利益。加快社区体育的发展，需要政府的积极推动，需要公共服务硬件和软件上的支持和保障；而加快公共服务进程，从社区体育方面着手是一个正确有效的着手点。

3　我国社区体育管理现状

我国社区体育尚处于初始阶段，目前社区体育的活动开展主要依靠社区成员自发组织，这种组织与活动形式不仅不利于社区体育资源的利用，同时也难以满足社区成员的普遍需求。

目前虽然许多城市已经建立以街道办事处为依托的街道社区体协，但是现有的街道办事处没有明确的提出工作的职责，并且社区体育组织形式单一，社区体育协会和俱乐部、居委会体育小组和各种晨晚练活动尚未健全，并且没有形成网络化的社区体育组织管理体系。没有充足的法规依据，因而社区体育人力、物力、财力等方面的问题都难以解决。由此看来，社区体育组织管理工作薄弱，重视力度不足，社区体育资源缺乏。

4　公共服务推动下的管理职能划分

（1）计划职能：做什么，为什么做，什么时候做，在那里怎么做，有谁做。由街道社区体协来进行总体规划。

（2）组织职能：协调关系、明确职责、反馈信息。由社区居委会进行下层责任细化，将任务分配到个人，并积极做好群众反馈工作，将现状反馈给上层管理。

（3）协调职能：调节人际关系与利益。由社区体育指导员及晨晚练负责人进行与群众之间的沟通。

5　公共体育服务推动下的社区体育管理策略

5.1推动社区体育公共服务体系创新

改变目前政府为主体的单一现状，积极拓展社区体育公共服务渠道，创新管理和运行方式，将社区体育锻炼、消费、文化、娱乐结合在一起，在保证群众利益的前提下提高工作效率，建立健全的场地设施以及运行机制；在居民体验方面建立积极的反馈评价系统。推动社区体育产业化发展，发挥社区的综合功能，建设市级、省级、全国性示范社区，做好模范工作，带动全国社区体育发展。

5.2重视人才的培养

发现人才、管理人才，重视管理者身体与心理素质，统一安排社会体育指导员进行培训，重视专业技能以及与社区群众的交流，发掘小区内的爱好者以及经验丰富者，为社区体育留下人才。

重视晨晚练负责人，重视锻炼氛围，根据社区居民的时间、喜好规划好相关的锻炼时间以及场地，注意锻炼者的年龄、性别、学历、文化程度以及时间等问题。

5.3重视社区土地器材的管理

由专业的人员进行场地的规划建设，指导员进行社区成员的锻炼指导，科学的使用器材，提高社区居民的爱护意识，提高场地和器材的利用率，进行场地的租借，为社区体育活动积累经费。

5.4重视社区体育文化宣传

积极开展体育文化活动，举行相关体育活动，做好社区宣传工作，充分利用社区宣传栏以及数字化互联网平台，建立相关的管理平台。

与企业进行合作，开展体育活动，加强社区之间的交流，推动社区以及企业之间的商业交流，不仅为企业提供便利，同时为开展社区活动以及社区场地器材建设拉赞助。

5.5管理层职能及其作风

注意管理层的纪律，去除懒惰之风，奖励先进，积极将各项工作落实，保持与人民的血肉联系，处理好上下层之间的关系，做好管理与计划，注重效果的反馈，逐步实现社区体育管理规范化，引起上层管理者的重视，为社区体育争取更多地人力、物力、财力。同时注意行使自己的职能，可以以行政手段安排各居委会参加社区各项体育活动，积极带动小区周边单位进行职工体育活动，开展以体育爱好者为对象的社会体育活动。

6　结语

（1）社区体育的发展不能一味地依靠社区居民的自发，这样的社区体育太被动，应当加大社区体育管理力度，重视提高社区居民的体育锻炼意识，积极开展体育活动，丰富社区居民的日常文化娱乐活动。

（2）社区体育的发展不仅需要管理者的优良素质，更需要上级管理者的重视以及下层社区人民的拥护，所以做好上下级之间的评价与反馈工作尤其重要。

（3）作为社区体育的管理者应当尤其注意自身的素质，应当加强自身的管理才能、体育知识，培养社区人际关系，为人公正，敢于奉献，具有创新精神，不固步自封，积极推动社区、企业联合，为社区体育的发展争取更多地资源。

（4）建立健全的社区体育机制，落实各管理部门的工作任务，抓住实权干实事，将社区体育的影响力扩大开来，社区体育可能成为新时代大众体育的大热点之一。

参考文献

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中图分类号：G812.4

文献标识码：A

文章编号：2095-2813（2016）06（a）-0115-02

DOI：10.16655/j.cnki.2095-2813.2016.16.115

作者简介：①程毅（1993，7—），男，汉，湖北武汉人，研究生在读，研究方向：社区体育管理。