“群防群治”在企业治安防控建设中存在的问题及加强措施探讨

徐晓民

(永煤集团陈四楼煤矿，河南 永城　476600)



“群防群治”在企业治安防控建设中存在的问题及加强措施探讨

徐晓民

(永煤集团陈四楼煤矿，河南 永城476600)

摘要：随着经济的发展，企业在发展过程中所面临的来自社会的干扰因素也越来越多，尤其是在社会治安方面，一些犯罪分子不择手段索要甚至强抢基建项目，盗窃矿区财物，强行向企业推销产品，强买强卖，强装强卸，强制低价收购废品；盗割电线、电缆等涉企违法犯罪行为十分突出，严重困扰企业的正常运行，给企业和国家造成很大经济损失。企业的社会治安防控工作面临着严峻的挑战。因此广泛动员和依靠职工群众开展群防群治工作，共同维护好平安和谐稳定，预防案件的发生是企业社会治安综合治理的一项重要工作，也是促进企业和谐发展的重要载体。当前，积极探索新形势下群防群治工作的有效运作机制，不仅是摆在我们面前的—个重大课题，而且对于进一步推进社会治安综合治理工作，创建“平安和谐矿区”具有重要的现实意义。

关键词：群防群治；企业治安；问题；措施

一、当前企业群防群治工作现状

所谓群防群治，就是动员和组织职工群众加强治安防范，预防违法犯罪，维护企业平安稳定的一种有组织的社会活动。当前，公司群防群治队伍的组织形式基本上可分为专职、兼职和义务三种：一是专职队伍。主要包括公司保卫科属下的保卫干部、护厂巡逻人员、门卫人员等。这些人管理较为规范，实行有偿服务，都有固定的工资收入。二是兼职队伍。在企业有部分兼职治安人员，包括有单位内部分管的党支部书记、单位内部治保小组成员等等。这些人除做好自己本职工作外，还承担一定的预防违法犯罪、维护稳定的任务。三是义务队伍。这支队伍由一些老同志或责任心的治安积极分子组成，范围较广，成份各异，属于一种松散型和义务、服务的混合型。实践证明，无论何种形式的群防群治队伍，他们已经成为社会治安综合治理的一支有生力量，在维护企业和谐稳定中，起到了积极的作用：一是加强了企业社会治安的打击和防范力量；二是有效地预防和减少了各类违法犯罪现象的发生；三是维护了治安秩序，加强了治安防范，促进了社会治安综合治理各项措施的落实，夯实了企业稳定基础。

二、加强群防群治工作的重要性

加强企业保卫工作是适应当前治安形势需要。目前，企业社会治安形势总体基本平稳，但面临的新情况，新问题日趋增多，治安形势也不容乐观。突出表现在：矿区内生产物资内盗现象增多，企业内自行车，机动车盗窃、居民住宅被盗、居民被骗，治安纠纷多等案件仍未得到有效控制，各类不稳定因素依然存在。打击违法犯罪的重要基础在于职工群众，预防发现违法犯罪的基础也在于职工群众。因此，面对较为严峻的治安稳定形势，迫切需要建立一支坚强有力的群防群治队伍，认真开展好群防群治工作，从而更好的协助保卫职能部门共同维护一方平安。只有广大职工群众共同参与社会治安综合治理工作，共尽责任和义务，发挥各自优势，才能形成合力，共保平安。

三、当前群防群治工作存在的主要问题

第一，认识不到位。部分基层单位党政领导忙于抓生产经营，忽视或轻视群防群治工作，认为那是保卫部门的事情，致使群防群治工作摆不上应有的位置。部分职工群众参与群防群治工作的热情不高、意识不强，不敢主动与身边的违法犯罪人员作斗争，不愿为保卫部门的打击防范提供线索。第二，组织不健全。部分治保组织、群防群治组织软弱涣散，形同虚设。有的分管领导身兼多职，根本没有精力从事安全保卫工作，造成安全防范机制薄弱。同时，在群防群治队伍中，不少人缺乏工作敬业精神、进取心，安于现状，对工作应付了事，有的怕惹麻烦，怕担责任，怕得罪人，怕遭报复，遇事不敢管、不愿管，明哲保身意识还较多存在，影响了队伍的战斗力。第三，教育管理不够。一是培训工作不到位，致使部分人员素质低下，法制观念淡薄，组织纪律松解等现象较为突出。二是制度建设不到位，有的制度形同虚实，有的甚至没有建立健全应有的规章制度缺乏应有的操作性和约束力。三是奖惩机制不到位，缺乏有效的激励竞争机制和惩处约束机制。存在干好干坏—个样的弊端。

四、进一步加强群防群治工作的几点措施

第一，要加强群防群治队伍建设，发展壮大专职防范力量。当前应尽陕加强以下几支主要群防群治队伍的建设：一是治保队伍。一方面要深入开展创建规范化治保组织，确保力量到位、运转顺畅、工作落实、作用发挥，把治保组织真正建设成为群防群治工作的主体。二是治安信息员队伍。扩大治安信息员的涵盖面，指导他们收集涉及社会稳定、治安管理、违法犯罪、企业人员的信息及对重大政治、经济、文化活动的反映等。通过建立专门收集掌握行业场所治安睛况的信息员队伍，为治安管理提供信息源。三是保安联防队伍。主要负责辖区治安巡逻以及防范设施使用情况的检查工作。通过加强保安联防队伍建设，努力实现辖区有人巡、楼幢有人看的目标，有效遏制案件发生。四是治安积极分子(志愿者)队伍。治安积极分子和志愿者队伍主要由热心于维护社会治安、愿为社会治安出力的矿区居民、离退休党员干部等组成，一般不计报酬，愿意主动协助保卫部门开展治安防范工作。

第二，以“平安建设”为契机，建立新型的群防群治组织网络。群防群治工作必须有新的组织形式和工作形式。保卫部门要适应当前形势的需要，紧紧抓住“平安建设” 的有利时机，并建立规范、长效的巡逻机制，开展区域治安巡逻，切实增强社会治安防控的密度和广度。同时要在继续建好传统的专职联防队、基层治保会队伍的基础上，在工作形式上，要改变过去单纯的巡逻值勤，把工作重点和精力放在邻里守望、居民自防、信息收集等工作上，使广大群众在自我防范的实践中增长见识，受到教育，增强相互关爱的意识。

五、结语

总之，加强企业治安群防群治、做好企业治安防控建设关系着企业和职工的生命财产安全，关系着企业未来发展前景。因此，要加强相关治安参与人员的责任心和责任感，强调组织性和纪律性，充分调动群众的积极性、创造性，才能预防犯罪案件的发生，更好地为企业保驾护航。

参考文献：

[1]王强推进内保三级单位治安防控网络建设的思考公安研究，2014年第1期(总第231期)

[2]李树文关于新时期公安机关服务企业的定位思考《盘锦日报》2005年11月17日第003版

[3]罗全浅谈企业内部治安防控工作的对策与思考——以江西新余钢铁集团公司为案例东方企业文化·公司与产业)011年11月

中图分类号:D631.4

文献标识码：A

文章编号：1671-864X(2016)04-0159-01