论警察体育的形成与定义①

沈斌（四川警察学院 四川泸州 646000）



论警察体育的形成与定义①

沈斌
（四川警察学院 四川泸州 646000）

摘 要：警察体育隶属于体育学，源于军事体育，是公安学与体育学的结合，既具有公安属性，又具有体育属性。警察体育的形成与发展是人类社会生存与发展的需求，是具有职业特点的社会文化现象。警察体育是警察队伍建设和警察自身发展的需要，对完善警察队伍建设，提升警察身体素质，提高警察完成警务活动所必须具备的警务技战术能力，增强警察应对突发状况的心理素质，培养顽强的意志品质和良好的思想道德素质，训练集体主义观念和团队意识，活跃警营文化等都具有重要的作用和意义。关键词：警察体育 形成 定义

警察体育是警察队伍建设和警察自身发展的需要，对完善警察队伍建设，提升警察身体素质，提高警察完成警务活动所必须具备的警务技战术能力，增强警察应对突发状况的心理素质，培养顽强的意志品质和良好的思想道德素质，训练集体主义观念和团队意识，活跃警营文化等都具有重要的作用和意义。

警察体育（Police Physical Education）隶属于体育学，源于军事体育，是公安学与体育学的结合，既具有公安属性，又具有体育属性。警察体育是一门新兴的综合性应用型交叉学科。在发展过程中，其定义争论较多，现在也没有一个被绝大多数警察体育专家所认可的权威诠释。但概念是反映对象本质属性的一种思维方式，“无论是客观现象还是主观想象，无论是自然现象还是社会现象，都可以是概念所反映的对象”［1］。所以，概念是人们学习、研究、运用一切科学理论体系的前提，用于分辨临近科学理论与实质基本科学规律。

1　体育的定义

体育（Physical Education，缩写PE或P.E.）其本意是指以身体活动为手段的教育，直译为身体的教育；Sport源于拉丁文“Disport”，本意是指离开工作去游戏、玩耍、进行娱乐活动等，现在一般指竞技运动。中国体育历史悠久，但“体育”是一个外来词，来自于日文，是直接借用日文中的“体育”一词。

体育是一种复杂的社会文化现象，它以身体与智力活动为基本手段，根据人体生长发育、技能形成和机能提高等规律，达到促进全面发育、提高身体素质与全面教育水平、增强体质与提高运动能力、改善生活方式与提高生活质量的一种有意识、有目的、有组织的社会活动。随着国际交往的扩大，体育事业发展的规模和水平已是衡量一个国家、社会发展进步的一项重要标志，也成为国家间文化交流的重要手段。体育可分为大众体育、专业体育、学校体育等种类。包括体育文化、体育教育、体育活动、体育竞赛、体育设施、体育组织、体育科学技术等诸多要素。

体育的定义在国际上仍然还没有一个权威的概念，体育一词最早出现在1762年，法国教育家卢梭（1712—1778年）在其著作《爱弥儿》（Emile）中，用“Education Physical”——体育一词来形容“身体教育”，此后，很多国家的教育专家沿用“体育”一词。我国是在19世纪末从日本引进“体育”一词，最初使用“体操”，其概念基本等同于“体育”，在20世纪20年代，才将体操更改为“体育”，此后一直沿用，并不断地深化及扩展其内涵与外延。

所以，“体育”一词的定义是随着社会的发展在不断演化的过程。刚传入我国时，是指身体的教育，作为教育的一部分出现的，是维持和发展身体的各种活动的一种教育过程，与国际上对“体育”（Physical Education）的理解是一致的。随着我国社会的进步和体育事业的不断发展，其目的和内容都大大超出了原来“体育”的范畴，体育的概念也出现了“广义”与“狭义”的区分。广义的体育一般是指体育运动，其中包括了体育教育、竞技运动和身体锻炼3个方面；狭义的体育一般是指体育教育。

不少学者对“体育”的概念提出了一些解释：“体育是以身体运动为基本手段促进身心发展的文化活动。”［2］此概念重点强调了体育的身体运动特点和促进身心健康的功能，以及体育的文化属性；但忽略了体育的教育功能和其社会属性。也有学者提出：“体育是指根据人类社会生活的需要，依据人体生长发育、动作技能形成和机体机能提高的规律，以身体练习为基本手段，达到发展身体、增强体质、提高运动技术水平、丰富社会文化生活的一种有意识、有目的、有组织的社会活动，及其在人类社会发展中形成的全部财富。”［3］此概念较完整地阐述了体育在教育、身体锻炼、运动技能、经济等方面的个体、社会、文化功能和属性，但缺乏对体育心理健康和思想道德素质影响的功能判断。

多数专家比较趋于一致的解释为：“体育是以身体活动为媒介，以谋求个体身心健康、全面发展为直接目的，并以培养完善的社会公民为终极目标的一种社会文化现象或教育过程”。体育的这一定义既说明了它的本质属性，又指出了它的归属范畴，同时也把自身从与其邻近或相似的社会现象中区别出来。但是，体育的概念并非是一成不变的，随着社会不断地发展和进步，对体育的认识也将有所发展。

2　警察体育的形成与发展

2.1警察体育的起源

生存与发展是人类和人类社会的根本目的，而生存与发展必定会产生需求，即人类社会任何事物的产生与发展都是以社会需要为根本依据的。正如恩格斯所说：“人不仅为生存而斗争，而且为享受、为增加自己的享受而斗争……为社会的生产发展资料而斗争。”——《马克思恩格斯全集》第34卷第163页，马克思也指出：“他们的需求即他们的本性”——《马克思恩格斯全集》第3卷第515页。所以，“在历史发展的长河中，任何一个国家政权建立之后，都会产生为维护国家安全、稳定社会治安秩序和打击各种违法犯罪的警察机构以及为了提高警察战斗力而对警察进行发展体能、增强体质和提高警体实战技能的警察体育训练。”［4］

警察体育运动的起源可以追溯到人类社会发展的原始时期，自从自然物质资料的富余和私有物质资料产生后，人们为保护个人和社会团体的物质生产资料，随着人类社会文明的产生和发展，警察体育伴随着体育与军事体育的出现和发展，在同时期也得到了孕育和发展。随着人类社会文明程度不断地发展与提升，社会生产力的不断提高，为了人类自身发展的需要和改造自然界物质的需要，以及人类社会发展和管理的需要，建立在军事活动和社会管理基础上的警察体育活动不断地形成与发展，以健身、格斗和抓捕等警务活动为重心。

在中国，主要以武术的形式发展与传播，包括角抵、射御、马术等，特别是武术中的擒拿术，如，《礼记·王制》中记载：“凡执技论力，适四方，裸股肱，决射御”，意即较量武艺高低。同为世界文明古国的埃及、印度、希腊、罗马，在人类体育发展史，特别是军警体育发展史上，也都有光辉的篇章。古希腊在公元前8世纪以前，就盛行着拳击、角力、赛跑、射箭、赛战马等带有军警性质的体育竞赛活动。古埃及早在公元前2300年的第五王朝布依街鲁·普塔——郝台普墓中的浮雕上就已经有了角力的形象。古印度以练习投枪、斗剑、投石和射箭等项目和狩猎为主。古罗马以延续古希腊的奥林匹克运动和畸形的竞技场运动为发展模式，竞技场运动包括剑斗、斗兽、拳击、战场模拟等。这些都为现代体育、现代军事体育和现代警察体育注入了活力，并对现代警察体育的形成与发展产生了极其深远的影响。

2.2现代警察体育的形成

1927年，中国共产党在第一次国内革命战争失败后，中共中央成立特别委员会，下设中央特科，这是中国共产党最早的人民公安保卫组织。在1931年11月，第二次国内革命战争期间，中国共产党在江西瑞金建立了中华苏维埃共和国中央临时政府，设立国家政治保安局，负责苏区革命政权的保卫工作和社会治安，这是我国人民公安机关的雏形。这个时期的警察体育教育训练工作完全按照人民军队的要求执行。1949年，中华人民共和国成立后，正式成立了中华人民共和国公安部，统一了人民公安机关的领导。1949年10月，在北京召开了全国第一次公安工作会议，大会选举罗瑞卿为中国人民共和国公安部部长，研究组建各级公安机关和加强公安队伍建设等，此后的警察体育教育训练基本完全按照军事体育教育训练模式进行，各级公安干部学校均设立了军事体育教研室，以沿用军事体育教材和训练方法的手段训练人民警察的体能和警务技能。

1956年，在周恩来总理的亲自批准下，中华人民共和国公安部成立中国公安体育协会，各省、自治区、直辖市及所属地（市）、县公安机关建立相应的中国公安体育协会各级委员会。在中国公安体育协会的领导下，开展警察群众性体育活动和以提高人民警察战斗力为目标的军事体育训练和竞赛活动。1962年2月，在全国第十次公安工作会议上，中国公安体育协会中央理事会更名为“中国前卫体育协会全国委员会”，同年3月，中国公安体育协会正式更名为“中国前卫体育协会”，中国前卫体育协会在1966年“文化大革命”前的10年间，为中国警察体育事业的发展做出了不可磨灭的贡献。1984年1月，公安部在国务院的批准下，恢复中国前卫体育协会，迎来了中国警察体育发展的春天。

全国首届警察体育学术研讨会在公安部教育局的组织领导下，于1986年在中国人民公安大学召开，中国人民公安大学以“试论警察体育”的论文率先提出了警察体育的理念，受到与会专家的一致首肯和高度评价，同时，中国人民公安大学还积极筹建警察体育专业。1989年，经国家教育委员会和公安部批准，在中国人民公安大学试办警察体育系，同年，在全国招收第一批四年制本科警察体育专业学生，警察体育从此作为一门独立的学科踏上了科学的殿堂。1993年7月，国家教育委员会在颁布的普通高等学校本科专业目录中，正式将“警察体育”作为一个独立专业列入体育学类中，编号“040307”。警察体育学的建立使其走在了科学发展的轨道上，警察体育的建设与发展，不仅是警察事业发展的需要，也是公安学发展的需要，以及体育学衍生发展的需要。

2.3现代警察体育的发展

我国作为国际警察体育联盟（Union Sportive Internationale des Polices，USIP）的成员国，先后多次参与各种国际警察体育大赛，并取得了优异的成绩。 2019年，成都将承办世界警察与消防员运动会。1985年，中国前卫体育协会根据国家体委制定的《国际体育锻炼标准》，结合公安机关和武警部队的特点，制定颁布了《公安干警和武警指战员体育锻炼标准》，于1989年开始执行《军人体育锻炼标准》。1996年5月，在中国前卫体育协会第三次理事会上决定：“坚持以发展警察群众性体育活动为重点，不断地提高警察竞技体育水平，加强警察体育教学，做好对外交流和宣传工作，不断地增强公安民警、武警官兵的身体素质和克敌制胜本领，以全面提高队伍素质和战斗力为中心开展警体工作。”1996年，中国前卫体育协会将《公安干警和武警指战员体育锻炼标准》修订为《公安民警体育锻炼标准》，并于1999年再次修订为《公安民警体育锻炼达标标准（试行）》，在贯彻实施的通知中指出：“各级公安机关应将贯彻实施《公安民警体育锻炼达标标准（试行）》工作纳入议事日程，要将达标工作与‘双考’和‘评优’工作结合起来，认真抓紧、抓好。通过‘达标’活动，推动和督促广大公安民警积极参加体育锻炼活动，增强体质，提高警务技能。同时，要采取切实可行的措施，一级抓一级，一级管一级，常年坚持，常抓不懈，不断地加大达标工作的力度。”2000年，公安部又颁布了《人民警察训练条例》，这些警察体育指导性和纲领性文件的制定与颁布，全面推进了警察群众性体育和警察体育教育的大踏步发展，推动和促进了警察竞技体育和警察体育文化的孕育和发展，为我国警察队伍的现代化、正规化、科学化建设起到了催化的作用。

3　警察体育的定义

3.1警察体育的内涵

警察体育的发展依赖于公安学的发展，和警察职业的发展息息相关，而警察是武装性质的国家治安行政力量，是人民民主专政的重要工具，是国家政权的重要组成部分。在《中华人民共和国人民警察法》第二条明确规定：“人民警察的任务是维护国家安全，维护社会治安秩序，保护公民的人身安全、人身自由和合法财产，保护公共财产，预防、制止和惩治违法犯罪活动。”说明了人民警察的职业特点是在法律的框架下，具有暴力性、强制性。在此基础上，警察体育素质就成为了人民警察职业素质中最重要的一环，是衡量一名警察是否合格的重要因素，也是衡量警察队伍素质和队伍建设的关键依据。

警察体育的内涵是发展人民警察的身体素质，提升维护社会治安、制止违法犯罪行为、惩治违法犯罪人员的能力和素质的一门科学。具有实战性的特点。

3.2警察体育的外延

警察体育是体育学的一个分支，包含典型的体育属性，同时，又结合了公安的工作性质和职业特点，具有典型的实用性、对抗性、暴力性的特点，这些属性和特点成为警察体育外延的主要构成元素。包括：警察身体素质的提升，警察执行警务实战能力的提升，警察警务执法思维的养成，警察身心健康的保证，警察体育教育的开展，警察体育竞技活动的训练与竞赛，警察体育文化的建设。

3.3警察体育的概念

在此，作者根据警察体育的内涵和外延，对警察体育的概念定义为：警察体育是通过身体活动的手段，以提升人民警察执行警务活动所应具备的专项技能和职业素养为目的，促进身心健康发展的一种社会文化现象。

此概念的含义分为5个方面：第一，警察体育是通过身体活动的手段来开展的，反映了警察体育的体育本质属性，突出警察体育的发展是在体育学的发展框架基础上的。第二，警察体育的开展是建立在人民警察执行警务活动的法律行为基础上的，是受国家法律所约束和受国家法律所保护的，是公安本质属性的体现。第三，警察体育是以提升警察专项技能和职业素养为目标的，体现其职业特点和职业性质，突出了警察体育的指向性。第四，警察体育具有促进警察身心健康的作用，警察体育是提升警察个体与群体的身体健康、心理健康、社会适应健康和道德健康的有效手段。第五，警察体育是一种社会文化现象，既是一种社会活动现象，又是一种文化活动现象，警察职业是社会环境下的一种职业，警察也是社会成员中的个体，警察文化、警察体育文化也是一种文化的构成元素。

4　警察体育与体育、军事体育的差别

警察体育隶属于体育学，是以体育学的研究方法和手段为基础，将体育运动项目运用于警察体育中，再结合公安学加以改变和运用，在体育学的基础上添加了警察职业特色和职业手段。

警察体育是在军事体育的孕育下形成与初步发展的。警察和军队的性质都是国家的武装力量，是国家机构的主要组成部分，都具有强大的武力，都有维护国家安全的职责，都具有职业暴力性特点。警察和军队职业区别在于：第一，归属不同：公安机关属于政府的一个部门；而军队受军委管理。第二，职能不同：公安机关是维护社会治安秩序；而军队是维护国家主权。第三，手段不同：公安机关是制止和打击违法犯罪，以防卫、控制和抓捕为手段；而军队是以军事防御和军事打击为主要手段。由此衍生出来的警察体育和军事体育虽然在很多方面都有交叉和渗透，也有许多借鉴，但在学科定位、学科分类，研究对象、研究方法，所采用的技能运用、战术思维等都产生了较大差别。

参考文献

［1］韩铁稳.普通逻辑［M］.北京师范大学出版社，1989：12.

［2］杨文轩，杨霆.体育概论［M］.高等教育出版社，2005：19.

［3］姚鑫，杨柳.大学生体育与健康教程［M］.北京师范大学出版社，2009：2.

［4］满庆寿，狄志伟.警察院校体育教程［M］.中国人民公安大学出版社，2009：9.

中图分类号：G8

文献标识码：A

文章编号：2095-2813（2016）06（b）-0156-03

DOI：10.16655/j.cnki.2095-2813.2016.17.156

作者简介：①沈斌（1976，11—），男，浙江金华人，教育学硕士，副教授，四川警察学院，研究方向：警察体育。