电子政务发展中存在的问题及对策分析

王赞云福建广播电视大学漳州分校　福建漳州　363000



电子政务发展中存在的问题及对策分析

王赞云
福建广播电视大学漳州分校福建漳州363000

【摘要】随着电子技术的发展，这一技术已经影响到了政府领域。建立电子政务对提高政府工作效率，拉近政府与群众的关系有积极帮助。但是，从目前的发展来看，电子政务建设还存在一些问题，因此本文选择这样一个课题，对其进行系统全面的分析论述。

【关键词】电子政务；问题；对策

电子政务发展是政府工作现代化和科技化发展的必然结果，随着以人为本理念的深入发展，如何更好地服务人民，如何更好地适应政府工作转型成为政府当下关注的重要课题，而发展电子政务能够很好地满足这两个课题的要求，推进政府公信力的建设。但是，从目前来看，电子政务发展表现出一些问题，这些问题的存在影响了电子政务进一步的发展，也影响了政府使用电子政务平台更好地服务群众，基于此，本文也有针对性的提出了一些建议措施，希望借此可以更好地帮助电子政务的发展，为政府更好地服务群众，更好的推进自身的改革和进步提供理论借鉴。

一、电子政务发展的必要性分析

（一）提高政府工作效率的要求。电子政务的发展是提高政府工作效率的必然要求。当下，政府与群众的关系日渐密切，再也不是过去政府工作政府的，群众生活群众的模式，更不是古代只有敲鼓才能升堂问事的时代，现在更多权力下放，群众与政府之间的关系更为密切。办理一个证明需要政府部门的帮助，处理一个业务，需要政府部门的参与，人们生活中有越来越多的方面需要政府部门的参与，而这些事情要很好地解决，高效的解决，需要提高政府的工作效率。在电子政务还没有发展的时候，人们来办理业务往往需要排很长的队，而且手续可能也不齐全，但是，现在，群众通过电子平台就能了解相关信息甚至还能办理相关业务，大大降低了排队的时间，政府的工作效率也大大提高。所以，发展电子政务是提高政府工作效率的必然要求。

（二）建设服务型政府的要求。目前政府处在转型升级的关键时期，做好服务建设，提高服务能力，建设服务型政府是当下政府发展的重要方向，为了更好地适应这种发展方向的要求，更好地服务群众，政府需要通过电子政务平台，向公众披露更多有效的信息，让群众称为政府工作的监督者，政府改革的推动者。要建设服务型政府，更多事情要从利民便民的角度出发考虑，而通过电子政务这样一种方式，可以很好的帮助一大部分群众足不出户解决问题，让群众的满意度提升，政府工作服务性得到更大的体现。

二、电子政务发展的意义

（一）提高了效率。电子政务的发展提高了政府工作效率。比如，政府之前各部门会派出专门的办事人员在办事大厅工作，办事大厅往往人头攒动，甚至很多时候，一个人需要排队很久才能办理业务，甚至排队很久到了下班时间也不能办理完业务。工作人员需要加班，办理业务的人需要等待较长时间，政府办事效率较低，一天能够为群众解决的事情有限。但是电子政务建设之后，群众可以通过网络直接反应问题，而且，每个政府网站中都有专门的版块，链接各个分管部门，群众可以直接找到该部门反应自己的情况，询问自己的问题，政府也会安排专人从事网上问答。可以说，电子政务发展之后，办事大厅中很少再看到排队的长龙，群众的时间节约了，满意度提高了，政府工作人员也可以按时下班了。同样一天的时间，政府工作人员可以解决跟多的事情，工作效率大大提高。

（二）沟通了政府与群众之间的关系。电子政务的建设很好地沟通了群众与政府之前的关系。比如，有人想要成立公司，需要到工商部门注册，之前没有电子政务，商家不知道带什么手续才算是齐全，都需要什么材料，有时候打电话询问也存在着听不清记不住的问题，但是，电子政务发展中，工商部门将这些最基本的问题整理成册，人们可以根据自己的需求点入相关的问题，就能获得问题的答案。有清晰的文字说明，有具体的在什么地方递交什么材料的解说指导，群众再办理业务就不会觉得困难重重，也不会觉得政府拒人千里之外。这就很好地拉近了政府与群众之间的关系，大大提高了群众的满意度。

（三）帮助树立政府公信力。政府公信力是群众对政府履行职责的评价，之前没有网络这个平台，更没有电子政务的建设，政府对一些事情采取不作为的行为，或者有很多事情处理不当，政府公信力确实有缺失的情况表现，但是，电子政务的建设，让政府的公信力得到了很多好的建设和发展。现在很多政府遇到公关危机的时候，第一时间通过网络给出解决方案，做好一系列的后续工作，并且巩固人心。这样一系列公开快速的反映，让群众对政府履职能力更为信任，其公信力必然会大大提高。

三、电子政务发展中存在的问题

（一）技术技能欠缺。电子政务的发展不过是近几年的事情，而且电子政务的建设需要依托网络技术才能实现，不可否认，政府部门中还有很多人不能很好地使用网络，更不能很好地使用网络处理政务。虽然网络走进千家万户的时间不短，但是，因为政府工作部门招贤纳士的机会少，所以，中高年龄段的人是政府工作部门的主力，他们可能还会用网络简单的上网查资料，或者通过网络聊天，但是，从事专业性较强的电子政务管理工作就显得格外吃力。而且政府部门没有针对电子政务的发展给予恰当的培训，政府部门中除个别人外，很多人对电子政务如何操作，如何进行电子政务都不了解。可以说，技术技能上的问题是电子政务发展的阻碍性问题。

（二）利用效率不高。电子政务利用率不高也是存在的比较突出的问题。一方面，电子政务并没有完全普及，尤其在西部偏远地区，电子政务实施的覆盖率非常低，即使在北京、上海这样的大城市，其覆盖率也不能做到百分之百，所以，电子政务的覆盖率低会影响电子政务的使用了。电子政府的建设可以将一个地方的政府网络连接起来，彼此关联相互沟通，方便群众，但是，一个地方出现中断，就可能影响整体的发展，也会造成其他政府部门的利用率不高的问题。另一方面，有些地方政府虽然建设了电子政务，但是，却没有很好地利用。信息更新不及时，一些政策出现了变动也没有及时的更改，群众反映的问题很长时间得不到答案，政府没有给出明确的改进措施。这些都是电子政务利用率不高的表现。电子政务利用率不高会造成电子政务的存在成为摆设，让群众逐渐失去对电子政务工作的信任，浪费了各种资源。

（三）人才缺乏。人才资源不足也是电子政务发展中存在的问题，现在很多政府部门出现了青黄不接的情况，政府招贤纳士的频率低，每次招聘的人数量极少，还有很多时候招聘的是非电子信息技术之类的人才，让一些非专业人才从事专业性较强的工作，必然出现一些问题，影响电子政务技术的发展。简单来说，如果网络遇到漏洞，需要专业技术人员修复解决，很多政府都没有这方面的专业人才，只能通过请外来人员的方式帮助解决。或者是系统的升级更新，政府部门没有自己的人才，解决问题的时候就显得比较被动。所以，这样一个问题的存在，非常突出的影响着电子政务的发展和建设。是之后问题解决中应该重点关注的方面。

四、解决电子政务发展中出现问题的建议措施

（一）培养提高人员技术技能。培养提高人员技术能力是切实可行的解决方案。一方面，政府部门可以划定一个年龄线，比如，35岁以下的公务人员必须学会掌握基本的电子政务管理能力，可以解决基础性问题。另一方面，这一部分人也应该自己主动学习，主动学习一些网络技术技能，让自己可以在遇到简单问题的时候处理，至少可以完成网站升级等工作，减少还需要专门聘请人才的花费。政府在招聘数量有限的人才的过程中，需要大大提高自己已有人员的能力和素质，这样才能应对人力资源方面和其他各方面可能出现的问题。

（二）招聘专门人才。招聘专门人才是关键，对一些专业性强，政府部门稀缺的人才，政府部门可以破格录用，当地政府部门有这样的权力录用对自己工作有帮助的人，这是政府获得专业人才的一种途径。对电子专业技术人才，一方面政府可以与高校合作，对在高校中表现突出的人予以考察，决定录用人员。另一方面，每年政府基本都会有人才的选拔，在人才选拔的时候，要注重电子信息技术方面人才的选拔，要根据自己的实际需求确定选择人才的专业，让每一个被招聘的人才都能在今后的工作中最大限度的发挥自己的专业技能推进政府电子平台的建设和发展。（三）提高电子政务利用效率。电子政务的利用效率应该极大提高。比如，政府可以派专人管理政府各方面的电子平台，出现政策变动的时候及时更新政府政策文件，有群众反映问题的时候，及时反映给相关部门，让相关部门及时处理解决，从网站上给群众最好最快的答复，让群众看到政府的办事效率。一些尚未建设电子政务的地区，上级政府部门应给予人才、技术和资金上的帮助和支持，让其尽快建立电子政务，使得地方电子政务建设可以连成网络，方便每一个政府部门的工作，使得彼此之前可以互通有无，提高工作的透明度和工作效率。

结语

通过分析我们可以发现，电子政务的建设尤其必要性，其存在也有不可忽视的积极意义。但是，我们同样要看到，这其中还有问题在发展中一再暴露，人才不够，技术不强，使用率不高，这都影响了电子政务的正常发展和更好进步。基于此，本文也有针对性的提出了一些解决问题的建议措施，希望借此可以帮助电子政务的更好发展和进步。

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