浅谈如何开展困难职工帮扶工作

■刘芳萍

浅谈如何开展困难职工帮扶工作

■刘芳萍

困难职工帮扶工作是创建企业和谐劳动关系的重要组成部分，是企业工会组织着力推动建立“面对面、心贴心、实打实服务职工在基层”长效机制的重要举措，是切实增强工会组织凝聚力和向心力的重要保障。习近平总书记就困难职工帮扶工作，要求各级工会探索以普惠制为切入点，完善职工保障体系，提供从帮扶特殊职工到普惠众多会员的各项服务。中国工会十六大也明确提出，要着眼于更好地满足职工群众多层次需求，努力构建服务职工工作体系。可见，做好新形势下困难职工帮扶工作，切实解决困难职工的实际问题，着力强化服务职工体系建设，对实现集团公司“两新”战略目标、促进企业和谐稳定发展都将起到十分重要的作用。

近年来，漳泽电力工会秉承“扶贫济困、互帮互助”的服务宗旨，针对重组后的新形势、新任务，结合基层单位实际，坚持开展“冬送温暖、夏送清凉、金秋助学、特重病救助”工作，以实实在在的举措和真真切切的关怀，把阵阵暖意传递给职工，在工作中积累了丰富的经验，对做好新形势下帮扶困难职工工作有了更深的认识。

深入分析致困因素 才能提高帮扶工作的针对性随着电力体制改革的不断深入和市场经济的深刻变化，企业在改革发展中不可避免地出现特殊困难群体。造成职工困难的原因是多方面的，大致有：

第一，企业长期亏损致困。漳泽电力在改制重组前，特别是2007年以来，随着国家电力产业政策调整，上大压小，漳泽电力下属企业大部分经营困难，特别是处在关停状态的企业，职工收入普遍较低，一旦家庭出现变故，需要大额资金投入的情况，极易引发困难甚至致贫。

第二，职工自身原因致困，表现在以下方面：一是职工身患大病，居高不下的医疗费用成为他们生活陷入困境的重要原因；二是供养子女上学困难，这种情况大都出现在患重病的或是单亲家庭的职工，因为家庭收入微薄，他们往往力不从心，很难支付高昂的教育费用；三是家庭成员较多，收入来源有限，夫妻双方或一方下岗，或一方无稳定工作，导致家庭生活困难；四是是个人文化水平低、技能单一、身体较差、年龄偏大，他们在相同的条件下不适应竞争环境，成为困难职工群体。

建立长效帮扶机制 才能更好地为困难职工服务建立健全帮扶困难职工长效机制，是新形势下工会服务大局，实现和谐企业目标的创新举措。重组三年多来，漳泽电力工会重点通过两条途径开展困难职工帮扶工作。

一是积极开展特重病救助，为大病职工撑起爱心伞。为深入推进特重病救助这项品牌工作，漳泽电力工会制定完善了《特重病救助基金管理办法》，自2006年成立特重病救助基金会以来，已累计为373余人次实施特重病救助426万余元。该公司通过对患大病职工实施全方位、全过程的帮扶救助，使许多患大病职工在病情得到有效治疗后，怀着对组织的感激和对企业的热爱，又信心百倍地走上了自己心爱的工作岗位。

二是依托帮扶中心，为困难职工送去温暖阳光。结合企业重组后的实际，2013年，该公司成立了“阳光希望”帮扶救助中心，建立健全了制度化、常态化、长效化的困难帮扶机制。两年共帮扶慰问各类困难员工1180余人次，发放慰问金500余万元，图书1万余册。并通过慰问劳模到一线、组织劳模健康疗养等形式开展了关爱劳模慰问活动，使困难职工家庭和广大员工真正感受到组织的关心和工会大家庭的温暖。

创新形式 卓有成效地开展困难职工帮扶工作企业帮扶工作应从地情、企情出发，根据工会人力、物力、财力的实际，围绕困难职工群体最需要、最直接、最现实的利益问题来确定帮扶工作的内容与模式，努力实现帮扶工作的规范化、长效化、常态化。

一是加强组织领导，促进合力形成。漳泽电力工会建立了由党政工团及职工代表组成的帮扶工作领导机构，通过完善制度、明确责任、规范程序、强化考核，逐步形成了党委领导、行政支持、工会运作、部门参加、职工参与的工作格局。

二是加强制度建设，促进工作规范。为进一步健全完善帮扶信息，提高帮扶工作效率，近年来，漳泽电力工会共为270名特困职工建立了困难职工档案，并定期开展清理审核困难职工档案专项行动。

三是加强帮扶体系建设，促进责任明确。目前，漳泽电力已逐步形成了以公司阳光希望帮扶中心为骨干、基层单位帮扶站点为支撑，车间班组帮扶点为基础的帮扶工作网络体系，实现分级管理、分层负责、上下结合、整体推进。

四是加强上下联动机制，促进力量整合。漳泽电力工会在着力加强对基层工会帮扶工作的领导、协调、服务、考核、监管及业务指导的同时，逐步建立完善了各级工会帮扶机构联动机制，构建了统分结合、上下联动、资源共享、互融互促的帮扶工作机制，充分利用各方资源，在帮扶政策、帮扶形式上互为补充，加大对困难职工的帮扶力量。

帮扶工作是一项长期而又艰巨的工作，工会应从促进企业发展、维护职工权益、构建和谐劳动关系、维护社会稳定出发，解放思想，开拓创新，不断探索更有效的帮扶工作新形式，为做好企业帮扶救助工作做出新的贡献。

（作者单位：同煤漳泽电力工会）