黄新初：以“四态合一”引领城市发展

黄新初：以“四态合一”引领城市发展

■ 城市的形态、业态、文态和生态，“四态”互为支撑、缺一不可，构成了城市科学发展的有机系统。“四态合一”的发展思路，尊重了现代城市的发展规律。

城市，应是便捷的、通透的、有人情味的，决不能变成一座围城 。 2016年1月14日，成都市政协十四届四次会议闭幕时，成都市委书记黄新初全面阐述了新形势下成都城市发展的主要考量和部署。关键要统筹好城市的形态、业态、文态和生态。

一是以“四态合一”思路引领城市发展。业态是城市的骨架，决定着城市能否立得起来；文态是城市的气质，展现着城市的内在魅力；生态是城市的本底，影响着城市可持续成长。成都将注重品质提升，构建现代城市形态；加快转型升级，发展高端城市业态；植根历史底蕴，培育特色城市文态；彰显自然之美，塑造优美城市生态。切实做到形态美城、业态兴城、文态活城、生态优城，关键在于“多规合一”。要统筹好各类空间性规划，坚决维护规划刚性，让“四态”首先在规划层面实现“合一”。

二是以“双核共兴、一城多市”布局优化城市空间。加快推动城市空间由“圈层式”向“组团式”转变，构建起以中心城区和天府新区为双核，以卫星城和区域中心城为支撑，以小城市、特色镇和农村新型社区为基础的“双核共兴、一城多市”的市域城镇体系。到2020年，成都中心城区建成区面积控制在600平方公里以内，常住人口控制在620万人以内。在发展过程中，将坚持“独立成市”的理念，配套完善各个区块的交通、产业和服务，使每个区块都形成功能复合、自成体系、自然循环的城市架构。

三是以“大开大合”气魄做强城市功能。要跳出“盆地意识”，打破“西部宿命”，努力奠定在世界城市体系和国际分工格局中的地位。主要举措有：内外并举，打造畅达高效的现代交通物流网络；对标先进城市，提升市政设施承载能力；深化对外开放，扩大城市国际影响力。下一步，积极抢抓国家实施“一带一路”战略的重大机遇，深入推进对内对外“双向开放”，建设国家向西开放的门户城市。