新刑诉法下公安刑事技术工作改进措施研究

申基燮 文革灿

吉林省延吉市公安局刑侦大队 吉林延吉 133000

新刑诉法下公安刑事技术工作改进措施研究

申基燮 文革灿

吉林省延吉市公安局刑侦大队 吉林延吉 133000

新刑诉法对我国公安机关相关制度影响极大。在公安刑事技术工作中，一些制度需要改革以符合新法的理念：人权保障理念的强化、举证办案模式的形成、办案人员素质的提升、配套制度的健全。其中配套制度主要分析证人保护制度和技术侦查制度的相关问题。

新刑诉法；公安；技术工作

一、公安技术侦查问题研究

（一）人权保障问题。法律的功能在于保护人的基本权利，刑事诉讼法也不例外，刑事诉讼法相关制度对于人权的保护如果不能成为现实，将对每个人的人身和生命造成威胁。由于旧的法律中相关制度的缺乏或者模糊不清，公安人员在进行办案时往往延续封建的观念，将犯罪嫌疑人当成真正的犯罪者对待，更有甚者在此推断下对犯罪嫌疑人言语侮辱和人身殴打，造成不可估量的损失，影响司法的公信力。如果经常使用这种方式来解决案件，必然造成案件不公平，错案加多，影响民众对于司法的信任，阻碍社会主义法治建设的完善。因此，这一问题必须严肃对待，从制度上加以约束，杜绝这种恶劣行径的继承和蔓延。

（二）取证制度规范问题。在全面依法治国成为国家战略布局重要组成部分的今天，面对法律条文与执法现实脱节的状况，国家层面也做出了有力探索。2012年3月14日，十一届全国人民代表大会第五次会议审议通过了《关于修改〈中华人民共和国刑事诉讼法〉的决定》，用整个第五章节对证据制度进行了全方位修改和规定，总结来说体现在三个方面：一是将证明标准具体化，刑事侦查重心将由以前的重口供“事实说”转变为重证据“材料说”；二是建立了非法证据的规定及排除制度，包括证据实体非法和取证程序非法，其中新刑诉法第54条专门规定：对于采用刑讯逼供等非法收集的犯罪嫌疑人、被告人供述和采用暴力、威胁等非法方法收集的证人证言、被害人陈述，应当一律予以排除；三是建立人权保护证据意识，不得强迫自证其罪等。刑诉法修正案的这些改变，体现出证据意识在整个诉讼程序中的重要地位，对一线办案民警有着深远影响，侦查难度增加同时，对技术人员取证鉴定要求也越来越高。

（三）配套制度完善问题。基层刑事技术人员的政治、经济待遇低，技术队伍不稳定，整体积极性不高。一些技术员参加技术工作没几年就转行、跳槽，技术人才留不住，技术新人呆不长，整个技术队伍始终处于一个年轻、不连续，不稳定状态。加上培训跟不上，政治、业务素质日渐下降。

二、对策研究

（一）学习人权保护法理。公安人员之所以容易做出不尊重犯罪嫌疑人甚至侮辱、伤害犯罪嫌疑人的行为，主要是因为他们相对于法官、检察官的法律工作者在法理学习这一层面较为薄弱。大多数公安系统的工作人员都没有通过司法考试，没有系统学习法律。因此要想防止人权问题，需要对公安人员的人权保护法学理论学习予以加强，可以组织其开展人权讨论会，还可以组织其参与人权知识学习讲座，通过这种潜移默化的文化熏陶使其明白人权保护的重要性，使其从内心不再同意这种行为。改变思想是从根本上解决问题的办法。

（二）树立新型办案理念。传统的办案的焦点聚集在抓人，抓住犯罪嫌疑人，在以人为基点探索案件实情，这种方式虽然有它的优点，但是并不符合当代保障人权、举证定罪的要求。我们需要树立一种新型的办案理念，代替旧的办案方式，要从证据出发，一切以证据为依据，整个侦查活动围绕着搜集证据、分析证据、证证相应展开。从证据出发，符合现代社会法治理念的具体要求。

（三）提升办案人员素质。新型的刑事侦查要求更多的公安专业技术人员，并且在技术上对其有更高的要求。但是，随着我国经济的繁荣发展，公安专业技术人员的数量明显不能满足刑事案件的需要。笔者建议，可以对派出所工作人员加以技术培训，提升他们的办案素质和专业技术水平，规范他们的办案行为，保证案件从起始状态就能符合法律的要求。具体来说，加大对基层刑事技术人员的培训力度，更新知识结构，不断学习和研究新手段、新方法、抓好队伍素质。刑事技术工作是一项专业性非常强的工作，要做好刑事技术人员的业务培训工作，更新知识结构，提高专业技能，使其跟上现代刑事技术发展的步伐，同时要组织刑事技术人员开避孕药经验交流，互相传授技艺和方法，及时介绍国内外刑事技术发展的新成果、新动向。

（四）完善相关制度。一是要求加强证据收集检验环节的业务规范。在2015年9月“全面深化公安改革会议”和2016年初的“全国公安厅局长会议”上，郭声琨部长多次强调，要求“完善证据收集工作机制，严格落实非法证据排除规则”“合理确定统一的证据标准，建立冤假错案责任终身追究制，健全常见多发案件和大要案的证据指引和证据规则”。今年6月，公安部下发了《公安机关现场执法视音频记录工作规定》，刑事技术也纳入规定范围，作为重点予以推进。二是要求开展刑事技术机构资质认定。2015年8月，公安部刑事侦查局与国家认证认可监督管理委员会联合下发了《关于开展公安机关刑事技术机构资质认定工作的通知》，对公安机关刑事技术机构鉴定工作提出新的更高要求。三是要求建立警务技术职务序列。推动建立以刑事技术为内容的警察职务序列，成为当前刑事技术发展的体制性要求。

三、结语

新刑事诉讼法的要求符合法治社会建设的具体要求，公安机关在办理案件的时候必须遵守。文中探索的具体实践方式，旨在促进公安机关更好地落实这一指导思想，全面提升刑事技术的破案效能，真正实现刑事技术第一破案力的作用，开创刑事技术工作的新局面。

[1]马小云．新刑诉法下侦查监督对策研究[D]．西南政法大学,2012．

[2]吕木荣．公安机关现场勘查规范化研究[D]．华侨大学,2013．

申基燮（1970．4—），男，朝鲜族，籍贯：吉林省延吉市，毕业学校：延边大学，职称：初级，单位名称：吉林省延吉市公安局刑侦大队，研究方向：痕迹检验。

文革灿（1967．1—），男，朝鲜族，籍贯：吉林省延吉市，毕业学校：延边大学，职称：初级，单位名称：吉林省延吉市公安局刑侦大队，研究方向：痕迹检验。