推进服务创新 提升行政效能

推进服务创新 提升行政效能

■ 近年来，丹阳市行政审批服务中心以“便民、高效、规范、廉洁”为宗旨，规范行政行为，推进服务创新，内强素质，外树形象，全面提升行政服务效能，全力服务经济发展，真正做到“行政权力进清单、清单之外无权力”，营造了优良的行政服务环境。

地方工作交流

作者：于斌（江苏省丹阳市行政审批服务中心主任）

主动牵头协调，全面推进“四个联合”

有效开展“联合图审、联合踏勘、联合测绘、联合竣工验收”，着力提升行政效能和服务水平。一是设立“四个联合”综合受理窗口。精选业务骨干在服务大厅设立专门受理窗口，努力构建“跑一个窗口、交一份材料、填一张表格、缴一次费用”的便企服务体系。二是细化“四个联合”实施方案。制定符合实际切实可行的联动方案，确保“四个联合”的可操作性。三是强化过程监督与服务。按照规定的时间节点，对各个部门的承办事项进行跟踪督查，坚决杜绝任意设置前置条件和流程、慢作为、不作为、单独作业等现象。

细化服务流程，深入推进“多评合一”

一是依托“多评合一”平台，完善项目准入的对接机制，及时掌握项目动态，提前介入服务；进一步优化流程，细化责任与分工，明确时限要求，确保各类评估评价如期完成。二是积极推进区域评估，以目前确定的7大产业园区为单位，开展规划环评、水土保持、地质灾害评估和地震安全性评估。三是配合相关部门进一步加强中介组织，重点是涉审中介组织的管理，通过备案管理、量化评价考核机制等手段，规范和引导中介组织诚信守法经营。

简化审批环节，扎实推进“并联审批”

一是设立并联审批窗口。开发并联审批软件，推进审批事项精简瘦身，同时精简申报材料和重复提交的材料，实现“一窗式”服务。二是明确职责分工。明确各阶段的牵头单位的职责和成员单位的职责。三是明确审批时限。敦促各部门严格遵照并联审批实施意见里规定的审批时限展开各自的审查工作。四是强化考核监督。对整个审批流程进行全程监督，严格按照时间节点进行核查，对超时现象进行问责。

实施“一照一码”，激发全社会创业创新潜能

依托中心企业登记并联审批窗口，以及并联审批软件，推动企业基础信息和相关信息在政府部门间广泛共享和融合应用，推进社会诚信体系建设。2 0 1 4年1 2月至今，已颁发“三证合一”“一照一码”营业执照3 7 7 4件。

推行“互联网+政务服务”，促进服务提速增效

一是逐步建立部门之间信息互联互通的数据平台。进行信息整合，建立完善企业库、项目库、证照库、法人库等基础数据库及管理系统，实现部门数据信息的互联互通、信息共享。二是积极探索便民便企审批服务的新模式。建立政务微信服务平台，企业和市民通过中心微信进行办事查询预约服务、下载服务流程、递交申报材料、设立投诉监督平台等；积极探索网上审批和实体大厅“线上线下、虚实一体”的新模式，加快推进网上审批和网上直办，实现“外网受理、内网办理、外网反馈”，不断推进行政权力网上公开透明运行。三是加快智能化大厅的改造升级步伐。结合互联网、云计算、大数据等先进技术，通过各类服务设施软硬件设备进行高度集成整合，为公众提供全方位、高智能、更加方便快捷的服务，逐步构建网络化、智慧型、可持续的新一代政务服务体系。

（注：原文2 4 2 6字，已收入中国政务信息网·地方领导文库，投稿邮箱：b j b@c c g o v.o r g.c n）