商丘古城文化旅游产业发展研究

闫 浩

(商丘工学院 河南 商丘 476000)

商丘古城文化旅游产业发展研究

闫 浩

(商丘工学院 河南 商丘 476000)

座落在商丘境内的商丘古城，建造于明代正德六年(1511年)，到现在已经有502年的历史，商丘古城的城墙、城湖保存完好，是现今国内保存最完善的古城之一。商丘古城的城郭，从空中俯瞰是圆形的，而它的内城城墙是方形的，在古时候，这就有一种外圆内方的说法。这种建筑，也有它自己的含义:第一，它象征天圆地方这种自然现象; 第二，外圆为阴中之阳。这是一个阴阳符号，相互补充，体现平衡与和谐；第三，我国古代的很多钱币，也都是外圆内方，这样的建筑也是象征着财源广进的意思。

建国后古城的发展和保护同样受到了党和国家的重视，1986年国务院颁布商丘为国家历史文化名城。在1996年时候，商丘古城的城墙，被国务院认定为“全国重点文物保护单位”。现在古城郭内，有全国重点文物保护单位2处、省级文物保护单位7处、市级文物保护单位2处、县级文物保护单位6处，现有明、清及近现代历史建筑35处，各级非物质文化遗产27项，其中省级名录3项、市级名录4项、县级名录20项。其中比较著名的有壮悔堂，侯恂故居，穆氏四合院，文庙，天主教堂，张巡祠，应天书院，八关斋等景点。商丘古城从现存的城墙，到城内的建筑，大部分都是明清时期所建，而这一个时期，商丘地区出现了很多经商的大户。如：沈、宋、侯、叶、余、刘、高、杨和陈、蔡、穆、柴、尚、孟、胡。这些大户，大都以经商为生，而他们所居住的房屋，宅院也都有一定的保留。这些宅院也都是以商人喜欢的风格所建。

1 商丘古城文化旅游产业发展现状

商丘又是商人、商业、商文化的发源地。在商丘已经连续举办了两届华商始祖祭祖大典，而商人的始祖王亥，当年就是商部落的头领，商丘也因此而得名。所以在商丘有很浓厚的商文化气息。对于商丘古城来说商文化就是这里的主要特色。自2008以来，商丘古城已投资超过三亿元建设资金。投资5000多万元建设商丘文化旅游产业园区多功能服务中心项目；投资2000多万元对景区内基础设施和服务设施进行了改造升级；投资3000多万元对文庙、穆氏四合院、应天书院二期(讲堂、厕所、藏书楼等工程)、枣冢庙、侯方域故居、淮海战役总前委和中原野战军司令部旧址、中共中央中原局扩大会议旧址等景点进行修建和完善；投资2400多万元完成了古城内中山南北大街及循环道路、古宋大街、南关大街等道路修建和改造工程，改善了古城居民和游客通行条件。

2 商丘古城文化旅游发展存在的问题

2.1 商丘古城文化旅游产业发展的认识上存在偏差

商丘古城文化旅游开发项目，“十五”期间已被列入省、市旅游开发的重点项目，商丘又被河南省纳入沿黄“三点一线”精品黄金旅游线东部桥头堡，商丘古城是这个桥头堡的重要组成部分；市委、市政府已经把商丘古城确定为全市旅游发展的龙头项目，是商丘旅游产业发展的核心，是主打的一个重要旅游阵地。通过近几年的开发建设，虽然恢复了部分景点，但古城龙头的带动作用发挥的还不够，把古城作为旅游产业发展的认识上有待提高。

2.2 商丘古城旅游区管理秩序有待规范

目前，商丘古城与历史文化名城称号、与国家4A级景区称号不相匹配，主要表现在：管理工作不到位，一是交通秩序混乱，机动车辆在古城街区穿行，违规行驶，乱停乱放，交通堵塞等；二是市场经营秩序不规范，出店经营、占道经营、流动经营等现象严重；三是古城内街区设置现代广告、乱拉电线，有损历史文化名城形象；四是环境卫生差，随地倒垃圾，倒污水等现象到处可见。外地游客对商丘古城评价为“热热闹闹，乱七八糟”。真正影响古城发展的最主要根源是人口密集问题，在一个仅1.13平方公里的古城内就有5万人口居住，是平遥古城2.25平方公里2.5万人的2倍，是湖南凤凰古城4.5平方公里2万人口的2.5倍。现在古城内居住人口中部分是打工或做生意人员，相比之下素质较低，对古城管理带来一定难度。因此，组织古城内居民和部分单位搬迁以减轻古城人口压力是当务之急。

2.3 商丘古城管理体制和经营机制不活

商丘古城文化旅游区虽然成立了管理委员会、商丘古城旅游发展有限公司，但尚未形成一个企业主体对古城旅游开发经营管理，产生了一系列的管理经营问题，制约古城发展。主要表现在：

一是公司管理不统一，目前仍有商丘古城旅游发展有限公司，燧皇陵旅游开发有限公司和区文物局三家管理，各自为战，责任、权力和义务不明确；

二是经营机制不活，目前仍然存在吃大锅饭的现象，特别是在员工绩效考核、激励竞争方面制度不健全，导致景区效益不佳，工资待遇低，留不住高素质人才。

2.4 商丘古城旅游发展建设资金严重短缺

商丘古城文化旅游区开发资金缺口大，这是制约发展的一个重要原因。

一是缺乏政府的引导资金，政府每年在财政形势紧张的情况下列出预算作为古城开发引导资金，但因预算规模不大，引导作用不明显。商丘市政府对商丘古城开发缺少年度财政预算专项支持。

二是商丘古城综合开发居民搬迁投资规模大、关联性强，招商引资难度加大。

三是吸引社会资金参与商丘古城开发建设的政策不够优惠、机制不活。

四是宣传促销资金短缺，商丘古城宣传促销力度不大，知名度不高。

商丘古城的开发和利用，从总体上来说还是研究不够。管理层没有成立专门的民族研究机构，民族文化工作的研究、规划、执行机构十分不健全，各职能部门工作不能很好衔接。对文化遗产的研究也不够深入，开发出的产品档次不高，推广范围很窄。

3 建议和对策

要充分理解“商丘古城的独特性，对完整的古城保护，文化古城的开发，古城景点的内部多样性综合利用”，应积极借鉴国内外的成功经验，坚持“以人为本”的管理理念和经营概念来发展，从在系统的开发过程中，解决机制、资本、技术和其他方面的问题，把保护和发展，建设与管理统一起来，最终实现文物保护、城镇建设和旅游业的发展，进而形成一个双赢的局面。

3.1 坚持保护为主的原则，全面夯实旅游发展的基础

商丘古城在文化旅游产业的发展的过程中，应始终遵循“保护第一,合理利用,加强管理”政策,建立保护历史文物负责机制,本着对文物负责的思想,在各方面加强文物保护工作。

3.2 完善景区基础设施，确保景区环境整洁有序

商丘古城的基础设施及其景区环境就如同古城的“脸面”，是受众对古城的初印象与初评价。完善景区基础设施，保证景区环境整洁有序对古城的发展也是很重要的。商丘古城景区的配套设施不全, 游、购、娱等设施搭配不足,环境卫生条件差以及管理不力,其基础设施与开封、洛阳等差距很大。因此完善景区基础设施，保证景区环境整洁有序很有必要，不要让这些主观的可控的因素影响游客的游览心理,制约了古城的发展。

3.3 加大旅游商品开发力度，丰富商丘古城旅游文化

可以创立“商丘古城专卖店”向市场直接推出与商丘古城有关的产品。

3.4 制定形象发展战略, 定位古城品牌形象

结合商丘古城发展战略规划制定出相应的商丘古城的形象战略,把商丘古城塑造成具有鲜明个性特征的古都，紧抓商丘古城的特色，衡量各品牌的位置，分清主次，做好商丘古城的品牌形象定位，也就是说要让商丘古城的品牌形象深入人心。做好商丘古城品牌形象定位,主要是要把握住四个原则,即: 特色突出原则, 尊重市场原则, 受众接受原则, 现实原则。

3.5 加大专业人才队伍建设，增强旅游市场管理水平

商丘城市旅游业目前正在开发,资源开发仍处于起步阶段,专业技术人员缺乏，旅游发展和当前人才结构比例相互矛盾。另一个对古城的许多景点，有丰富的历史和文化知识的导游稀缺,这与古城的人文景观旅游的发展相矛盾,不能适应旅游业的发展的需要,这些问题限制了的古城旅游的发展。加强对旅游行政管理人员和旅游从业人员的培训，造就一批懂市场，有良好的管理经验的专业管理人才。

历史文化名城应该迎合社会趋势大力发展旅游业。当前，商丘应抓住机遇，大力发展的商丘古城文化旅游使它成为商丘经济和人文的支柱产业。

[1] 彭卫国《关于文化产业概念在实践中的界定》，《河北学刊》，2003年第2期。

[2] 王丽君《发展文化产业问题浅论》，《黑龙江省社会主义学院学报》，2002年第4期。

[3] 李兵强《商丘古城保护与利用价值研究》,河南大学，2012年。

闫浩(1984-)，男，汉族，河南省商丘市人，助教，新闻硕士，单位：商丘工学院，研究方向：广告传播。

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1672-5832(2016)08-0198-02