浅谈全面从严治党下医院党委主体责任考评机制的建设

文/安徽省阜阳市第三人民医院 李丽

浅谈全面从严治党下医院党委主体责任考评机制的建设

文/安徽省阜阳市第三人民医院 李丽

习近平同志在党的九十五周年会上强调了关于全面从严治党的“四自能力”，给医院的责任考评机制带来了一个新的方向和路线。在全面从严治党的背景下，应该怎样加强党委主体责任考评机制的建设是医院考虑的重点。本文从全面从严治党的背景出发，主要从医院党委主体责任考评机制的廉政主体建设和监督主体建设两个方面出发，思考如何建立合理合适的责任考评机制。

全面从严治党；医院党委；责任考评机制；监督机制

一、全面从严治党的社会背景

“全党要以自我革命的政治勇气，着力解决党自身存在的突出问题，不断增强党自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力，经受‘四大考验’、克服‘四种危险’，确保党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。”这是习近平同志在党的九十五周年会上强调的关于“从严治党”的报告。报告中强调，必定将从严治党的所有实践和检验都归结至提高党组织的自我净化、自我完善、自我革新以及自我提高能力的方面。这“四自能力”是中国共产党在进步过程中自觉性以及能动性的客观表现。对医院来说，党既是领导人，也是指路灯。医院在新世纪的必然要求是需要保持并且发扬党委的先进性和纯洁性。医院要把握“四自能力”这一党的独特优势，发展党委的政治智慧。

二、医院党委主体责任考评机制建设现状

（一）医疗卫生需求增长，“千万工程”逐步开展。近十年来，中国的经济迅速发展，社会也在不断完善，人们对于医院的要求越来越高、相对需求也就越来越大。然而，在科技发达的今天，还是会因为各式各样的原因导致“看病难，看病贵”等问题的出现。从目前数据来看，大多数医院没能完善有效的党委主体责任考评机制，这个在很大程度上减弱了医院的运行效率，导致医院的服务能力低下。

在党的十八届四中全会精神的引导下，我院各个部门以及所有党员干部都在提高自身党性、凝聚医院党委力量、提高服务群众的本领，为了增强医院的服务水平和健康发展做出努力。为了医院的精神建设，我院根据“千万工程”制订了一系列的培训工作实施方案。从党委的基础内部对党员和干部开展全方位的培训，并要求党员干部带领其他党员深入了解党的十八大、十八大四中全会精神，以制定全面从严治党理念下的医院党委主体责任考评机制建设。从医院党委主体责任考评机制建设方面来真实解决人民“看病难，看病贵”的问题。

（二）缺少健全党委机制主体责任考评机制，逐步开展“两学一做”工程。目前，医院缺少健全的党委主体责任考评机制，监督力度不够，没法切实保障医患的利益。医院需要健全自身的党委主体责任考评机制，责任做到落实，明确每一项责任的负责人，并且做到医院党委的清正廉洁，才让患者主动为医生为医院竖起大拇指。换句话来说，党委主体责任机制的建设应该作为医院党建工作的核心。近年，医院党委为了保证患者利益，也在坚持以病人为主的中心思想下，开展了“两学一做”工程。要求每一位在职的医院党委严格遵循“信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁”党委主体标准。

三、医院党委主体责任考评机制建设的必要性

（一）医院党委主体责任考评机制丰富医院基础理论，完善运行机制。国家全面从严治党的背景下，医院党委主体责任考评机制的基础理论应该有更深层次的理解。目前，医院党委主体责任考评机制党的理论成果并不足够支持考评机制的建设和完善，应该与党的“三严三实”“四个全面” “五个必须、五个绝不允许”“六个紧紧围绕”“七个有之”“八项作风建设的规定”“ 九种作风诟弊现象”等理论结合，完善和构成合理的医院党委主体责任考评机制。建立起合理的医院党委主体责任考评机制，对医院责任的落实、医院服务能力的提高、医院医疗效率的提升都有重要的意义。

（二）医院党委主体责任考评机制确保监督责任到位。医院党委主体责任考评机制的建立离不开医院评审和人民的监督。目前，医院党委的监督机制面临着许许多多的问题，“监督对象和内容不明确”“监督就是浪费机会时间”“自我监督力度不强”等等。医院要建立党委主体责任考评机制既要转变医院掌权者的管理思想，将党委责任的监督责任落实到实处，也要将医院的卫生护理水平以及管理服务水平规范完善。

四、在从严治党理念下医院如何加强党委主体责任考评机制建设

（一）医院全面落实党中央从严治党要求，加大党委廉政工作强度。

1.学习党中央政策，贯彻党委政策责任实施。医院要加强党委主体责任考评机制建设，第一要义是“跟着党走”，将党中央“从严治党”的理念作为中心标准。要认真学习和理解中央在“从严治党”方面的政策和指导，把医院的思想纲领朝着党中央的思想中心去靠拢，这样才能保证考评机制大方向没有偏差。其次，医院要走党风廉政建设和监督责任建设。党委主体考评机制是党风廉政建设和监督责任建设的结合，要结合实际同时开展廉政建设和监督责任建设，以此来提升对重点党委、重点部门、重点岗位的监督力度，增强医院党委主体责任考评机制建设的实效性。

2.落实党委主体责任制，提升党员自觉性。医院应该切实保证党委主体责任制的进行，确定将每一项每一环的责任都落实到实处，知晓“是谁负责”“是谁主管”的两项基本要求。这就要求党员干部要深入学习《中国共产党廉政自律准则》以及《中国共产党纪律处分条例》，自律自洁，拥有廉政的党性教育以及高雅的医风医德教育。医院党委主体要起到模范作用，为医院整体提供一个良好的发展氛围。

（二）医院党委思想要统一，团结建立高水平团队。医院要在发展道路上有着源源不断地想法和资源，好的人才和领导班子是关键。为医院成立好的专业团队是医院成功的基础，也是建立医院党委主体考评机制的重要保证。领导人和专业团队的重要性说明医院一定要将党委思想进行统一，建立一个党风廉政、团结协作的团队，这样才能提高责任机制的落成，也能一定程度上让医院党委自觉承担责任。医院党委要求建立思想统一的党委的同时，应该将责任分解化，将每一个小结放在对应的负责人身上，最终形成一条负责链。这种“化大为小，化整为零”的方法更有利于考评的进行，也更有利于责任的落实。

医院党委主体责任考评机制建立是对党委主体责任落实情况的考察，也是看党委主体的行动和廉政程度。是医院党委对责任落实最全面的也是直接的表现形式，医院要“具体抓，抓具体”，切实将责任的落实情况反馈到纪委。对于责任考评的责任结果，也应对此制作出合适的奖惩。惩戒是对党委负责任的激励也是督促，让其更加积极地承担责任、落实责任。拥有的权利越大，要负的责任就越多，权利和责任是相对的。也就是说，党委的主体责任和纪委的监督责任一样重要，要时刻监督着党委主体责任的落实情况，不能让制度空费。

（三）院党委主体考评机制应该突出监督主业。21世纪，监督主业成为考评机制的重要组成部分。新形势下，党中央对纪检监察部门不断增加了一些最新的要求和挑战，要求突出监督主业的作用方面和作用力度。医院党委应该根据党中央的最新要求，突出监督主业，将医院的纪委对党委主体的调查和监督都做重点，调查仔细认真，做到“一点一查，一事一查”，遇到问题绝不放过，坚持“问题早抓，小事早解决，大事化小事”。要积极落实党委主体的“两个责任”，即医院主体的党委主体责任和医院的纪委监督责任。这两项责任是医院党委主体考评机制建设的重点组成部分，相辅相成，缺一不可，只有两项同时进行才能真正为医院的发展提供强有力地保障，才能为患者提供更好的服务。

（四）筑牢医院党委主体担当意识，党委扛起主体责任。医院党委作为医院党委主体考评机制的领导者、执行者、推动者，应在医院主体责任担当上首当其冲，无论是思想还是行动都要时刻保证更强的责任感。医院党委要时刻将党中央“四个全面”战略布局落实到实处，发挥监督责任主体的功效。党风廉政建设主体责任这一要求如果不能做到时刻坚持，正确落实，就会导致《信息公开条例》《劳动者权益保护法》等利益没办法映照在现实中。因此，医院在开启医院党委主体责任考评机制建设之时，应该同时做到廉政建设、监督建设，才能真正地给医院树立一个扎实的形象和标准。

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