全面从严治党 严字当头重在于做

文｜娄东风

全面从严治党 严字当头重在于做

文｜娄东风

全面从严治党是党的十八届六中全会的鲜明主题，全会以党内民主程序确立了习近平总书记在全党的核心地位，审议通过了《关于新形势下党内政治生活的若干准则》（以下简称《准则》）和《中国共产党党内监督条例》（以下简称《条例》）。学习贯彻六中全会精神必须更加深入地认识和把握全面从严治党的鲜明主题，全面从严治党就是要严字当头、重在于做，以严的标准、严的措施、严的纪律，以机关党建标准化、规范化建设为抓手，把从严贯穿于机关党建全过程，做实做细。

从严抓好思想理论建设

全面从严治党，要始终坚持把思想理论建设放在机关党建的第一位，用马克思主义中国化最新成果武装党员干部头脑，坚定共产主义理想信念，不断增强政治纪律、政治规矩意识，强化思想教育和党性锻炼，补足精神之“钙”，筑牢思想之“魂”。

一要着力夯实思想基础。一方面，要深化社会主义理论教育学习。通过省直机关巡回讲坛、专题教育、中心组学习、“三会一课”、民主生活会等，分专题、分重点普遍开展和加强马克思主义经典理论教育学习，深入开展习近平总书记的系列重要讲话精神教育学习，引导党员干部自觉把党的科学理论转化为自己的理想信仰，增强对中国特色社会主义的理论自信，真正成为内化于心的思想力量，筑牢夯实理想信念之基。另一方面，要深化党性教育，强化党员意识。加强党章、党史、国史、省情专题学习，把握党的历史发展主流，深化对党情国情省情的认识，真正做到知史爱党，知史爱国，知史爱乡；利用党生日、国庆日、烈士纪念日、抗战胜利日等开展佩戴党徽、宣誓等政治教育活动，强化机关党员干部党性观念、党员意识，永葆共产党人的政治本色；以母瑞山革命根据地为重点，建立机关党员干部思想教育基地，深化学习弘扬琼崖纵队武装革命斗争史，强化党员干部对海南革命史荣誉感、感恩心，在现实工作和生活中切实弘扬海南革命二十三年红旗不倒精神，切实增强教育的针对性、实效性。

二要着力搭建实践平台。结合中心工作、单位实际和行业特点，打造载体，构筑平台，深化开展“理想就在岗位上、信念就在行动中”实践活动；开展岗位建功、岗位能手、岗位标兵等学习宣传活动，选树、宣传先进典型，以身边典型教育示范身边人，激发机关党员干部立足本职岗位，拼搏奉献；营造风清气正的行政环境，特别是在选贤用能上切实做到公开公正公平，切实贯彻落实全面从严治党新态势下党员领导干部能上能下新规定，使那些真正有能力、有素质，想干事、能干事、干成事的人有舞台、有机遇、有地位，营造机关事得其人、人尽其才、才尽其用的干事创业环境。

从严规范党内政治生活

严肃党内政治生活是全面从严治党的基础，省直机关要在贯彻《准则》中走在前、作表率。

一要落实好民主集中制。民主集中制是党的根本组织原则和领导制度，是党最重要的政治纪律和组织纪律，这是从管党治党和治国理政的经验教训中总结出来的。要建立落实好省直工委派员指导下级党组织民主生活会机制，每年对领导班子和领导干部执行党内政治生活有关规定、执行民主集中制情况进行检查与通报，着力解决不按规定开展党内生活，党内政治生活和组织生活随意化、娱乐化甚至庸俗化的问题。

二要坚持正确、原则的党内思想斗争。党内思想斗争就是在重大原则问题上敢于亮剑、发声。党内思想斗争不是阶级斗争，主要通过自我批评实现自我提高，通过互相批评来帮助党内同志改正错误，让咬耳朵、扯袖子，红红脸、出出汗成为常态，真正实现党的团结统一。

三要执行制度，落实制度。要以“两学一做”学习教育为契机，严格执行机关基层党组织“三会一课”、党员学习日、谈心谈话、党性定期分析、民主评议党员、诫勉谈话等制度，使之正常化、长效制。对不按规定开展组织生活、组织生活质量不高的基层党组织及无故不参加组织生活的党员，及时批评教育，限期整改纠正。要积极探索开放式、互动式、网络化等活动形式，增强党的组织生活吸引力和实效性。

四要狠抓“一把手”队伍。“一把手”是严肃党内政治生活的关键。任何一级组织、部门和单位，“一把手”肩负管党治党的主体责任，严肃党内政治生活，“一把手”要切实负起党建第一人的责任，自觉聚焦党建主业，把加强机关党建工作作为分内之事、应尽之责，带头研究部署机关党建工作，落实“一岗双责”。要从机关党委书记、总支书记、支部书记和各级党组织委员抓起，做到“党委不松手、书记不甩手、成员不缩手”，形成一抓到底、上下贯通、有机互动的责任运行体系。

从严深化作风建设

全面从严治党，作风问题是关键，必须坚持长抓不懈、长抓常新，要以制度建设、制度执行为抓手，促进作风建设融入机关日常工作。

一是要强化制度建设。认真贯彻《准则》和《条例》，必须加强制度建设，督促省直单位和部门加强全面从严治党制度建设，明确工作责任清单，进一步细化有关公务接待、公费出国等各项规定，坚决维护制度的严肃性和权威性。积极协助部门党组（党委）推行权力责任清单制度，理清权力边界，依法公开权力流程，真正围绕权力运行，扎紧织密制度笼子。

二要严格制度执行。加强执行纪律情况特别是对机关各级党组织的政治纪律、组织纪律、廉洁自律、工作纪律、服务态度和办事效率进行检查抽查、明察暗访，及时发现问题。以纪律约束、规范党员干部行为。加大执纪约谈制度执行力度，加大违纪案件查办，在机关营造守纪律、讲规矩的良好政治生态。

三要深化反“四风”专项整治。继续保持作风建设高压态势，坚持一个节点连着一个节点抓，一个阶段扣着一个阶段推，一项工作接着一项工作做，每年针对中央的新要求，省委的中心工作、作风建设出现的新问题开展专项整治，特别是重点解决“不严不实”等群众反映的突出问题，对“车轮上的腐败”“工作中的懒散”和收受红包礼物等问题要跟踪整治，防止“四风”问题反弹回潮或隐形变异。要认真抓好机关党风政风行风社会评议中反映的突出问题整改，以实实在在的整改成果提高群众满意度，树立全省各级党政机关良好形象。

从严抓好党内监督

发挥机关各级党组织的作用，抓好党内监督是重要的工作职责。要按照党章和《准则》的要求，在民主集中制、政治生活、组织生活以及作风建设等方面从严抓好党内监督工作。机关党委要积极协助部门党组（党委）落实党风廉政建设主体责任。要充分发挥省直纪工委、机关纪委的职能作用，配齐配强专职人员，明确职责范围，研究制订《关于机关纪委建设若干意见》，推动各级机关纪检组织自身建设，积极支持部门党组（党委）聚焦主责主业，努力把机关纪委打造成机关本身落实主体责任和监督责任的经常性机构。

从严加强“党建带群建”工作

要认真贯彻落实中央和省委关于加强和改进群团工作的要求，强化机关党委对机关工会、团委和妇委会的领导，坚持党建带群建，更好地发挥群团组织作用。

一要学深悟透。要把深入学习贯彻中央和省委群团工作会议和《中共中央关于加强和改进党的群团工作的意见》、省委《关于加强和改进党的群团工作的实施方案》精神作为党组织、群团组织都要抓的重要任务，切实做到学深悟透、理解到位、融会贯通，推进群团组织体制、运行机制改革，工作方式方法、工作载体创新，切实增强群团工作的政治性、先进性、群众性。

二要强化责任担当。机关党组织要切实加强新形势下党对群团工作的领导，把群团建设纳入机关党建工作总体部署，完善党建带群建工作机制，支持群团组织各自依法依章独立开展工作。机关各级群团组织要强化抓好群团工作的责任担当，整合资源力量，健全制度机制，打造特色亮点，实现常态长效，不断推进群团组织规范化建设。

三要加强人文关怀。健全人文关怀机制，探索建立群团组织文化体育活动长效机制。扎实推进岗位技能竞赛、心理健康服务、困难职工帮扶和“四送”服务等工作。组织开展“建功十三五”、机关青年“走基层、促交流、强素质、共成长”，女职工“传承家庭美德、树立良好家风”等一系列主题活动，举办机关干部职工运动会，推动机关全民健身运动。

从严加强机关党委自身建设

从严治党，必须增强管党治党意识，落实管党治党责任。只有责任落实到位，管党才能做到真管，治党才能做到严治。贯彻《准则》《条例》要和落实《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》《中国共产党党组工作条例》结合起来，加快推进机关党建示范点建设，明确落实党组、机关党委、支部的党建工作责任清单，从而推动机关党委书记认真落实“具体责任”，重点履行好协助、推进、教育、监督和引领责任，协助党组（党委）完成中心工作，推进机关党的建设。要把落实机关党建工作目标考核与联述联评相结合，以机关党建工作的实际成效争取部门党组（党委）的重视和支持。

党的十八届六中全会正式确立了习近平同志在全党的核心地位，反映了全党全军全国各族人民的共同心愿，是党和国家根本利益所在，是坚持和加强党的领导的根本保证。我们要增强“四个意识”特别是核心意识、看齐意识，坚决维护党中央的权威，省直机关各级党组织、全体党员干部要向党中央看齐，向党中央决策部署看齐，始终在思想上政治上行动上坚决与以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，坚定不移地推进全面从严治党。

（作者系省直机关工委常务副书记）