“问责档案”贵在用好

◎文／宛诗平



“问责档案”贵在用好

◎文／宛诗平

最高人民法院《党风廉政建设主体责任和监督责任追究暂行办法》（以下简称《办法》）已于2016 年1月1日起实施。《办法》明确了责任追究的三类方式，即批评教育、组织处理和纪律处分，领导干部个人被追究责任后，问责情况存入个人档案。

有权必有责，用权必担责。当前，“问责制”已经成为考核监督官员工作成效和廉政行为的有效办法，可以说，建立健全问责制是加强对党政领导干部管理和监督，增强党政领导干部责任意识，不断提高党的执政能力和执政水平的重要举措。通过问责领导干部，促使他们真正懂得权力的含义，主动承担应负的责任，以充分发挥问责体制的效力。

从这个意义上说，最高法完善领导干部党风廉政建设主体责任和监督责任追究办法，将领导干部问责情况存入个人档案，不仅可以及时了解掌握干部的廉洁自律情况，有利于对干部进行监督和管理，而且可以在干部提拔、考核过程中提供客观公正的依据。此外，还有助于提醒干部廉洁自律，让干部了解自己在廉政勤政方面的不足，自警、自省、自查、自纠，从而促使各级领导干部时时意识到自己的权力和责任所系，严格约束自己，带头遵纪守法，审慎决策，善用权、用好权。

“问责档案”设计的初衷虽好，关键还要真正用好。如何充分发挥“问责档案”的效用，也是在制度设计之初就应当考虑的问题。要让廉政问责真正成为一种改进干部作风、促进廉政建设的手段，就要规范建立“问责档案”制度，严格要求各部门各单位在问责干部之后主动完成各类材料的填报，切实保证档案材料的完整、真实。要建立群众监督核查机制，定期或不定期地组织纪检、监察、组织、人事等部门召开碰头会，及时了解掌握干部廉洁从政情况，并将“问责档案”进行公示，接受大家的监督和听取干部自身的申述，并做好核实记载。要对核查出“问责档案”有问题的干部及时进行反馈并限期整改。同时，要对弄虚作假者视情节轻重给予必要的惩处。此外，还要不折不扣地将“问责档案”作为干部奖惩、任用的重要依据，使管人与管事合二为一、同步进行，增强效果。