让我省民营龙头企业“走出去”走得更稳健——我省民营龙头企业“走出去”的成绩、问题及对策建议

文｜省工商联（总商会）

让我省民营龙头企业“走出去”走得更稳健
——我省民营龙头企业“走出去”的成绩、问题及对策建议

文｜省工商联（总商会）

提升海南国际化水平的一条重要途径就是推动企业“走出去”，发展开放型经济。目前，海南民营龙头企业积极参与“一带一路”建设，加快“走出去”步伐，在航空、农业、渔业、加工制造业等领域已拥有稳定的海外市场。但是，我省民营龙头企业“走出去”仍存在诸多制约因素，需要靶向发力，最大限度破除企业“走出去”的障碍。

“走出去”成绩不俗

企业对外投资规模持续扩大。近年来，在“一带一路”宏观政策的带动下，我省民营龙头企业纷纷涉足海外经营，抢占国际市场，对外投资规模明显扩大。据统计，今年截至9月，我省有44家民营企业向美国、日本、越南等23个国家和地区进行了非金融类对外直接投资，投资额达47.98亿美元，投资企业数和投资额同比增长分别为87%和3.7倍。

企业国际竞争力逐步增强。民营龙头企业坚持国际化战略，注重统筹国内外两大市场，“走出去”已从向国外市场销售产品发展到设立境外企业、建立境外经贸合作园区，带动产品、设备、技术、产能等一体化走出去。境外投资已从传统的农业种植、矿产资源开发、设立贸易机构等发展为海外参股、合资合作、优质资产收购等多种形式。比如，海航集团通过跨国并购、跨界收购、建立境外企业、外籍员工企业文化培训体系等举措，为海南龙头企业“走出去”作了很好的示范。省工商联（总商会）主席、海航集团董事局主席陈峰表示，预计到2020年，海航集团海外资产比重将升至40%。海马汽车于2010年入驻俄罗斯建厂，经过几年的打拼，真正实现了在海外市场的独立经营，仅2014年在俄罗斯新增网点就达到43家，完成销量近千台，目前正积极拓展中东市场。

企业国际声誉逐渐提升。我省民营龙头企业把品牌建设作为实现国际化的安身立命之本，下大力推进，涌现出了一批知名企业和著名品牌，在国际上也获得了一定的声望。海航集团经过多年的艰苦创业，于2015年成功跻身世界500强，成为海南民营企业的标杆。金鹿集团生产的拖拉机被东南亚国家誉为“金鹿悍马”，热销越南、缅甸、老挝等东南亚国家，成为中国在马来西亚最大的农用车品牌。海南勤富食品有限公司是我国罗非鱼养殖和出口的大户，出口地区分布五大洲，其中欧洲、美国出口量最大，2016年上半年销售额1610万美元，同比增长19%，销售数量增长12%。

“走出去”存在的问题

宏观环境不利。目前民营龙头企业出口多实行薄利多销策略，汇率波动大和贷款回收难等不利因素，严重削弱了民营龙头企业在海外市场的利润率和销量。如一段时期海马汽车在俄罗斯销量低，汇率是重要原因。在货款回收方面，许多国家的企业习惯分期付款，民营企业的货款屡被拖欠，国外维权困难。海南金鹿农机发展股份有限公司总经理蔡杰锋介绍，金鹿曾经被拖欠了几百万美元，导致一度运转困难。

运营成本较高。用工成本、环保成本、运输成本的提升给民营龙头企业“走出去”带来的压力也不小。比如海南勤富食品有限公司为了满足国外严苛的质量检验和较高的技术壁垒，增加了产品质量检测设备和污水处理设备的资金投入，而海南水电费用偏高、本地员工工资大幅提升增加了企业的运营成本。海南港口建设偏弱，出口量不大，很多出口商品需要到上海、香港等大港口检测或中转，有的还需重新拼船后才能出口，间接增加企业的运输成本。

海外发展获得金融支持异常艰难。因国外土地私有化，大多只租不售，对外企金融设限很多，使很多民营龙头企业无法从外国金融机构中获得金融支持。而国内金融机构在国外设点较少，金融配套服务不完善，信贷产品贫乏，所以获得国内金融机构的支持也较困难，这些都在一定程度上阻碍了民营龙头企业国际化进程。如海马汽车的SUV车型在伊朗很受欢迎，但伊朗为了保护本土品牌，当地金融机构仅对本土企业提供低利率的消费信贷，对非本土企业提供高利率的消费信贷，这在一定程度上制约了海马汽车在伊朗市场的扩张。

政府扶持力度不够。一是扶持民营龙头企业国际化发展的特区政策优势有弱化现象，相对兄弟省市无明显优势，吸引力不强。二是国家和省虽出台了许多“走出去”的财税优惠政策，但各种政策门槛高，申报条件复杂，企业很难达到，享受的不多。三是我国退税环节比较多、时间比较长。再加上现在产品出口的税收是先征后返，但只返70%，这些因素对企业营运都产生了一定的影响。四是目前政府为企业提供的出口信用保险额度有限，希望政府提高信保额度。

“走出去”的对策建议

对民营龙头企业国际化给予更多的政策支持。一是简化政府补贴和退税程序。目前民营企业获取政府资金支持的门槛高，希望政府部门在项目资金方面支持企业国际化，简化补贴程序，切实让企业享受政策的阳光。税务部门也应合理制定制造业退税的期限，若符合退税条件，应即征即退。二是支持劳动密集型出口企业。在检验设备的改造、环保投入、降低水电费用等基础设施方面给予支持，最大限度帮助企业降低运营成本，促进企业增强国际市场的竞争优势。三是放宽外籍用工政策。应充分利用我省服务贸易创新发展试点，在外籍劳工政策方面允许外籍劳工进入海南培训，简化工作签证、审批程序。四是争取海南的港口具有出口危险品资质。海南有众多优良港口，应加强与国务院协调，争取有港口具备出口危险品资质，便于海马汽车、金鹿拖拉机等成品出口，以减少企业的流通成本。五是加大金融支持力度。在企业的国际化经营中，应加强和规范境外投资管理，有关职能部门和金融保险机构应加大金融创新力度，设置多种金融产品，帮助“走出去”的企业在境内外获得国际化发展的资金支持。建立合理的境外投资风险保障机制，尤其要在政治风险大的国家建立应急预案，最大限度降低企业跨国经营的风险，努力保障企业正常经营、健康发展。

引导民营龙头企业强身健体，增强国际竞争力。一是引导骨干企业加强品牌战略。积极鼓励企业增强品牌意识，制定品牌发展战略，不断提升品牌形象和价值，努力创建具有国际影响力的自主品牌。鼓励有实力的企业收购海外品牌，支持自主品牌在境外的商标注册，促进自主品牌国际化。二是出台一系列政策（财政政策、金融政策、资本市场政策）鼓励企业进行技术创新，促进企业提高核心竞争力。三是引导企业“抱团出海”。民营企业“走出去”单打独斗难以在海外市场形成很强的影响力，而且单个企业“走出去”成本大，也没办法把国内过剩产能转移出去。目前抱团出海是成熟国家企业国际化的一条成功经验，建议政府部门加强引导，充分借鉴日韩在东南亚建设的韩国工业园、日本工业园的成功经验，集中人力财力，打造中国海南工业园，通过园区带动更多的民企抱团“走出去”。

发挥好海南对东南亚的比较优势。海南有300多万华侨，主要分布在东南亚，应利用好这一人脉资源，增强东南亚市场的辐射力。东南亚国家具有土地和人口红利，农业生产产量高、成本低，海南相对优势在于农业科技、农业装备，尤其是制种业有海南国家南繁育种基地支撑，到东南亚发展竞争优势明显。海南应淘汰东南亚国家种植较多、技术要求不高、经济效益较低、土地集约型的农业产业，重点发展技术性强的产业，做精做优做出特色，打造高端农产品，未来海南与东南亚的合作可以向自由贸易区的方向发展。建议省外办、侨办等组织加强与境外社团联系，努力为“走出去”民营龙头企业打下广泛的人脉基础，通过华人市场、借助华人力量，推动更多的本土企业“走出去”。

打造以中医为核心的大健康品牌。海南的热带资源与东南亚、南美及太平洋岛国等地区同质化程度高，引入中医文化，打造以中医为核心的大健康品牌，不仅能提升海南国际旅游岛的国际竞争力，还能为本土企业“走出去”提供新动力。结合海南得天独厚的优势发展中医，强力推进南药建设。建议给予一定的政策扶持，鼓励本土企业走出去开中医馆，传播中国的中医文化。同时鼓励民营龙头企业发力医疗康体、养老保健等服务产业，打造国际旅游岛新“卖点”，将更多的海外游客“引进来”，促进我省旅游科学发展。

（执笔人：曾文君 王述华）

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