新时期基层计划生育宣传教育工作分析

文/浙江省常山县球川镇人民政府 毛苏霞



新时期基层计划生育宣传教育工作分析

文/浙江省常山县球川镇人民政府 毛苏霞

【摘要】近年来，我国社会主义经济建设对计生工作提出了很多新的要求，基层计生宣传教育工作面临着新的挑战。新形势下怎样提高基层计划生育宣传工作的有效性，这是目前基层计生工作人员面临的重要课题之一。鉴于此，笔者从不同角度针对新时期基层计划生育宣传教育工作展开了一系列的分析与探讨，希望本文的分析可以为同行人士的研究带来一些参考或者借鉴。

【关键词】新时期；基层；计划生育；宣传教育工作计划生育宣传工作是计划生育基本国策得以实现的重要传播活动。近年来随着市场经济体制的建立，80后、90后们的婚育观念、价值取向及生育行为都发生了很多变化，这为计划生育工作带来了生机与活力，同时也在计划生育宣传教育工作中提出了新的考验。抓好新形势下的计划生育工作，宣传教育工作的重要性非常明显，必须坚持与时俱进，在思想观念上对问题进行解决，增强生育文化建设新思路，不断推动我国计划生育宣传工作的发展。

一、基层计划生育宣传教育工作中存在的问题

（一）宣传教育认识急需加强。现在很多人认为计生工作的关键在于结果，宣传教育工作是可有可无的。一些地区虽然名义上重视宣传教育工作，但是只是轰轰烈烈造声势，不能从根本上转变对计生宣传教育工作的认识。加上目前没有直接量化的考核方法与指标，普遍重视结果，不考虑过程，这直接使基层干部陷入了宣传无用的误区当中，不能在实际工作中进行贯彻落实。

（二）宣传队伍素质急需提高。随着人们生活水平的提高，人们对孩子的期望值开始提高，充分关注自己的健康，优生优育的观念开始根深蒂固，并呈现出多样化、多元化的特点。一些基层计划生育干部因为受到知识结构、文化程度等因素的影响，对计生宣传知识掌握不全面，在相关政策的认识上出现了偏差。还有一些宣传干部不能利用正确的途径对群众的观念进行引导，甚至自己在思想上也存在严重的误区。

（三）宣传教育形式需要更新。现在基层计生宣传教育的形式老套、内容单调，工作缺乏实用性、针对性，因此出现了教育展开难、群众组织难等问题。同时，随着社会经济的快速发展，人们的生活水平不断提高，因为受到传统思想观念的制约，很多生育旺盛期女性都想要儿女双全，因此出现了很多违法生育行为，触犯了相关法律。

（四）宣传教育经费投入需要加大。宣传教育工作投入不足对工作水平的提高起到了制约性的作用，很多电教设备已经严重老化，宣传品局限于一张纸上，往往是应付了事。因为经费投入不足，基层计生工作人员的待遇也不高，很难调动起他们的工作积极性。同时，村级计生干部队伍呈现出不稳定的特点，计生工作非常难做，多数村级专干不愿意投入这项工作中。

二、新时期改进基层计划生育宣传教育的策略

（一）宣传教育坚持人性化理念。首先，充分重视人性化的理念，坚持与时俱进，树立起宣传教育的意识，将这项工作与社会经济发展紧密联系到一起，将人们的思想统一到相关生育政策及法律上来。其次，重视“联合”意识，切实将宣传教育工作与计生相关工作融合到一起，重视与外系统、外部门之间的联合，争取到政府的支持，促进不同部门之间宣传教育资源的整合。第三，重视“主体”意识的强化，立足于人的发展，确立起尊重人、发展人的理念，切实解决基层群众急需解决的问题。

（二）宣传形式朝着立体化方向发展。首先，建立起良好的舆论氛围，利用电台、杂志、电视台等媒体展开人口计生专题，对新型生育文化进行普及。定期组织展开集中培训，利用一些知识型、趣味性的活动，激发群众对人口计生宣传工作的积极性。其次，充分利用现代传媒进行教育与宣传，合理利用网络技术和计算机技术，创办起网上人口学校，并设置体现地方特色的网页。第三，重视服务上门，将以人为本、促进人的全面发展等观念作为服务的中心，切实关爱女孩，宣传生男生女都一样等科学的、进步的婚育观念。

（三）宣传内容要体现时代化的特点。首先，以人口计生工作为中心实现宣传教育的创新，将人口和人们切身利益直接相关、人口与社会经济发展密切联系等观念传播给群众。其次，始终坚持以人为本，将促进人的全面发展作为中心，凡是对群众健康、和谐相关的信息，例如进步文明的婚育观念、性病和艾滋病的预防知识等相关内容，都应该作为传宣教育的重点内容；第三，紧紧抓住时代的脉搏，促进传宣内容的创新，充分体现出人口计生工作的理念，利用通俗易懂的方式在群众中进行宣传。

（四）保证宣传经费的制度化。各级政府应该逐年增加人口计生宣传教育的财政投入，保证人口计生宣传教育经费的真正落实。通过对制度的完善，坚持做到基层宣传教育投入与宣传教育工作同步增长的态势，并保证每年都有适当的增长。此外，还要保证宣传教育开展所需经费与宣传设备的落实，将财政投入为主作为主要前提，在此基础上从多渠道探索宣传教育经费保证机制。

（五）齐抓共管，综合教育。计划生育是一项系统的工作，在多方面工作中都应该合理地、全面地融入，各部门齐心合力、齐抓共管，这样才能达到较好的治理效果。宣传工作不仅要在计生部门中展开，各部门需要共同联手，通过多种多样的活动展开，进一步加强宣传教育的力度，这样才能加快社会主义新型生育文化的建立。

三、结语

综上所述，在我国计划生育是一项基本国策，计划生育宣传教育是实现人口发展目标的一种必要手段。新时期计划生育环境发生了改变，同时对基层计划生育宣传教育工作提出了很多新的要求。在这种形势下，我们应该正视基层计划生育宣传教育工作中存在的问题，在宣传教育工作中坚持人性化理念，同时宣传形式要朝着立体化方向发展，在宣传内容中体现时代化的特点，保证宣传经费的制度化，多方面齐抓共管，展开综合教育。

【参考文献】

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