让网络民意与政府施政良性互动

文｜本刊特约评论员　　张界

让网络民意与政府施政良性互动

文｜本刊特约评论员张界

海口市开展“双创”活动以来，市委、市政府非常重视网络民意，并借助电视问政、网络问政的

形式推动“双创”工作的深入开展，收到良好效果，受到市民欢迎，开创了城市管理新局面。怎样让网络民意与政府施政实现良性互动，从而达到双赢？本期邀请您就这一话题一起讨论。

互动，从政府网站开始

政府事与。每百年姓“间两网会络”期互间动的已“不我是有新问鲜题问总理”，总是炙手可热。海口市最近借助电视问政、网络问政的形式推动“双创”工作，收到良好效果。时至今日，网络问政方式已从最初的信息发布、电子邮件、在线留言，发展到政府官方微博、微信移动客户端。技术轮番升级，花样不断翻新，效果却不尽相同。

据2015年3月开展的全国政府网站普查摸底显示，海南的“睡眠”网站还不少。部分政府门户网站的网上信访、领导信箱页面大多存在更新滞后和投诉迟迟无回复等问题。

政府门户网站“睡眠”的原因很多，比如资金短缺、人才匮乏等，但关键在于是否重视上。好在这一问题已得到中央的关注。十八届四中全会明确要求“推进政务公开信息化，加强互联网政务信息数据服务平台和便民服务平台建设”。2014年年底，国务院办公厅印发了《关于加强政府网站信息内容建设的意见》，部署进一步做好政府网站信息内容建设工作，着力解决部分政府网站内容更新不及时、信息发布不准确、意见建议不回应的问题。

信息公开是政府门户网站最基本的互动功能。《中华人民共和国政府信息公开条例》在总则中就规定，各级人民政府及县级以上人民政府部门应建立健全本行政机关的政府信息公开工作制度，并指定机构负责信息公开的日常工作。对于涉及公民、法人或者其他组织切身利益的政府信息应当主动公开；公民、法人或者其他组织还可以根据自身生产、生活、科研等特殊需要，向国务院部门、地方各级人民政府及县级以上地方人民政府部门申请获取相关政府信息。

作为政府与百姓的互动的首选平台，政府网站的互动方式设计应该是“漏斗式”：最外层面向全体市民开放，每个市民都可以畅通表达意见。与此同时，通过合理的设计，让理性、客观反映问题，维护更大范围公众利益的市民，能够深入参与到解决问题的具体操作中。海南不妨多向兄弟省份学习取经。比如珠海市香洲区网络政民互动平台，规定对网民发帖必须4小时内初步回应、5个工作日正式回复，规定各单位一把手都要上网与网民互动。

互联网在给人们提供意见表达平台的同时，也为党和政府提供了一个新的执政平台、一种与群众对话的沟通方式。我省已有近500万网民，理性看待网络民意，因势利导，顺势而为，听取民情，化解矛盾，从而实现政府和网民的良性互动，这既是施政的要求，也是必须面对的课题。政府网站的建立不是终点而是起点，网站应不断完善和强化服务功能，发挥好“沟通”“便民”“施政”的作用。对于某些开而不用、用而不实的政府“僵尸”网站，应从制度层面予以规范、惩治。