完美收官后期待精彩开局

文｜本刊特约评论员 张界

完美收官后期待精彩开局

文｜本刊特约评论员 张界

20 15年12月30日，两列“和谐号”动车分别从海口、三亚驶出，沿宝岛东西两岸画出一个漂亮句号，以此宣告“十二五”完美收官。

细读《中共海南省委关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》，不难发现海南“十二五”的不俗成绩：预计2015年地区生产总值3700亿元、人均地区生产总值40776元、地方一般公共预算收入636亿元、固定资产投资3400亿元，与2010年相比，分别增长79%、71%、135%和155%。预计2015年，城镇常住居民人均可支配收入26300元、农村常住居民人均可支配收入10900元，与2010年相比，分别增长73%、96%。

对科学发展绿色崛起的坚守，是贯穿“十二五”的主线。五年来，我省共建立各类型自然保护区49个，自然保护区总面积达270.23万公顷。“绿化宝岛大行动”造林150多万亩，森林覆盖率达到62%。生态环境持续保持全国一流，城镇空气优良天数达到98.9%，居全国首位。优美的生态环境极大提升了宝岛的旅游品质，旅游业为龙头的现代服务业持续发力。2015年，预计接待游客人数超过5000万，旅游总收入570亿元。

“十二五”的完美收官，得益于海南在全国率先开展省域“多规合一”试点，真正走上了“全省整体规划建设”的快车道，对全局性改革发挥了示范、突破、带动作用。同时也得益于基础设施建设取得重大突破。全球唯一的环岛高铁通车，将海南岛带入“同城时代”。近五年，全省公路、水路交通投资已超过400亿元，“四方五港”建设布局基本形成。“十二五”期间，海南电网投资152亿元提升电网输电能力。园区建设提前进入收获季，2015年，园区企业预计实现工业总产值1400亿元。路网、电网和水网等基础设施建设上的投入达千亿元，为经济腾飞打下了牢固根基。

百姓不断增长的获得感，成为“十二五”最大亮点。“十二五”期间全省民生支出预计达到3548.9亿元，是“十一五”的3.7倍，是“十五”的10倍。据不完全统计，“十二五”期间仅气象灾害一项，直接经济损失超过370亿元。频发的气象灾害没有压垮海南经济，反而让“敢于担当、人民至上，不畏艰险、攻坚克难，忠于职守、敬业奉献，守望相助、舍己为人”的伟大抗风救灾精神载入了发展史册。

“十二五”的完美收官，让人们对“十三五”开局充满期待。“十三五”是全面建成小康社会和实现第一个百年目标的决定性五年，能否实现“十三五”开门红，在打造海南经济“升级版”的新征程中举足轻重。

《中共海南省委关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》把海南经济社会发展的主要目标确定为，到2020年地区生产总值和城乡居民人均收入比2010年翻一番以上，实现城乡居民收入增长与经济发展同步。全省地区生产总值年均增长7%。确保47.4万农村贫困人口全部脱贫，5个国定贫困县全部摘帽，300个贫困村实现整体脱贫。

刚刚闭幕的全省经济工作会议为“十三五”开局之年的经济工作定下基调：坚持把发展特色实体经济摆到重中之重，推动农业、医疗健康产业等特色产业转型做大升级；充分发挥生态优势和消费承接地优势，改善创新供给，扩大有效需求；坚决守住民生和社会稳定底线，始终不渝坚守生态保护红线。2016年将重点做好六项工作：下大力做优做强特色实体经济；攻坚克难深化改革；抓紧落实“一带一路”战略扩大对外开放；深入推进海南特色新型城镇化；坚决打好脱贫攻坚总体战；全面提升劳动者素质。

上述六项重点工作中，“下大力做优做强特色实体经济”被放在第一位。尤其指出，要出重拳、发重力打赢农业转型升级总体战、攻坚战，集全省之力抢抓机遇加快发展医疗健康产业。各级政府要制定出台扶持实体经济发展的政策措施，在用地、用林、用海、资金、信贷等关键要素上向实体经济倾斜，引导社会资本流向实体经济。各项优惠政策要向非公有制经济特别是小微企业重点倾斜。对此，我们充满期待。