“三张清单”打好正风肃纪“组合拳”

王晓光

遵义市从严从实落实责任、问题、问责“三张清单”，把纪律死死绷在弦上，着力营造风清气正的换届环境。

换届风气是一个地方政治生态的“晴雨表”，以铁的纪律确保换届风清气正，既是对各级党委履行从严管党治党政治责任的重大考验，也是对净化政治生态成效的重大检验。抓好换届工作，必须从一开始就把强化换届风气监督责任作为头等大事，把“零容忍”的政治态度、规范严谨的纪律规矩贯穿全过程，落细落小落实，真正选出好干部、配出好班子、换出新风貌。遵义市从严从实落实责任、问题、问责“三张清单”，把纪律死死绷在弦上，着力营造风清气正的换届环境。

以“责任清单”为牛鼻子，推动换届纪律规矩落地落实。正风肃纪贵在责任落实、形成合力。遵义市坚决把纪律和规矩挺在前面，压紧压实党委（党组）统揽责任，成立工作领导机构，组建工作专班，明确责任分工，统筹推进换届各项任务。市委常委会和各级党委通过中心组学习、以会代训等形式加强党员干部思想教育，切实担负起第一责任，市委主要负责同志与党政“一把手”、市委相关领导同志与班子成员谈心谈话700余人次。压紧压实“一把手”带头责任，市、县党委书记在换届工作会上带头作培训、带头作承诺、带头督促检查，推动“一把手”、抓“一把手”。压紧压实各方主体和各级联动责任，制定党委、纪检、组织、统战和人大、政府、政协党组“五类责任主体”清单，明确48项具体责任。全市组建5个换届风气巡回督查组，紧盯重要环节、重要节点，对各县（市、区）、市直各单位开展专项巡回督查。实行“清单式”对照检查，不仅查“五类主体责任”落实情况，还查各地对下一级党组织压实责任情况，把各项要求举措落实到班子、落实到人头，使每级党委、每个党委书记、每个部门都能做到守土有责、守土负责、守土尽责。

以“问题清单”为突破口，努力把风险隐患消除在萌芽状态。坚持教育、警示、预防“三在先”，盯死看牢重要环节、重要时段，逐项梳理问题清单，综合施策、标本兼治，抓早抓小、防患未然。更加注重源头预防，各级党委坚持以辽宁拉票贿选案、衡阳破坏选举案和南充拉票贿选案为镜鉴，深入查找有没有出现党委主体责任缺失、对党组织和党员干部疏于教育管理监督等各种脱轨越界、违法乱纪行为发生，以及纪律不紧不严、先紧后松等问题，以“四必看”“四必谈”“四必训”等形式“敲警钟”“扯袖子”，并扎实开展“换届纪律我知晓、我执行、我监督”宣传教育“十个一”活动，构建全方位、立体化风气监督思想舆论环境。更加注重解决作风顽疾，探索“定工作目标、定岗位职责、定工作实绩、定正向激励、定惩戒约束、定责任主体，实施数据化管理”的“六定一化”从严管理干部工作体系，梳理排查解决换届中等待观望、作风漂浮、行动迟缓等问题。更加注重问题专项整治，全面审查干部人事档案清单、廉政清单、信访负面清单和个人财产清单；建立“两代表一委员”资格联审联查制度，列出“十条负面清单”，落实拟提名人选“四凡四必”要求，严防“带病提拔”“带病提名”。

以“问责清单”为震慑器，确保形成正风肃纪的高压态势。认真学习贯彻落实《中国共产党问责条例》和《关于防止干部“带病提拔”的意见》，细化知责、明责、问责清单，准确把握运用监督执纪问责“四种形态”，对反映党员干部的苗头性、倾向性问题，敲警钟、治“未病”，对违反“九严禁”等纪律规矩的行为，着力加大惩戒问责力度。从严抓举报平台建设，运用“12380”电话、信访、网络和短信“四位一体”综合举报受理平台，全天候受理反映违反换届纪律问题的举报。从严抓案件查处，抓早抓小抓现行，建立快速查核机制，落实立项专办制度，定期不定期召开各县（市、区）党委书记案例通报分析会，通报各地换届期间举报受理情况，分析研究换届风气监督工作，查实一起、处理一起、曝光一起。从严抓责任追究，对换届中的违规违纪问题实行“零容忍”，对抓换届风气监督工作重视不够、执行不力、效果不好的地方，及时进行督促提醒或通报，并视情况约谈了有关地方党委书记或组织部长。换届以来，查处通报了习水县跑风漏气等3起典型案件，对相关责任人进行了从严问责处理，真正让铁规发力、禁令生威。（责任编辑/郎艳林）