积极开发侨务资源 发挥侨联组织优势助力锡盟经济社会创新发展

◇ 文/中共锡林郭勒盟委统战部副部长、盟侨联主席 清 玉

归侨侨眷和海外侨胞是锡林郭勒盟推进改革开放和现代化建设的宝贵资源，是打造祖国北疆亮丽风景线的重要力量。当前，锡盟有归侨侨眷、海外侨胞4000余人，其中锡盟籍海外华人华侨1200多人，分布在17个国家和地区。加强侨联工作，牢固树立侨联“为侨服务，为经济建设服务，为祖国和平统一大业服务”的宗旨，对团结凝聚广大归侨侨眷和海外侨胞积极投身小康社会建设，为锡盟经济发展、民族团结、边疆安宁做出应有贡献，具有十分重要的意义。

一、发挥侨力，服务地方经济建设和对外开放

近年来，在锡盟经济社会快速发展的形势下，全盟各级侨联始终坚持围绕中心、服务大局，依托我盟独特区位优势和资源优势，运用海内、海外“两个平台”，发挥财力、智力“两种资源”，以侨引侨，积极协助政府搭建招商引资、招贤引智平台，着力做好吸引海外人才和资金参与全盟经济社会发展工作。各级侨联充分发挥智力和社会资源优势，以“凝聚力工程”为载体，积极主动与欧美、蒙古、俄罗斯、东南亚等地工商界、华侨华人商会及专业人士社团进行经贸沟通联络、合作洽谈，参观考察当地大型企业，为引进海外项目和资金进行探索。积极参与、协办对外经贸、科技活动，邀请海外侨领华商来我盟投资考察，协调引进项目资金和先进技术，举办了两次“侨商·锡林郭勒草原行”招商引资活动，邀请海内外有实力的企业家来我盟观光旅游、投资兴业。活动中，争取落地房地产项目1个，投资总额1.5亿元，侨商为当地学校捐款6万余元。同时，盟、旗两级侨联按照盟委、行署部署，积极与上级侨联沟通协调，适时争取项目资金支持。争取中国侨联文化交流基金会“侨心小学”2所，资金约40万元；中国侨联“珍珠班”项目3个，项目资金110余万元；争取中华海联会“农村医卫室”项目14个，争取资金70万元。工作中发挥侨台密不可分，侨中有台，台中有侨的工作优势，主动与台湾有关社团联系，共争取台湾台塑集团“明德小学”项目14所，资金610万元。

二、凝聚侨心，认真做好联谊和服务工作

锡盟各级侨联充分发挥国内外侨务工作“联谊、服务、引导”功能，不断扩大与海内外华侨及其社团组织的联系，进一步拓宽联系渠道。多次组织人员赴蒙古国等国家及港澳台地区，与当地华侨、华人和社团组织开展交流交往活动。曾两次组织相关旗县侨联赴蒙古国与旅蒙华侨协会和旅蒙华侨学校联谊交流，与当地华侨社团建立了友好关系；按照上级台办要求，接待台湾民间社团来锡盟考察交流共14批，700余人（次）。为广泛联系海内外社团和友人，每年圣诞节和元旦、春节之际，向海外的华人、华侨和重点侨务工作对象以及出国留学人员发去慰问贺卡，加强与有关各方的联系。

锡盟各级侨联不断加大“侨法”宣传力度，始终将学习宣传《中华人民共和国归侨侨眷权益保护法》、《内蒙古自治区〈中华人民共和国归侨侨眷权益保护法〉实施办法》作为工作重心。按照“主动维权、科学维权、依法维权”的要求，依法维护归侨侨眷的合法权益。宣传中采取举办讲座、召开座谈会、发放宣传单、宣传册和调查问卷等形式，开展了一系列宣传活动。2008年以来，全盟累计发放宣传单（册）20000余份。同时，结合“五五”普法、“六五”普法、“12.4”全国法制宣传日等活动，开展集中宣传活动，不断提高社会各界和广大归侨侨眷的法律意识及侨务干部的服务水平。深入开展侨情调研，按照自治区侨联要求对我盟的侨商、侨资企业和贫困归侨进行了认真摸底调查和登记，建立了档案。认真受理来信来访，近年来，共接待归侨侨眷上访近30人次，根据他们的上访诉求，协调有关部门进行了妥善解决。积极开展扶贫助困，针对贫困地区侨务对象和城镇下岗侨务对象的实际困难，协调民政、社保、财政等部门给予了生活救济，将部分城镇侨务对象困难家庭纳入低保范围。同时，会同有关部门及时协调解决了侨务对象的房屋产权纠纷、子女升学就业、回国定居、退休审批等问题。深入开展“送温暖、献爱心”活动，每逢重大节日，全盟各级侨联对当地侨界知名人士、贫困归侨、侨眷进行慰问。近年来，全盟共慰问归侨侨眷近600余人次。

三、夯实基础，加强侨联组织自身建设

全盟各级侨联以强化组织建设为基础，不断壮大侨联工作队伍，提高干部能力素质，为侨联事业发展提供坚强有力的组织保障。组织建设不断加强，截至目前，7个旗县市相继成立了侨联组织，其他地区因为侨少，虽暂未成立机构，但均成立了侨联小组，使基层侨务工作有了保障。队伍素质显著提高，认真组织侨界人士学习党的十八大、十八届三中、四中全会和习近平总书记系列重要讲话精神以及侨务工作相关政策、知识。选派相关人员参加各级各类培训班，通过学习，丰富知识结构，拓宽工作视野，提高了解决实际问题的能力。参政议政范围扩大，发挥侨联组织参政议政的重要作用，不断拓宽参与渠道。目前，我盟的自治区侨联委员5人，侨界盟政协委员12人，旗县人大代表24人，政协委员85人，他们结合实际，提出了很多议案和提案，有效履行了参政议政的职能。考评工作进一步规范，按照上级要求，将侨联工作纳入盟委统战部对旗县市（区）统战部工作实绩目标的考核内容，使工作进一步明确，做到了层层抓落实。各项工作取得新成效，近年来，按照中央及中国侨联、自治区侨联关于做好新形势下侨联工作的要求，各级侨联努力探索侨务工作新机制，取得了可喜的成绩，涌现出了许多先进集体和个人。其中，锡盟侨联先后被自治区侨办、侨联评为“全区侨联系统先进集体”，2名同志被评为自治区侨联系统先进工作者，1名同志在2013年召开的第九次全国归侨侨眷代表大会上被评为“全国侨联系统先进个人”。

四、开拓创新，推动侨联工作不断发展

一是发挥区域优势，为发展对外交流不懈努力。在国家“一带一路”战略中，海外华侨华人具有不可替代的作用，锡盟具有毗邻蒙古国的地理优势，要按照自治区提出的“打造我国向北开放的重要侨头堡和充满活力的沿边经济带”要求，进一步加强同蒙古国华侨社团的联系，深入挖掘归侨侨眷的潜在实力，为开拓我盟对蒙贸易市场做努力。

二是高度重视侨务资源在经济建设中的重要作用。从侨情普查情况可以看出，华侨、华人和海外社团力量逐步扩大，经济和政治影响力与日增加，应高度重视侨务资源的优势作用，充分发挥归侨侨眷和海外侨胞的宝贵资源，同本地发展的战略目标和工作重点相结合，有针对性地开展工作。

三是开拓视野、创新思路，把侨务资源优势转变为生产力优势。突破地域界限，广泛加强与各个阶层海外新移民的联系，进一步拓宽同广大归侨、侨眷和回国留学生海外同学的联系渠道，为招商引资、招贤引智奠定广泛基础。

四是积极参与公共外交和人文交流，拓展民间外交。以乡情、亲情、友情为纽带，通过策划一些研讨会、洽谈会等文化交流活动，增进与海外华侨华人沟通交流，增进对中华文化的了解和认同，加深彼此的了解与友谊，促进交流与合作的开展。