食品安全是天大的事

文|本刊特约评论员 张界

食品安全是天大的事

文|本刊特约评论员 张界

如何保障举报人的合法权益不受伤害、不遭报复，建立健全食品安全的保险保障机制、问题食品可追溯机制，进一步推进执法问责制度化、规范化、常态化，将是我们长期要做的工作。

日前，两名举报人从海南省食品安全委员会办公室领取了28.9万元举报奖金。这是《海南省食品药品安全有奖举报实施办法》实施以来发出的单笔最高奖励。根据举报，省食药监管局查获了一起涉案金额近200万元的经营无中文标签的葡萄酒案。

该消息一经发布便受到普遍关注，国内众多媒体竞相转载。有媒体称赞，28.9万元刷新了新修订的《食品安全法》施行以来的奖金最高纪录，具有极强的标志意义。

首先，重奖举报人表明了政府对于食品安全的清醒认识与高度关注。民以食为天，食品安全是重大的民生问题，能不能在食品安全上给百姓一个满意的交代，考验着政府的执政能力。当前，舌尖上的安全已成为全社会的“心病”。看似轻松的一句“一粥一饭当思来之有异”的调侃，承载着多少酸楚与无奈。

今年一月，习近平总书记对食品安全工作作出重要指示，再次强调“四个最严”，强调要牢固树立以人民为中心的发展理念，坚持党政同责、标本兼治，加强统筹协调，加快完善统一权威的监管体系和制度，落实“四个最严”的要求，切实保障人民群众“舌尖上的安全”。

在我省，对于食品药品安全治理力度逐年加大。近两年，全省开展了史上力度最强的查验打击，首次实行全覆盖、反复拉网排查普检，食品药品安全状况已明显好转。

去年，《关于海南省国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要草案》首次将“创建食品安全省”提上议事日程，郑重承诺，着力创建食品安全省，确保广大人民群众“舌尖上的安全”。今年，我省将着力树立一批“食品安全城市”标杆和示范标杆企业，确定食品药品行业未来应达到的目标，推动整个行业朝着与国际旅游岛形象相符的方向发展。

其次，重奖举报人极大激发了公众参与社会治理的积极性。2012年6月，我省出台《海南省食品安全有奖举报实施办法（试行）》，之后，举报人领取奖金金额逐年、成倍增加。2012年1700元，2013年6200元，2014年达4万元。2015年，我省将食品药品安全有奖举报办法合并，出台《海南省食品药品安全有奖举报实施办法（试行）》，最高奖励标准统一为50万元。该办法鼓励公民、法人和其他组织通过来信、走访、网络、电话等方式，积极举报食品药品安全违法犯罪行为，并欢迎食品药品生产经营企业内部人员举报，极大激发了公众参与社会治理的热情。2015年通过群众举报，全省共端掉制售“黑窝点”95个，21人因制售有毒有害食品药品罪被判刑；2015年共发出举报奖金38万元，是前三年总金额的8倍；2015年全省食品抽样合格率达99%，高出全国平均值。2016年，仅上半年已累计发放举报奖金42.7万元，奖金数额超过前3年总和。

一个个光鲜的数据在展示成绩的同时，同样表达出另一个不争事实:全省食品安全形势仍然十分严峻。食品安全事件仍时有发生，甚至偶有频发。2015年，省食品药品投诉举报中心共受理投诉举报2854件，同比增长30.1%。其中，普通食品投诉举报2420件占84.8%。从受理的投诉举报反映问题看，经营过期或变质食品 509件，占17.83%；食品食用后出现身体不适386件，占13.52%；食品经营场所卫生不符合规定322件，占11.28%。不断增长的举报投诉，时时提醒着行政执法者和广大民众，食品安全任重道远。

食品安全是天大的事。重奖举报人，旨在食品安全领域形成“人人参与、人人尽力、人人享有”的氛围，力争做到“天网恢恢，疏而不漏”，确保让人民群众吃得放心、吃得安心。而如何保障举报人的合法权益不受伤害，不遭报复，建立健全食品安全的保险保障机制、问题食品可追溯机制，进一步推进执法问责制度化、规范化、常态化，将是我们长期要做的工作。H