大力发展具有海南特色的航天经济

文|张扬

大力发展具有海南特色的航天经济

文|张扬

海南应适时将科普旅游与航天基地联系在一起，借助航天发射中心重大科技项目，搭建海南科普旅游平台，提高旅游的科学文化品位，扩大国际旅游岛影响，通过航天特色旅游产业而向广大民众传播航天文化、航天精神，又将为中国航天一次次腾飞注入强劲动力。

长征七号运载火箭首次发射圆满成功，标志着中国稳步由航天大国迈向航天强国。落户海南省文昌市的中国第四个航天发射场，跟随中国航天事业的跨越，为海南发展注入强劲活力。站在新历史起点上的海南，航天经济正在由概念开始变为现实。在国际旅游岛建设背景下，文昌航天发射场的建设，对海南旅游产业转型升级、保持经济增长、加快发展具有非常重要的作用。

海南面临新机遇和挑战

文昌航天发射场是全新建设的低纬度滨海发射场，具有生态、环保、开放的鲜明特点。它的建成投入使用，将进一步提高我国航天发射能力，优化我国航天发射场总体布局。国际旅游岛建设是海南经济腾飞的重要推动力量，伴随航天城开工建设到投入使用，在国家总体战略布局下，海南特色发展将迎来巨大的历史性机遇，海南发展也将更具全局意义。

一、文昌航天发射场产生很强的带动和辐射效应

首先，航天发射场具有商业性、国际性和开放性等特点，结合国际旅游岛建设，可扩大海南国际知名度，带动以旅游业为龙头的现代服务业大发展；其次，发射场建设还将带动建筑业、房地产业、高科技产业等相关行业发展；第三，与航天产业相配套的服务行业将迅速崛起，其社会就业容量大，将增加城镇居民的就业机会；第四，利用航天搭载服务，培育航天育种，可建立海南太空农作物种子基地，增强热带高效农业的核心竞争力；第五，航天科技是系统工程，辐射面广、产业链长，有利于带动与航天技术相关的高科技产业发展；最后，航天发射场建设和航天产业的发展，可聚集大批科技与管理人才，有利于海南人才兴省战略的实施。航天旅游将成为海南新的重要旅游产品，有望成为推动旅游业发展的新增长极，对海南国际旅游岛建设产生巨大推动作用。

二、增强海南区域国际竞争力

航天技术综合了集成技术，包含电子信息、机电一体化、材料能源等技术，对许多产业部门都具有广泛适用性。在国际上，航天产业的直接投入产出比约为1:2，而相关产业辐射则可达到1:8-1:14。目前，我国每年航天产业整体投入上百亿元，其产值则会翻番，航天产业辐射产业链已至少达到每年1200亿元规模。海南可充分利用航天城带来的机遇，在新材料、电子、机械制造、通信等高新领域取得技术进步和提高生产能力，形成巨大产业链。在海南传统产业优势基础上，形成新的特色产业，不但推动经济结构调整和升级改造，而且形成新的比较竞争优势，增强海南区域国际竞争力。航天城落户，在显示中国航天技术实力的同时，将会拉动海南一批高技术企业发展，甚至会对整个海南经济产生深远影响。其对海南经济的带动作用，将会在今后若干年内逐步显现。

三、加快发展第三产业，推进经济结构调整优化

当前发达国家都已进入了以第三产业为主导的高额群众消费阶段，发达国家服务业增加值占GDP比重一般都在70%以上，世界中等收入国家也大都进入了以第三产业为主导的内需发展阶段，第三产业增加值占GDP60%以上。“十二五”期间，海南省产业结构调整优化取得显著发展成就。海南省“十三五”规划已提出到2020年三次产业比重要趋近20:20:60，第三产业所占比重在2015年的基础上再提高6.7个百分点，这意味着服务业将再次迎来大发展。因此，以发展航天经济为契机，海南将重点推动旅游业、医疗健康业、金融业、房地产业、互联网产业以及会展、物流、文化、体育等现代服务业的发展，从而构建具有海南特色的产业结构，把资源优势、区位优势和后发优势转化为经济优势，与海南航天经济相互促进、相辅相成，实现“多赢”。

四、海南依然面临巨大挑战

培育发展产业不是一朝一夕的事。航天技术本身和二次开发应用目前仍备受限制，大量拥有资金的民营高科技企业被限制在航天技术外，因此，航天技术的商机短期内仍难以集中爆发。现在加快航天技术向民用领域的扩张，首要任务是应转变思想、加快改革，使之建立适应市场的机制。中国载人航天工程虽取得重大突破，但尚处于初级阶段，因为航天技术民用化和航天产业商机集中释放还需要一个相当长的过程。一般而言，第一层次的商机，主要包括广告、餐饮、旅游等衍生产品的机会；第二个层次，航天技术的发展将为该领域核心企业提供发展机会；第三个层次是航天技术转为民用所带来的增长。海南目前的产业基础、市场规模、人才储备和体制机制等各方面还难以完整对接形成航天产业辐射出的产业链。海南迎接航天经济时代，培育新的经济增长点，还面临着观念、体制、人才等诸多挑战。

大力发展海南特色的航天经济对策建议

为迎接航天经济时代来临，谋划海南未来长远发展，海南要站在国际旅游岛历史起点上，抓住中国航天事业发展历史机遇，不断增创新优势、打造新业态。海南在谋划发展航天经济时，必须考虑如何充分发挥航天产业的强大支撑作用，做好科学发展规划；同时，结合生态文明建设和各项民生工程，争取在新阶段将海南建设成为航天经济国家示范区，打造国际旅游岛背景下海南发展的新高度。

一、制订航天经济发展战略规划

航天产业及相关产业发展需要长期培育和规划，对宏观经济带动需要一个过程，形成航天经济则更需要多层次的配套基础产业。发展高新技术产业和现代服务业是海南的战略选择，航天经济集高新技术产业和现代服务业于一体，有利于海南转变经济发展方式，高起点调整经济结构。设立省级领导协调机制，统筹各种资源和要素，制订航天经济发展战略规划，保持海南经济发展的良好势头，支撑海南未来长远发展。围绕文昌航天发射场进行配套建设，统一规划海南岛东北区域的旅游产业，使航天发射、生态旅游业和航天科技旅游三位一体，将为海南提供一个具有高科技特色的现代化旅游胜地，加快海南国际旅游岛建设步伐。

二、为发展航天经济合理布局

着眼于未来发展航天经济，海南必须综合考虑航天产业特点，本着资源共享、设施共建、优势互补、发展互惠原则，统筹航天产业带动和辐射效应对区域经济布局的新要求，合理配置教育、医疗、人才、技术、信息等优质资源，促进区域内各种要素合理流动和集聚，形成分工合理、配套完善、优势互补的航天产业链发展格局。坚定不移推进管理创新与技术创新相适应的综合创新战略，以市场为导向、以产品为基础、以效益为目的，积极推进产品开发与技术进步，不断革新管理思想、改进管理方法、完善管理手段，以相应管理水平保证技术创新，完善航天经济布局。

三、大力发展高新技术产业

经济全球化、国际产业分工和国际产业转移的总体趋势在增强，产业转移的结构层次不断向中高端转移。海南高新技术产业发展已经提上日程，独有的环境、产业和体制特色，使新兴工业兴起与发展后劲十足。海南必须继续大力发展已初具规模的高新技术产业，为对接形成完整航天产业链奠定相关产业基础，以航天经济助推海南经济未来再上新台阶。为实现航天产业持续快速发展，航天科技企业必须坚持积极推进产业结构调整，体制与机制创新和军民两用技术走向市场，形成主业突出的民用品新格局。为此，航天企业应重点抓好结构调整、体制与机制创新、资产经营等各个方面工作，大力发展高新技术产业，积极推进寓军于民的体制建设。

四、大力推介航天科普旅游

大力推介航天科普旅游，让国内外游客了解中国航天事业的伟大历程，认识航天发射选择海南岛的意义。从海南岛所处有利于火箭发射的纬度，认识海南优越的地理位置，认识海南建设国际旅游岛的战略意义。科普旅游是世界旅游发展的新内容之一，中国发展科普旅游必然成为一种趋势，海南国际旅游岛建设，务必重视科普旅游。海南应适时将科普旅游与航天基地联系在一起，借助航天发射中心重大科技项目，搭建海南科普旅游平台，提高旅游的科学文化品位，扩大国际旅游岛影响，通过航天特色旅游产业而向广大民众传播航天文化、航天精神，又将为中国航天一次次腾飞注入强劲动力。H

（作者单位：中共海南省委党校）