营造海南社会生态的绿水青山

文|本刊特约评论员 三人的路

营造海南社会生态的绿水青山

文|本刊特约评论员 三人的路

发展成果打折扣、公平正义受损害，虽说解决这些社会矛盾，主要仍是通过发展来实现，但其中也有不少矛盾是无法单纯依靠经济发展所能克服的，必须通过加强和创新社会管理来得到破解。

春节前后，海口高菜价引起省委主要领导的高度重视，包括稳定菜价的“菜十条”等系列措施不断落地，也包括立案调查海口南北蔬菜批发市场重拳“打菜霸降菜价”，市民无不拍手称快，希望这是解决海南长期存在高菜价问题的一个突破口。可见，对民生突出问题的有效治理，越来越需要摆在党政部门更加重要的议事日程，可以说“管理治理与发展同等重要。”

从改革开放三十多年的实践看，发展起来后出现的问题并不比发展起来前的少，甚至更多、更复杂。发展了之后，由于治理管理的能力和水平没有跟上，发展成果打折扣，公平正义受损害。要解决这些社会矛盾，是无法单纯依靠经济发展所能克服的，必须通过加强和创新社会管理来得到破解。所以，社会治理能力的提升，是国家治理能力现代化的重要体现。中央在《关于制定“十三五”规划的建议》中，把“加强和创新社会治理”摆在了“加强和改善党的领导、为实现‘十三五’规划提供坚强保证”的重要位置提出。

具体到海南，建设国际旅游岛，良好的社会生态、社会秩序尤为重要。早在2011年，时任省长罗保铭就根据自己的调研撰文指出，要“五管齐下，破解海南社会管理十大薄弱环节”。五年过去了，随着形势的发展，社会治理管理的重点、难点也在与时俱变。总的看，“十三五”期间海南社会治理管理的任务更加紧迫，必须加强城市、旅游市场、社会治安、生态环境、民生突出问题和不文明行为等六大重点领域的治理，使社会治理现代化水平有一个大的提升。

第一个治理重点是城市。在推进城镇化过程中，海南的城市、城镇中也开始出现交通拥堵、垃圾围城、内涝水患、小区物业管理无序、违章建筑滋长等“城市病”，必须依靠法治手段、科技手段和社会力量进行治理。去年，海口“双创”、三亚“双修”和强力打违，让市容市貌焕然一新，市民游客交口称赞。

第二个治理重点是旅游市场。海南是吃“旅游饭”的，过去也有过“宰客门”等“一颗老鼠屎坏了一锅汤”的深刻教训。近年来，海南深入旅游市场环境整治，尤其是三亚在全国首创设立旅游警察支队、旅游巡回法庭，依法依规从严治理，维护了旅游市场秩序，赢得了中外游客青睐，出现了从去年“十一”黄金周到今年春节黄金周“丁财两旺”的可喜局面。

第三个治理重点是社会治安。国际旅游岛必须是“安全岛”，决不能让入室盗窃、飞车抢夺、涉赌涉毒等社会突出治安问题死灰复燃，必须一刻不放松地建设好“平安海南”。

第四个治理重点是生态环境。虽然海南的生态环境质量在全国持续保持一流，但存在的问题也不容忽视，比如万泉河、南渡江流域非法采砂采矿，盗砍盗伐，垃圾围村，污水乱排，盗采珊瑚礁，土灶烤槟榔等现象依然存在，必须依托省域“多规合一”改革试点从严管治、寸步不让，让海南的碧海蓝天、绿水青山永世流传。

第五个治理重点是民生突出问题。比如群众反响强烈的菜价过高、上好学难、看病难，以及涉及低保、医保、大棚补贴、渔船柴油补贴、扶贫救灾和助学资金的发放使用出现的腐败等问题，如不严加治理，就会直接伤害群众利益。

第六个治理重点是社会丑恶现象和不文明行为。人的文明程度是衡量一个社会发展质量和水平的重要标尺，海南建设国际旅游岛，必须旗帜鲜明、大张旗鼓地褒扬善举、鞭挞丑恶，让社会主义核心价值观像空气和水一样无所不在、无时不有，让海南的“人性之美”与“生态之美”相得益彰。

在“十三五”期间实现全面小康、国际旅游岛初步建成，一定要以五大理念为引领，最大限度抢抓一切发展机遇、最大限度调动一切积极因素、最大限度凝聚一切正能量，因此，提升社会治理管理的能力和水平刻不容缓，需要不断改革创新、持续发力，让海南的青山绿水不但体现在自然生态和政治生态中，也体现在社会生态中，心齐气顺、同心向前。