马上就办 主动作为 全力推进脱贫攻坚——我省市县厅局扶贫重点工作摘要

马上就办 主动作为 全力推进脱贫攻坚
——我省市县厅局扶贫重点工作摘要

9 月29日，全省脱贫攻坚推进暨扶贫开发领导小组会议召开之后，我省各市县、各厅局第一时间传达会议精神，深入基层开展扶贫调研及帮扶工作，走访定点扶贫村，共商脱贫大计，用更坚定的信心、更精准的举措全力推进脱贫攻坚。

儋州：对增收项目和措施在时间节点上念出“紧箍咒”；对贫困家庭在校生增加补助金额，2017年贫困家庭参加新农合的个人缴费由市财政代缴，并对其门诊看病治疗予以扶持，危房改造必须在11月底前完成任务；在财政资金支出上，以最快速度支付，简化手续，当天能拨付到位的，绝不拖到次日；帮扶措施和成效要登记全、准、细，举办“脱贫夜校”，以村委会为单位，把贫困户集中起来，进行培训、政策宣讲；该纳保的11月15日前全部纳保；政府购买服务要精准到既无法实施产业增收、又不属于低保兜底的贫困户；全部帮扶责任人落实驻村制。

万宁：巩固提高“公司+农户”模式的扶贫成果，发挥致富带头人的模范带动作用，组织和引导贫困户到口味王槟榔加工厂参观，积极转变观念，转产转业。对贫困户的情况要摸清摸透，记录在案，实时跟踪，扶贫台账和工作日志写清楚，做到标准化、精准化、明细化，同时做好统筹，因户施策、一户一策或多策并举，严防克扣、骗取、截留或者一切利用扶贫的名目损公肥私的违法行为。增加对槟榔黄化病的防治投入，探索更多综合治理的模式，加强技术攻坚，努力提高槟榔单产等。

乐东：将贫困户分为因病致贫、因学致贫、因懒致贫等类别，针对不同的类别，因户因人施策。在进村入户精核贫困户信息的基础上，开展全县扶贫信息系统录入工作，结合扶贫手册的填写，完善资料，确保与致贫原因、贫困户需求、相关政策对接。组成抽查工作组，每个镇一组，按照全省精准扶贫工作的检查验收标准，对各镇扶贫开发有关工作进行严格抽查，督促整改，严格落实审计，强化扶贫资金管理。

定安：落实“一对一”帮扶制度，主动走访贫困户，切实解决存在问题；积极推动当地特色产业，形成规模化，以产业发展带动扶贫，大力发展合作社，按照扶贫项目产业化、扶贫资金股份化形式促进农民就近就业，帮助贫困户实现长远可持续性脱贫；发挥扶贫资金应有效应，将扶贫资金作为贫困户加入合作社的股本金，长期合作分红；加强对帮扶措施专项检查，定时通报。

屯昌：通过发展特色高效产业、发展电子商务等方式带动贫困农户增收致富。同时，引导贫困户参与到全县正在大力发展的循环农业中。力推“农户+合作社+企业”产业扶贫模式，由企业提供种苗、技术及设备支持，因地制宜在村里的荒地上建设养鸡合作社或

养猪合作社，组织贫困户加入合作社分红。

保亭：加快美丽乡村建设进度、发展全域旅游；成立村民旅游经济合作社等形式共建、共享乡村旅游开发等情况，以旅游产业扶贫。加强与海南省农垦投资控股集团有限公司合作，加大益智种苗繁育基地建设。对照今年的脱贫任务，对号入座，列出“任务单”，排出“工期表”，实行“倒计时”，促进各项扶贫措施落实。

琼中：积极整合社会各类发展资金，推进乡村危改工作。农村低保户、建档立卡贫困户和一般贫困户都能得到政府给予的民房改造补助。积极引导农民通过政府扶持、银行贷款、担保公司担保、农民自筹等方式，给建房农户发放贷款，政府提供10万元以下5年贴息，为农民改善住房条件提供充足的资金保障。

省工信厅：建立点对点帮扶制度，把每一户的脱贫责任落实到人；大力推进产业扶贫，完善合作社建设，帮助贫困农户调整产业结构；组织村干部、合作社致富带头人去先进地区学习交流；协调帮助扶贫村加强电、光、网等基础设施的建设。

省财政厅：指导各市县、乡镇进一步优化资金审批，建立扶贫资金拨付的“绿色通道”。各级财政部门要针对扶贫工作的特点创新工作方式。对部分劳务、零散采购等无法取得税务发票的特殊开支，财政部门要允许项目主管部门，采取自制凭证的方式予以报销开支。

省人社厅：摸清贫困户底数，实行精准扶贫精准脱贫信息化管理，对扶贫对象进行动态管理；扶贫干部要以村为家，走村入户，精准帮扶脱贫；有关职能处室加大帮扶力度，通过开展职业技能培训等方式，让群众真正掌握一技之长，增强其脱贫致富、自我发展能力。

省教育厅：尽快建设教育系统精准扶贫的大数据管理平台；进一步完善健全“省、市县、乡镇、村、学校”五级联动的教育扶贫工作机制；把确保建档立卡贫困学生完成九年义务教育作为当前扶贫工作的重中之重；着力解决好建档立卡贫困家庭“因学致贫”问题。

省卫计委：为农村贫困人口建档立卡，通过提高新农合报销比例，降低大病保险起付线、分类救治等方法，着力解决因病致贫、因病返贫。

省民政厅：落实好农村最低生活保障制度兜底脱贫，对无法依靠产业扶持和就业帮助脱贫的家庭实行政策性保障兜底。进一步加强农村低保申请家庭经济状况核查工作，将所有符合条件的贫困家庭纳入低保范围，做到应保尽保。

省生态环保厅：从培育特色产业脱贫、农村污水处理、改变贫困户等靠要思想等方面着手开展精准帮扶，进一步创新扶贫工作思路方法，突出问题导向，创新扶贫开发路径，因户、因人施策，由“大水漫灌”向“精准滴灌”转变。

省住建厅：抓好全省农村住房保障工作，尤其是危房改造工作，落实住房扶贫；抓好建设规划人才智力扶持中西部市县工作，推动智力扶贫；抓好白沙黎族自治县七坊镇高石村的对口扶贫。

省交通运输厅：加快“田”字型高速公路网建设；扎实推进建制村通客车工作，2016年至少实现新增通客车建制村90个；加快推进2016年我省“为民办实事”事项计划公路项目196个322.1公里；加快推进农村公路安全防护和危桥改造。

省国资委：发挥省国资委和国有企业的优势，引进发展产业项目，带动贫困户脱贫致富；抓好就业脱贫，帮助贫困户的青年人到企业就业；抓好种养业脱贫，帮扶发展种养业；把帮扶贫困户致富与整村推进相结合，使贫困村变为文明生态美丽乡村。

省扶贫办：强化督查指导，尽快充实督查力量，强化扶贫业务培训，加大督查指导力度，推动基层基础工作扎实有效开展。加大扶贫宣传力度，开展好“扶贫日”活动，宣传扶贫政策措施和脱贫致富正面典型，增强贫困群众脱贫致富的内生动力。

省检察院：进一步加大查办扶贫领域职务犯罪力度，将近期查办的扶贫领域职务犯罪案件作为反面典型，做好一线扶贫干部的预防警示教育工作，为脱贫攻坚工作营造和谐稳定的社会环境、廉洁自律的政务环境和公平公正的法治环境。

省总工会：加强工会就业创业基地建设，大力开展技能培训促就业活动，如年扶持10个工会就业创业示范基地，积极开展工会就业援助月等；大力实施“金秋助学”和阳光就业计划，确保困难职工子女上得起学。

栏目责编/蔡萌 邮箱/394666442@qq.com

贫困群众创业意识差、生产技能水平低的问题；四是实施生态扶贫移民，既斩“穷根”，又解决生态源头污染的问题；五是开展电商扶贫，推动产业结构调整和转型升级。下一步打算，一是加快推动和实现产业落地，充分利用好林下土地资源，发展地方特色立体种养业；二是高标准实施整村推进，在确保完成整村推进年度任务的基础上，多渠道筹措资金继续投入，使每个村都逐步达到美丽乡村建设标准，发展乡村旅游，拓宽群众增收渠道；三是推行组织化程度高的产业扶贫模式，让贫困户全程参与生产发展；四是加强组织领导，强化监督问责，重点对乡镇、部门以及驻村工作队、帮扶责任人的督促指导。