养老院不是养老怨

龚娜

现在，中国正以跑步的速度进入老龄社会，面对着“空巢”时代的步步紧逼，膝下犹虚或儿女不在身边的老人只能住进养老院栖身。但是，这人生的最后一站，老人们真的能实现和满足“老有所养”的夙愿吗？

7900万无子女送终

根据第六次全国人口普查数据推测，2050年我国老龄人口将达到峰值，即4.83亿。届时，我国每三个人中就有一个老年人，占全球老年人口的1/4。2050年，我国80岁及以上高龄老年人将达到1.08亿，临终无子女的老年人将达到7900万左右，失能老年人将达到1亿左右，独居和空巢老年人将占54%以上。看似养老产业的“巨型市场”已经形成，可是真实的情况却截然相反。

床位不足老年人口2%

截止到2010年，我国养老机构仅4万多个，床位300万余张，不足全国老年人口的2%。2014年9月发布的《中国老龄产业发展报告》显示，全国养老服务机构供需失衡，每千名老人床位数仅为20张左右。公立养老院更是“一床难求”，甚至有的人还没老，就已经提前领号排队了。

40%亏损

“公立难进，民办难营”，同为养老机构，民办与公立却在经历冰火两重天。民政部2015年的数据显示，一半以上的民办养老机构收支勉强持平，40%的民办养老机构长年处于亏损状态，能盈利的不足9%。一般来说，养老院入住率要达到七八成，才能实现盈亏平衡。但是，民办养老院的空床率却从2010年的22.96%，上升到2014年的47.64%。一边是供不应求，一边是供大于求，都是为养老服务，怎么差距就这么大呢？

1000名老人17张床位

与公立机构相比，民办机构还真成了后娘养的孩子。以土地为例，公办养老院是政府特批，民办养老院却要以市场价格拿地。如果买不起土地而选择租房经营，又不能享受政府对养老机构的床位补贴。

除了外力影响，公立机构在管理方面的规范和严格也是吸引老人的招牌，相比之下负面新闻颇多的民办机构倒成了“熊孩子”，但床位问题成了公立机构最大的短板。根据民政局相关数据显示，我国每1000名老年人拥有的床位应是17张，与发达国家平均1000名老人拥有的床位数为70张相比相差甚远。

1.3万家民办养老院

据民政局2016年公布的数据显示，目前我国的民办养老机构已达到1.3万家。虽说“熊孩子”经常马虎犯错，但是与公立机构比，也有“一技之长”。例如，在全护理、半护理、阿兹海默症等病症专门护理方面，民办机构可以做到更加精细和专业，针对一些专门的服务对象，也可以与医疗机构定向合作，将医疗和养老连接在一起，满足不同人群的需求，由此可见，两者是各有千秋。

公立机构要兜底，民办机构要专业。政府应当在监管的同时更加明确自己应处的角色，面对不同的情况合理进行分配，做到“对症下药”，不要把养老院变成养老怨。工