中国规模养猪未来环保模式分析与探讨

中国猪业高层交流论坛会长 李俊柱

中国规模养猪未来环保模式分析与探讨

中国猪业高层交流论坛会长 李俊柱

养殖环保形势。近年来全面打响农业面源污染防治攻坚战，统筹考虑环境承载力及畜禽养殖污染防治要求，按照农牧结合、种养平衡的原则，推广有机肥还田利用，促进农牧循环发展。农业部坚持减量增效，实施化肥农药零增长行动。

谈到环保政策，很多人会联想到“禁养区”“猪拆迁”“禁猪令”“最强环保法”等等，认为环保政策影响到或阻碍了养殖的发展等消极的想法。其实不然，我们要积极看到环保政策是促进畜牧业持续健康发展的，更有利于我们更好地养殖。

养猪业环保为何如此受重视，一是养猪业政府无税收；二是过度夸大养猪产业污染。

养猪环保模式包括猪田结合，猪林结合，猪果结合，猪渔结合，猪菜结合，猪茶结合，猪草结合。我国土地资源缺乏，农+牧结合难度大。我们应该仔细想想，中国规模养猪需要多少配套土地？中国有多少可以用来养猪的土地？未来用于规模养猪的土地将会更加缺乏。农牧结合粪污也要处理，猪场粪污不可以直接还田还林，传统堆肥也不可以，目前许多环保局不认同农牧结合。

工业化处理模式包括干粪制成有机肥，污水达标排放或循环利用，死猪无害化处理，沼气工程等。

环保部门倾向于工业化处理，农业部门倾向于农牧结合。使得养猪企业无所适从。

强制拆迁猪场是否合法合理。无补偿拆迁，低补偿拆迁是否合法合理？国家对强制拆迁和补偿是否应该有统一的标准？

养殖环保优惠政策。针对禁养区拆迁致使畜禽养殖者遭受经济损失的，由县级以上地方人民政府依法予以补偿。

从事废弃物综合利用享受税收优惠政策。

养殖污染防治设施运行用电执行农业用电价格。

为沼气发电提供无歧视的电网接入服务，并全额收购其电网覆盖范围内符合并网技术标准的多余电量。

利用畜禽养殖废弃物进行沼气发电的，依法享受国家规定的上网电价优惠政策。利用畜禽养殖废弃物制取沼气或进而制取天然气的，依法享受新能源优惠政策。

畜禽养殖户自愿建设综合利用和无害化处理措施、采取措施减少污染排放的，可以依照本条例规定享受相关激励和扶持政策。

环保模式存在的问题。公司+家庭农场家庭农场也必须重视环保。转移环保压力的优势不再。环保经费，是公司出，家庭农场出，还是政府出？

规模养猪环保出路？养猪环保压力转移？向哪儿转移？向落后国家？

农牧结合的出路？养殖业者对农业不懂，如果实现农牧结合就要有农业的专业人才，实现双赢双收。农牧结合是理想模式，但不是未来主导模式。

学习欧美还田模式不靠谱。欧美的还田模式在中国难以推行，人家现在已经发展到精准计算出土地上的农作物对氮磷等的总需求，还田时能做到不让多余的氮磷进入地表水体，我们还没法规范根据根据土地的承载能力确定相应养殖量。

农牧结合+工业化处理混合模式。规模养猪必须走资源化应用与达标治理相结合的方法。因地制宜，因时制宜。

变废为宝。对于规模养猪企业来讲，具备治污能力，但不具备转化资源的能力，如何利用养猪粪污变废为宝？

政府政策支持。环保要做好，必须政府支持，保障养猪企业利益。其一，需要政府双向补贴或强制执行。其二，改变农民用化肥的习惯。其三，鼓励农民使用有机肥。

依法环保治理。养猪企业必须知道怎么做，规范环评，综合治理。环保部门领导普及环保知识，避免环保部门乱执法。

政府是否应该补贴规模养猪环保。达标排放的猪场应该补贴，绿色生态养猪的应该补贴，使用有机肥的农民应该补贴。

如何做好规模养猪环保。（1）政府政策资金支持，区域化因地制宜综合治理，环保产业规范化市场化运作，养猪企业积极参与密切配合，本土环保新技术接地气研发，推广成功的低成本达标排放落地方案。

（2）走中国特色的规模养猪环保道路，规模化养猪，环保生产，资源化利用，市场化运作，社会化综治。政府提供政策支持与环保补贴，由综合企业投资建设，由养殖企业交环保税费。（本文根据讲课录音和资料整理，未经专家本人审阅，如有出入，以专家意见为准。）