“四强化”从严管理干部机制

吴世胜

“四位一体”从严管理干部机制，为台江县创建“党建扶贫示范县”和“脱贫发展示范县”，走“农文旅”一体化发展新路提供了坚强的组织保障。

省委印发“四位一体”从严管理干部机制的意见，为台江县创建“党建扶贫示范县”和“脱贫发展示范县”，走“农文旅”一体化发展新路提供了坚强的组织保障。

强化工作重点，明确工作目标。围绕脱贫攻坚、“农文旅”一体化发展等重点工作，及时研究制定《台江县“十三五”抓党建促脱贫攻坚工作规划》《台江县“十三五”扶贫开发专项规划》《台江县国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》，下发《关于走“农文旅”一体化发展新路，创建党建扶贫示范县、脱贫发展示范县，坚决打赢脱贫攻坚战的决定》，明确脱贫攻坚30项行动要点和100条具体推进措施。成立了脱贫攻坚指挥部，对全县2个贫困乡镇、69个贫困村的3.45万贫困人口的贫困情况进行了精准摸底并形成台账上墙，明确致贫原因、帮扶措施、帮扶干部、脱贫时间等内容，倒排工期，对脱贫攻坚工作进展实行挂牌督办。同时，对全县重点工作都进行责任分解，明确了责任领导、责任单位、责任人、工作要求和完成时限。

强化制度建设，确保责任落实。着力构建脱贫攻坚全参与全覆盖帮扶工作体系，制定了县级干部带头分包一个村、建好一个支部、形成一个机制、发展一个产业、培养一批能人的“五个一”帮扶机制。通过县党政主要负责人与各分管领导、部门、乡镇签订脱贫攻坚责任状，各部门、乡镇党政主要负责人与班子成员签订脱贫攻坚责任状的形式，确保各项工作责任落实到位。建立了台江县帮扶工作联动机制、帮扶工作联席会议制度和帮扶资源统筹协调机制。进一步细化分解各项工作任务，建立岗位责任清单，严格落实责任人，实行挂牌作战。

强化正向激励，激发干事热情。把正向激励作为调动干部积极性的有效方式。坚持精神激励和物质奖励相结合，对落实目标任务和履行岗位责任成绩显著、贡献突出的单位和个人，采取典型宣传、通报表扬、嘉奖记功、优先评先选优等方式进行激励。探索建立干事创业防错纠错容错机制，对作风正派、敢作敢为、锐意进取的干部，在推动改革和上级尚无明确限制的探索性试验中，如出现失误和错误的，予以宽容、理解和帮助。树立“重视基层实践锻炼”、“重德才重实干重实绩的用人导向，积极探索“干部任用看扶贫”选用机制，对脱贫攻坚中表现优秀的干部优先作为培养选拔对象，真正把在基层一线苦干实干、勇于担当、带领群众脱贫致富贡献突出的好干部用起来，让干部有奔头、有干头，不断激发干部干事创业积极性和主动性。今年以来，新近提拔任乡科级干部的35人中，从脱贫攻坚基层一线选拔和具有3年以上乡镇基层工作经历的干部达24人，占提拔总数的68.6%。

强化考核评价，严明负向约束。积极探索“干部考核看扶贫”的考核办法，把脱贫攻坚实绩纳入领导干部年度述职和考核评价内容，强化考核机制运用。把纪律和规矩挺在前面，重点解决干部作风不实、落实不力、状态不佳、能力不足、创新不强等突出问题，通过学习教育、实践培训、跟踪考察等方式，帮助干部补钙强骨、提升素质、增强能力、转变作风。加大领导干部问责力度，对落实工作目标、履行岗位责任中不作为、乱作为、严重失职失责的干部，及时问责处理。对在脱贫攻坚考核中被评为 “差”的领导干部，给予全县通报批评，约谈单位主要领导和有关责任人，并实行不脱贫不脱钩、不摘帽不松绑。今年以来，因工作成绩不突出、慵懒散、违规违纪等问题，被问责处理的干部达43人（作者系台江县委书记 责任编辑/张立人）