浅谈培训机构建立健全水库移民培训档案管理

何艳红

【摘要】目前水库移民培训档案管理存在着一些问题，培训机构如何建立健全水库移民培训是摆在我们面前的一个重要课题。不管是从战略的高度还是从现实意义上看，移民培训对于彻底解决移民生存发展问题，都具有十分重要的意义。而建立一个完善的培训管理体系，是搞好移民培训工作的根本保证，在国家大力推进移民培训工程的形势下，尤显紧迫。本文主要阐述培训机构建立健全水库移民培训档案管理的必要性、所存在的问题以及措施。

【关键词】移民培训；档案管理；存在问题；措施

开展大中型水库移民技能培训是实施水库移民群众精准扶持的重要手段，是实行大中型水库库区和移民安置区移民群众安稳致富的重要保障。国家有关部门出台了相应政策和实施办法。移民库区和安置区的培训机构应该承担起相应的责任，并建立健全水库移民培训档案。

一、建立健全水库移民培训档案管理的必要性

从建立完善工程档案入手，堵塞了违纪违规使用移民项目资金的漏洞，使移民工程新上项目一开始就按照工程实施有计划、有手续、管护有制度的要求进行了规范管理

二、培训机构在水库移民档案管理方面存在的问题

（一）档案资料收集不齐全。由于水库移民的电话号码经常变动等，收集起来有点困难，特别是有的移民经常外出务工变化电话号码。

（二）档案资料编制质量不高。制定的培训管理制度针对性不强，培训师资库管理不够规范，比如没有对入库教师比选，入库教师基本资料不全等。

（三）档案资料的数据内容缺乏准确性。相关人员没有经过正规培训，对档案内容的收集管理不规范。

（四）档案资料使用手段有待更新。培训学员的档案是利用纸质版和电子版（扫描件和excel数据）存档，还没有利用系统等进行及时更新。

三、加强培训机构对水库移民培训档案管理的措施

（一）要健全组织机构，落实人员和职责。领导重视是做好水库移民培训档案管理工作的关键。学校主管培训的领导、培训部门以及培训管理人员应充分认识到做好库区移民培训档案管理工作的重要性，尤其是校领导要重视和支持。只有领导加强档案建设意识，思想上认识到库区移民培训档案管理工作的重要性，建立完善的档案管理组织体系和制度体系，实现规范化的管理，才能切实有效保证库区移民档案管理和归档工作的积极性。

（二）增强培训机构档案管理专员收集档案的责任感。只有提高档案管理意识才能做好库区移民培训档案管理工作，学校要建立以培训部为责任主体的组织机构，明确库区移民培训档案管理人员。培训部门作为库区移民培训管理者和库区移民培训档案的形成者，应由专门负责人分管此项工作，并有专职档案员负责收集资料。工作中要坚持库区移民培训档案“三个同步”原则，即库区移民培训一开始就与建立档案工作同步进行；库区移民培训过程要与培训材料的收集、整编、审定工作同步进行；培训结束后验收要与提交一整套完整的培训档案同步进行。

（三）建立健全相应培训档案和教学档案。培训档案包括学员培训登记表、身份证复印件、考试试卷、转移就业的相关证明等材料。教学档案包括培训计划、培训大纲、开班审批表、点名册、任课教师名单、教材、考试考核成绩册等材料。

（四）加强档案管理人员业务培训，提升专业化管理水平。档案管理部门应有针对性地加强库区移民培训档案管理人员的业务培训，让管理人员学习相关理论知识，领会现代化管理的业务要求标准，鼓励档案管理人员从思想上接受新方法、新理论，摒弃传统的陈旧管理模式。档案管理人员不但要了解库区移民培训基本情况，更要熟悉库区移民培训流程，知道库区移民档案中资料是如何收集和整理的。

（五）明确职责、及时收集，确保档案工作有效落实。完善一套完整的具有操作性的移民培训管理制度，确保移民培训工作规范有序开展；建立健全移民培训师资库，进一步提高移民参加培训积极性和培训质量；认真收集和整理培训档案资料，及时归档、备查。

（六）合理使用培训资金，提高培训效益。当前，除了移民部门开展水库移民职业技能、实用技术免费培训外，尚有多个部门开展的各类技能短期培训，移民作为一个特殊群体，除享受移民培训资金补贴外，理应享受劳动、农业、扶贫、建设等部门的相关涉农培训补贴。作为移民管理部门，在移民培训经费非常有限的情况下，我们要有效利用国家一系列免费培训政策，合理有效使用水库移民培训经费，使培训效益最大化。一是要加强与劳动、农业、扶贫、建设、科技等部门的协调，把引导性培训、实用技术培训等短期培训计划尽量纳入劳动部门的农村劳动力转移就业培训、农业部门的阳光工程培训、扶贫部门的扶贫开发培训、建设部门的岗前培训与科技部门的相关培训计划中去。二是要通过培训基地加强与教育、财政等部门的协调，把职业技能培训等中长期培训计划纳入国家扶贫助学计划中去。从目前情况来看，前者还有待于我们加强工作，后者已基本到位。此外，我们还应当加强移民培训资金的财务管理，杜绝骗取、套取、挪用、贪污培训补贴资金的行为，使有限的资金发挥其最大效力。

（七）做好培训学员跟踪工作。移民培训机构要采取查阅资料、电话询问、对培训学员进行抽查走访了解等方式，了解培训学员的学习成效及培训后就业是否有改善等。必须加强培训后的跟踪管理，培训是由培训过程中的教学以及培训后的追踪两部分构成的，而后者常常被忽视掉了，为了保证培训收到实效，必须要与用工企业长期地、经常性地保持动态联系，开展定期回访制度，建立企业与培训学员双向的用工信息服务平台。

当前，移民培训工作尚处于起步探索阶段，建立健全移民培训管理体系，应当成为我省移民培训工作的一项首要任务。