被“行规”终结的院长

管兴伟 余朝阳

2015年6月20日，辽宁省营口经济技术开发区中心医院突然传出爆炸性新闻：该院院长杜选林被检察机关带走调查了！

1968年出生的杜选林，刚满30岁便成为营口市一家乡镇医院的院长。2010年2月，杜选林临危受命，被调任一家烂摊子医院——营口经济技术开发区中心医院担任院长。营口经济技术开发区中心医院原是一所乡镇级卫生院，由于地理位置偏僻，加之医院设备老旧，人心涣散等多种原因，医院经济效益很差。在杜选林的带领下，中心医院通过职工集资、社会融资等各种手段，先后为医院购买了1200多万元最先进的医疗设备，斥资近一个亿的资金，新建了一栋22层的病房大楼。

经过几年努力，医院的医疗条件大大改善。可是，就在医院各项工作风生水起的时候，杜选林却被检察机关带走了。

药品回扣是行业潜规则

多年的不景气，使营口经济技术开发区中心医院欠下1000多万元债务。杜选林上任伊始，就接待了一拨又一拨要债的人，其中就有辽宁美源药业有限公司经理张海峰。

在杜选林上任前，中心医院已经欠下美源公司200多万元债务。杜选林上任后，张海峰多次找杜选林要拖欠的货款，但杜选林一直以没有钱为由不予还款。为了增加利润，张海峰和北京总公司的领导商量后，决定找杜选林商谈，能否将中心医院的西药托管给自己的公司（就是将中心医院所需的西药全部由美源公司采购配送，医院不再从其他地方采购西药）。但是，张海峰和总公司经理陈军先后两次找杜选林商谈此事，都被他当场拒绝。

碰了两次壁后，张海峰就和陈军商量，看来不给杜选林好处，这件事情肯定办不成的。几天后，张海峰单独来到杜选林办公室：“杜院长，如果你能同意将中心医院的西药托管給我们公司，不管西药销售得怎么样，我们每月将给你1万元的回扣。你也知道，药品回扣是行业的规矩……”听张海峰如此一说，杜选林态度终于有所缓和，但是说这个事情要向上级领导汇报。

一周后，张海峰再次去找杜选林。杜选林说，上级领导已同意中心医院西药托管。几天后，张海峰公司和中心医院正式签订了托管合同。从2012年5月，张海峰所在的美源公司开始托管中心医院的西药供应。

西药托管了，就要兑现承诺了。杜选林感觉直接拿回扣风险太大，就和张海峰商量，能否安排他的亲戚到美源公司上班，挂个名头，每月给1万元的好处费，就以工资的形式支付。张海峰听了，也觉得这样比较妥当，连声说好，“杜院长，你家里就来个人吧，来不来上班都无所谓，每个月1万元钱肯定一分钱不会少。”几天后，杜选林便安排在家待业的妻弟刘强到张海峰的公司当业务员。

刘强平时懒散惯了，没过几天，刘强就不愿去美源公司上班了。张海峰决定，还是自己直接送钱给杜选林。此后，每到月底，张海峰便会按时来到杜选林的办公室，将1万元“好处费”奉上。2013年2月，因中心医院的西药销售额比刚托管时增加了很多，张海峰主动将给杜选林的回扣增加为2万元。

见西药被托管，负责代理中药的国药控股沈阳有限公司的销售经理孙明辉找到杜选林，提出想要包干中心医院的中药材配送。2012年11月，在杜选林的过问下，中心医院的中药材开始由孙明辉一家配送。为表示感谢，孙明辉每年中秋节和春节到来前，都会分别送上1万元和2万元的“好处费”。在中心医院销售的中药材用量大的时候，孙明辉则会主动追加3万元至5万元的“年终奖”。

杜选林决定大规模更新医疗设备的消息传出，医疗器械代理商钱鑫找到杜选林，提出每台设备购买后按器械价款的5%给予好处费，并说现在的“行情”都这样。听了钱鑫的话，杜选林说自己心里有数。不久，中心医院从钱鑫那里采购了一台德国西门子公司生产的64排螺旋CT机，钱鑫给杜选林送上20万元。

2011年1月，营口天鑫医疗器械公司与中心医院签订合同，由该公司向中心医院出售一台全数字化钼铹双靶乳腺X光机。这套设备安装验收后，中心医院一直未按合同约定付款。天鑫公司经理李晓东多次催促都无济于事，便猜到“问题”出在杜院长身上。2011年年底的一天，他提着一个装有5万元现金的纸袋走进了杜选林的办公室，直言不讳地说：“我是专程来感谢院长的，还请您多费心审批拨付设备款。”说完就将纸袋放在杜选林的办公桌上。几天后，设备款顺利转入天鑫医疗器械公司的账户。

随着中心医院采购医疗设备不断增加，杜选林的胆子也越来越大。据统计，杜选林担任院长的几年里，先后采购了美国GE公司生产的1.5T超导核磁共振机、日本产光电全自动五分类血球计数仪、全数字化数字减影血管造影机等价值1200多万元的医疗设备，杜选林获得好处费近200万元。其中从沈阳一家医疗器械公司购买的全数字化胃肠造影机，杜选林就一次性收取了10万元好处费。

“如果死能改变这个错，我都愿意……”

2015年4月初，根据群众举报，营口市检察院先后对经济技术开发区多名医生涉嫌受贿问题立案调查，剑指医疗系统“潜规则”，在医疗系统引起强烈震动。

杜选林陷入极度惶恐之中。他还特意组织医院相关人员进行自查自纠，并带头退出10万元。

杜选林也曾想退出收取的全部赃款，但是这些钱全部被他投进股市和房市，他在股市投入200多万元，还花了350万元购买了一处营口市新兴大街12号甲5的商业网点。股市、房市都已经被套牢，如果退赃，就要忍痛“割肉”。而且，杜选林担心，一旦自己主动退赃，很可能意味着自己多年来争取来的地位和荣誉毁于一旦。他每天通过各种渠道，多方打听消息，希望这场反腐风暴不会波及自己。

随着多名涉案医生和医院管理人员先后被带走接受调查，杜选林内心的惶恐也越来越深。每天上班，他都精神恍惚，无心做事。

2015年6月初，张海峰因涉嫌行贿被带走调查，并很快交代了其曾向多人行贿的犯罪事实。6月20日，检察机关依法传唤杜选林。开始时，杜选林心存侥幸，试探着交代自己收过个别药商的钱，但仅仅是少量礼金，而且已经上交给了组织了，企图蒙混过关。

为了打破杜选林的侥幸心理，专案组对杜选林进行了耐心细致的法律、政策教育，晓之以理，动之以情，审讯有条不紊，步步深入，使其抗拒心理慢慢崩溃瓦解。

“杜选林，希望你能明白，你的所作所为是有证据可以证明的，你承认也好，不承认也罢，证据都在那里。我们不妨先向你透露一点，张海峰和陈军，这两个人你熟悉吧？还有孙明辉和李晓东，你知道吗？他们都向检察机关坦白了一切。”办案检察官边说边扬了扬手中的材料。

杜选林听到这里，顿时脸色惨白，头上渗出豆大的汗珠，支支吾吾地说：“我再想想，想好了我就，我就……”在事实和证据面前，杜选林终于抵受不住压力，供认了自己收受贿赂350万元的全部犯罪事实。

当日，杜选林被刑事拘留，6月22日，营口市检察院决定将其逮捕。

杜选林对自己收取医药代表和医疗器械商巨额贿赂的犯罪事实供认不讳，也对自己犯下的罪行深感后悔。“医院药品托管和医疗设备采购是一块大蛋糕，我是一只贪吃的苍蝇，结果被牢牢地粘住了……”但他又“委屈”地说，他所收取的回扣，都是医药代表获取利润的一部分，如果自己不收他们的钱，这些钱就会落入医药代表的腰包，所以，不拿白不拿。“我是拿了不该拿的钱，可我没害人啊！”但是，在法律面前，行业“潜规则”何等苍白无力！

营口市检察院办案检察官说，在他们查办的贪官中，不少人都存在着这种错误认识，认为拿钱不害人就不是犯罪，这种思想上的麻痹很危险。受贿罪不仅侵犯了国家工作人员职务行为的廉洁性，还扰乱了国家的正常管理活动、侵犯了公私财产的所有权，并非像杜选林所认为的那样，没多大危害。

检察机关经依法侦查查明：自2010年2月至2015年6月，杜选林在担任中心医院院長期间，利用职务便利，在药品托管和医疗设备采购过程中为他人谋取利益，收受他人贿赂共计350万余元人民币，所得赃款被杜选林用于股市、房市投资及家庭生活开支。鉴于杜选林归案后，积极退出赃款，并具有自首、立功等法定、酌定情节，2016年1月15日，营口市鲅鱼圈区人民法院以受贿罪判处杜选林有期徒刑11年，并处没收财产20万元。

更可悲的是，杜选林的妻子刘丽，在担任营口经济技术开发区中心医院药剂科科长期间，收受众多医药公司的医药代表的巨额贿赂，同样被法院判处有期徒刑11年。

“在女儿心目中，我一直是她的榜样和骄傲。没想到，在女儿全力冲刺研究生考试的关键时刻，我却被抓，成了家庭的耻辱。如果死能改变这个错，我都愿意……”在法院庭审的最后陈述阶段，杜选林泣不成声。

可惜，一切为时晚矣！

编辑：黄灵 yeshzhwu@foxmail.com