对无锡加快发展电子商务的几点思考

尹志明

摘 要： 当今世界，电子商务成为互联网应用领域最重要的经济形态，加快推进无锡电子商务发展，是无锡当前经济转型升级的重要路径之一。

关键词：无锡 发展 电子商务 思考

中图分类号：F727 文献标识码：A 文章编号：1003-9082（2016）08-0081-02

当今世界，互联网日益成为创新驱动发展的先导力量，电子商务成为互联网应用领域最重要的经济形态。加快推进电子商务发展已经成为时代的要求和社会的共识。加快推进无锡电子商务发展，已经成为无锡经济转型升级的当务之急。

一、无锡电子商务发展现状及存在的问题

随着电商行业蓬勃兴起，无锡市加大电子商务推进力度，先后获得了国家物联网示范城市、国家电子商务示范城市、全国“云计算”服务创新发展试点城市、中国智慧城市发展水平第一名等一批荣誉称号，电子商务有效地推动了制造业、流通业与信息化的融合发展，成为无锡产业发展的新亮点。

1.无锡电子商务发展现状

1.1电子商务产业规模不断扩大。2013年，全市大宗商品电子交易额突破2万亿元，位居全省首位、长三角前列；各类电子商务交易总额超过2500亿元；网络零售额超过280亿元。无锡“天猫店”从去年初的400余家增长到今年初的1000余家，一年时间实现了倍增。现有国家电子商务示范企业2家，与苏州、温州并列为全国地级市第一位。电商发展成绩集中体现在今年的“双十一”。 当天全市电商销售额达到8.2亿元，比上年同期增长42.6%，全省名列前茅。本土平台无锡买卖宝销售额超1亿元，是去年“双十一”的3倍多。

1.2重点知名电商平台迅速成长。一是江苏省政府确定保留的大宗商品电子交易平台，无锡市拥有11家，约占全省2/3，数量居全省之首。二是BtoB平台蓬勃发展，电缆买卖宝成为全国最大的铜材料现货交易平台，占全国电缆用铜总量的20%；信用行电商平台成为全国最大的不锈钢现货交易平台；大耀坯布网成为全国最大的坯布现货交易平台。三是网络零售平台企业快速发展，无锡买卖宝成为仅次于“手机淘宝”和微信购物的中国第三大移动互联网购物平台；无锡当当网2014年销售额32亿元 ；“锡货网”成功上线，成为长三角领先的区域电商平台和集聚“锡货”品牌资源的城市门户购物网站。

1.3园区集聚效应初步显现。目前，无锡山水城电商园、新区软件园、惠山O-Park、麦库电商园等重点载体的业内知名度提升，合计引进300多家有影响力的企业，成为带动无锡电子商务产业发展的新高地。山水城电商园今年纳税额将突破8000万元，成为江苏省12家电商示范基地的税收冠军。无锡邮政公司在全省率先建立邮政跨境电商产业园，国际邮政小包同比增长5倍。

1.4电子商务呈创新发展态势。商务部授予无锡市“国家电子商务专业技术人才地方继续教育基地”，是电子商务培训的国家级平台。阿里巴巴“菜鸟网络”在惠山区和空港产业园投资建立“中国智能骨干网”物流项目，无锡成为全省唯一的中国智能骨干网的核心节点城市。国家开发银行旗下互联网金融平台开鑫贷落户无锡，为全省中小微企业及“三农”客户提供互联网金融服务，网上贷款余额突破60亿元。跨境电商龙头企业无锡择尚通过跨境电商将服装、摩托车等产品销售到全球97个国家和地区。

1.5跨境贸易电子商务加快发展。一是一批优质跨境电商企业如易单网、优传、潘朵、赛昂、年喜合光等公司纷纷落户无锡，洋码头、泓明供应链等企业也将落户。二是无锡邮政跨境电商产业园成功开园，已集聚15家业内企业。三是江苏跨境电子商务服务有限公司联合苏南机场集团等单位发起设立无锡跨境贸易电子商务服务公司，为争取国家跨境电商服务创新试点资格打下基础。四是我市加强同亚马逊、苏宁易购、速卖通、谷歌、敦煌网等知名企业联系合作，争取其功能型机构落户无锡。

2.我市电子商务发展存在的问题

尽管我市电子商务得到了快速发展，但与上海、北京、广州、杭州、深圳等电子商务发达城市相比，仍然存在许多问题有待在今后发展中解决。

2.1各市县区政府重视程度各不相同，政策支持力度总体仍然不够。还存在诸如“电商不纳税”“电商发展影响传统产业”等等误解和不理解，全市加快发展电子商务的观念氛围需要进一步浓厚。

2.2经过近几年的培育，出现了“天猫店不少，电商平台不多”的现象。总体来讲，无锡的电商龙头企业不多不强，特别是缺乏自建品牌购物电商平台和客户入口端网站，多数购物电商平台规模普遍较小，知名度不高。

2.3传统企业普遍缺乏“互联网基因”。因產业结构等因素困扰，许多产业类型中的企业向电商转型困难较多。

2.4企业电商化发展缺乏人才支撑和有效指导。一方面电商培训机构鱼龙混杂，另一方面传统企业极度缺乏电商人才，特别是缺乏电商团队带头人和领军人才。

二、政府促进电子商务发展的政策措施

1.政府高度重视，支持推进力度不断加大

市委成立了新一代信息技术发展领导小组，下设物联网、智慧城市、电子商务三个推进办公室，赋予其同等的重要性；市政府成立了全市电子商务领导小组，分管市领导任组长，明确了各单位职责分工。首次启动申报市级电子商务支持资金，19家本市电商企业直接受益。建立市电子商务人才培训联盟平台，全省第一个兑现培训补贴资金，全年培训电子商务超过2万人次。电子商务统计制度逐步完善，电子商务将纳入政府统计范围。

2.出台多项电子商务政策，优化电商发展的环境

出台了一系列推进电子商务加快发展的政策文件，包括《加快电子商务发展工作的指导意见》、《创建国家电子商务示范城市实施意见》、《网络商品交易及有关服务行为监管工作规范》、《无锡市国家电子商务示范城市建设三年行动计划（2014-2016）》、《加快推进电子商务产业发展的政策意见》等，进一步促进电子商务发展和国家电子商务示范城市创建。重点打造知名电子商务产业园，培育电子商务特色平台和城市门户网站，打造电子商务示范企业，发展跨境贸易电子商务，发展旅游电子商务，加强电子商务人才保障，奠定无锡电子商务在全国的特色地位。

3.积极支持开展各类电商活动，促进电商产业发展

组织无锡园区和企业参加中国（杭州）国际电子商务博览会，推广扩大我市电商平台的影响力；加大电子商务宣传力度，定期发布有关电子商务发展的各项政策；大力推动农产品电子商务，积极协调支持开设淘宝无锡馆、阿里巴巴无锡产业带等上线；召开农产品电子商务高端对话会，促进海峡两岸农产品的展销。

三、加快推进电子商务发展的对策建议

要进一步加大政策扶持力度，大力推动人才、资本、项目等的集聚，大力推动电子商务平台建设，大力提升电子商务示范园区建设水平，优化电子商务发展环境，促进无锡电子商务产业的快速健康发展。

1.大力提升电子商务发展定位。市级层面要做好全市顶层设计，尽早谋划我市“十三五”电子商务发展目标，做好电子商务发展与物联网、现代物流、软件与服务外包、信息服务业等战略新兴产业发展规划的联动。各市县区都要高度重视电子商务发展，积极引导，切实将电子商务作为新兴战略性产业加以培育和扶持，合理布局，结合区域特色各自出台扶持政策意见，利用电子商务改造提升传统产业，培育发展新产业、新业态，推动经济提质增效升级。

2.大力发展各类电子商务平台。重点支持综合类电子商务平台，加快培育无锡买卖宝、“锡货网上行”等一批商品销售和消费服务类综合平台；鼓励发展专业性电子商务平台，以“一企一策”的办法，做大无锡不锈钢电子交易中心、君泰贵金属交易中心、远东电缆买卖宝等专业性电商平台；着力培育特色化电子商务平台，提高无锡市居民和游客生活便利化程度。

3.大力培育打造電子商务示范企业。大力扶持本地优势电子商务企业发展，重点支持信用行、远东买卖宝、红豆商城等企业做大做强；积极利用我市电子信息、高特纺织、电线电缆、新材料国家级产业基地以及电动车出口基地等产业集聚优势，培育制造业领域电子商务骨干应用企业；着力培育一批创新能力强，细分领域有较强影响力的中小电子商务企业，促进我市电子商务行业的全面发展。

4.大力推进电子商务项目建设。强化电子商务项目招商引资，大力招引国内百强电子商务企业落户无锡；加快推进物流基础设施和基地项目建设，提高物流对电子商务发展的支撑能力；推动生产企业利用电子商务强化供应链管理，建设电子商务平台；鼓励有条件的商贸企业自建电子商务平台，大力发展移动电子商务和模式创新；鼓励各类社会资本通过天使投资、风险投资、私募股权投资及债权融资等各种手段和形式投向电子商务项目建设。

5.大力提升电子商务示范园区建设水平。大力推进我市电子商务企业的集聚发展，建设一批有较强商务办公、融资担保、招聘培训、创业孵化、物流仓储、生活配套等公共服务功能的电子商务示范园区；充分发挥现有园区的产业集聚效应，带动功能性电商企业的引入和上下游产业链的延伸；引导电子商务示范园区差异化、特色化、错位发展，提升园区综合服务功能。

6.大力发展跨境贸易电子商务。尽快组建无锡跨境贸易电子商务服务公司，开展跨境电商进口模式和保税电商进口模式；出台跨境电商平台支持政策，提高通关、物流等便利化水平；鼓励我市外贸企业利用亚马逊等跨境贸易电子商务平台实现电商化转型发展；支持“世贸通”外贸综合服务平台发展，为中小外贸企业出口提供通关、结汇、退税、仓储、物流及融资、保险等专业服务。

7.大力发展农村电子商务。大力支持农产品开展电商销售，打造农村电商龙头企业，打造全省品牌农产品网上销售示范区；打造全省特色资源电商平台，进一步培育提升本地特色农村电商平台的规模水平和知名度；推进互联网知名企业如阿里巴巴、京东等在锡开展农村电商示范项目。

8.大力加强电子商务人才培训工作。搭建和完善全市电子商务培训联盟平台，开展形式多样的人才培训活动；实施“中小企业电子商务人才培训计划”，加大培养电子商务领域高层次管理人才和高技能人才的力度；支持电子商务企业引进国内外高端人才，对符合条件的电子商务人才和团队，优先纳入各类人才计划项目，享受国家和省市规定的优惠政策。力争今年无锡市电子商务培训人数超2万人，为加快电子商务产业发展提供有力的人才支撑。