黑龙江中小企业发展循环经济的SWOT分析

李宏伟 温玲

摘 要：现阶段，国家在资源利用方面的要求越来越高，循环经济发展模式也应运而生。其目的在于降低污染排放，提高环境与资源利用率，从根本上协调经济与自然资源之间的关系。作为发展循环经济的主体，中小企业的发展受到了多方面因素的制约，例如技术落后、企业布局不集中、市场失灵以及成本问题等。文章通过SWOT的分析方法对黑龙江中小企业循环经济发展现状及其制约因素进行分析，对其支撑体系提出相应的原则与内容构建建议。

关键词：中小企业 循环经济 SWOT

中图分类号：F127 文献标识码：A

文章编号：1004-4914（2016）04-162-02

一、SWOT分析方法的简单概述

SWOT分析法是一种通过对企业自身的竞争优势、劣势、机会以及威胁进行分析，并以此为基础有机结合企业内部资源与外部环境的科学分析方法。在整体层面上，SWOT可以分为两部分，分别为SW与OT，其中前者考察的主要为内部条件，后者考察的主要为外部条件。

优势与劣势分析（SW）。企业是一个整体，而且竞争优势的来源很广泛，因此，需要从整个价值链的各个环节对其进行优劣势分析，并以此与竞争对手进行详细比较。机会与威胁（OT）。举例来说，当前社会上广泛流行的盗版内容会对企业构成威胁。由于有盗版替代品的存在，企业不得不将其最高价压低以占领消费者市场。但是从另一个角度来看，替代品对企业带来威胁的同时，也有可能会为其带来机会。这就需要企业进行及时的分析，对替代品的作用有一个正确的判断，明确其为企业带来的到底是“灭顶之灾”还是更高的利润或价值。

二、黑龙江中小企业发展循环经济SWOT分析

1.内部资源。

（1）内部优势。黑龙江中小企业在发展循环经济之时主要有两个内部优势：技术成本优势与产品竞争优势。目前，黑龙江中小企业发展的新动力是技术改造。随着技术改造力度的不断加大，该省中小企业开始逐渐地对一些具有高技术含量、严格环境标准、以清洁生产理念为指导的新技术进行实施与推广。而且，黑龙江省还有很多的科研单位，科技实力雄厚，推动了企业技术创新的实施，革新生产工艺，为循环经济的推广提供了丰富的人力资源和先进的科研成果。

此外，由于具有得天独厚的地理优势，黑龙江省位于世界三大黑土带中最好的一块，且开发建设的时间比较晚，致使黑龙江省有着很好的生态环境，在绿色食品的开发与生产以及绿色农业的发展中具有很明显的优势。近些年来，黑龙江中小企业对这些优势进行了充分的发挥，主打“绿色牌”，走出了一条具有自身特色的绿色生产道路，在绿色食品产业开发与拓展方面的成效显著。

（2）内部劣势。对其内部劣势进行分析，可发现对黑龙江中小企业循环经济的发展起到制约作用的最主要的因素便是投融资困境。

就目前形势来看，黑龙江中小企业在全省企业总数中占有绝对比例，对人民生活的保障以及社会的稳定起到至关重要的作用。但是，这部分企业为发展循环经济的投融资方式及途径却比较单一。此外，由于其资本市场还不够完善，很多中小企业在进行投融资之时受到阻碍，无法获得进行清洁生产技术创新所需的资金。

由于自身条件的限制，黑龙江中小企业的融资渠道很狭窄，往往局限于对风险投资的寻求、项目融资以及政府资助等方面。而这屈指可数的融资渠道又会受到政策限制、投资环境制约、银行歧视等因素的冲击，使得各中小企业在进行投融资之时更加困难。

从资金供给层面来说，民间借贷、集资被视为非法行为，而股票与基金等资本市场又未开通，提供企业贷款服务的中小股份制银行数量也不多，这就使得黑龙江中小企业长期自我积累，它们几乎没有渠道进行融资，从而失去很多发展机会，从间接层面对企业的创新发展起到了制约的作用。

2.外部环境。

（1）外部机遇。政府的重视以及颁布的政策法规是黑龙江中小企业循环经济发展过程中最重要的外部机遇。随着循环经济理念在全国范围内的普及，社会各界成员都认为循环经济的发展是全面建设小康社会的必要途径，它能够对经济增长方式进行转变，有利于资源节约型与环境友好型社会的建设。全国各地都对循环经济的发展予以了高度的重视，并从各个方面对其予以支持。黑龙江省也很快响应国家政策，积极实践，涌现出大批综合利用资源的先进企业，正大步迈向发展循环经济先进典型的行列。

为促进中小企业发展循环经济，国家与黑龙江省均制定了一系列的政策与法规，以营造出良好的政策环境供循环经济良好而又快速地发展。中小企业依据法律法规发展循环经济，推行清洁生产。通过政府的宏观调控，对清洁生产的市场行为予以规范，使市场环境井然有序、公平公正，最终形成由企业循环转变为区域循环，最后转变为国家循环的大循环经济。

（2）外部威胁。发展循环经济的过程中，黑龙江中小企业受到的外部威胁包括非对称信息的威胁、资源禀赋威胁以及制度创新滞后威胁等，其中制度创新滞后威胁为最主要的因素。

对于公共产品来说，其配置问题是不能够以谈判的方式予以解决的，谈判不仅效率低甚至没有效率，而且还有难以操作的特点。环境与资源作为公共产品，这一点也同样不例外。循环经济是人类经济活动中的一种创新，它是一种新的经济形态，可以在经济发展的过程中尽可能地避免污染，同时也不赋予任何人权利让其对环境进行污染。创新制度能够保障循环经济的有效实行，当前形势下，黑龙江省在循环经济的发展过程之中过度地重视技术，而对制度有所忽视，而且各项制度缺乏系统性与动态时效性，甚至一大部分仍处于理论探讨或试行阶段，这对微观清洁生产活动的开展起到了阻碍的作用。

三、黑龙江中小企业发展循环经济的战略选择

通过SWOT分析可知，黑龙江中小企业循环经济发展适宜采取外部机遇主导，积极开拓的战略。黑龙江省中小企业内外部环境表明，循环经济的发展现状基本上都是在政策制定或者政府优惠条件的支持下实现的，这也就是说政策与制度是其发展的推动力，在所有的影响因素中，政策与制度的支撑作用最为明显。此外，对于各中小企业来说，政策与制度也作为企业发展的先导而发挥着重要的作用。例如，黑龙江省政府对排污收费标准的规定、对发展循环经济的中小企业的优惠政策、对高耗能企业的资源税等，都表明着制度与政策对中小企业循环经济发展起到决定性作用，而各中小企业只是这些制度与政策的接受者与执行者。

由此一来，黑龙江省政府的政策与循环经济制度既是当地各中小企业发展循环经济，推行清洁生产的基础与前提，又是其必要保障。而SWOT分析又指出，企业自身的内部条件也是中小企业循环经济发展的支撑，其技术、资金与产品竞争力等因素发挥着重要的作用。所以，政府在对中小企业进行制度创新与政策支持之时，还要支撑起其技术、资金与产品等因素。各中小企业要开拓战略，既要对自身的优势进行充分的发挥，又要接受政府、社会以及市场的支持，以获取更多的发展机遇，扩展发展空间。

四、黑龙江中小企业发展循环经济支撑体系的构建

1.构建的原则。在社会主义市场经济发展的前提下，所有种经济体系的建立，都要遵循相应的原则。中小型企业循环经济体系同样如此，需以三个原则为基础：一是体系配套原则。即依据配套原则，建立中小企业与杜会金融资本的转换体系、技术创新体系、能力增强体系、发展所需的政策与制度环境体系等四大体系，形成多角度的发展支撑体系。二是功能复合原则，指在构建中小型企业循环经济的模式过程中，对类似的职能进行充分的利用与整合。三是政府引导原则。指通过经济循环体系，将政府主导转变为政府引导，使盈利机构与非盈利机构协调统一起来，提高现有资金和引致资金的利用率。

2.构建的内容。

（1）制度创新支撑体系。黑龙江中小企业发展循环经济制度创新支撑体系需要从两个层面进行构建。

一是法律制度创新，循环经济立法决定着中小企业循环经济的推广。通过借鉴德国、日本、美国的立法支撑体系，可在产权法律制度、市场法律制度以及企业法律制度三个方面作出努力。产权法律制度方面，黑龙江应加强其地方性特色的知识产权法律制度体系建设，系统化、法律化当地的农林中小企业技术，使得企业更迅速也更便捷地生产技术专利，进行成果转让，最终促进循环经济的发展进程。市场法律制度方面，黑龙江应将有关保护、促进绿色消费的市场规定纳入市场法律制度体系之中，并在地方清洁生产的政策文件中鼓励各中小企业进行绿色消费。企业法律制度方面，结合黑龙江中小企业的发展特点，通过强制性约束与政策性鼓励共同作用于中小企业的清洁生产与污染防治工作，并对农林中小企业进行扶持，鼓励其发展生态循环性农业以及林业，以在行业与产业间共同推广清洁生产。

二是政策制度创新，这主要包括激励性政策制度与强制性政策制度两点。激励性政策制度方面，黑龙江省政府应以必要的金融与税收措施，鼓励中小企业修建并改建公害的防治设施，例如对企业的污染防治设备、技术研究等提供财政补贴或优惠贷款，使其提高利用率，减少资源消耗。强制性措施方面，规范并控制生产者和消费者的经济行为，使循环经济与人们的利益挂钩，例如规定废弃者支付与废旧家电收集、再商品化等有关的费用等，通过一些收费措施迫使公众有效利用资源。

（2）技术创新支撑体系。考虑到黑龙江省的实际情况以及当地中小企业发展循环经济面临的困难，应对其建立起技术创新支撑体系，该体系应由政府主导，使各中小企业积极参与其中，通过联合高校以及科研机构，从全社会的角度对黑龙江省中小企业发展循环经济给予支持。该支撑体系应以保障与支持中小企业技术创新为目标，从信息、人力、服务以及技术等各方面进行建设并不断完善，以使创新运行机制得到培育与鼓励，使信息来源更广，同时使创新成果交易市场更加繁荣且有秩序，最终使整个黑龙江的区域创新得到提升，形成循环经济创新集群，提高当地循环经济发展水平。

人力方面，应建立起人才激励机制、人才使用机制与人才培养机制，将更多人才投入到中小企业发展中，以解决其人才匮乏以及生产技术落后等难题。技术方面，研发出清洁生产技术、污染治理技术、废弃物资源化技术以及新能源技术，以技术创新为中小企业的清洁生产提供支持。信息方面，完善网络基础设施，建设中小企业信息化与信息资源，可建设技术数据库、专家数据库以及政策信息库，以发挥出信息资源的纽带与创新资源集聚作用，使技术创新系统中的要素能够有效与内外界进行沟通。

（3）融资支撑体系。中央、地方政府以及中介服务机构共同构成黑龙江循环经济发展过程中融资支撑体系的主体，三大主体的功能与服务主要有：提供信用担保、股票融资市场、专项融资、生产经营指导、风险投资基金以及信息平台等。对于同一个主体来说，可以对多个服务功能予以支持，各功能之间应相互联系与作用。通过在宏观以及微观层面发挥职能作用，三大主体可以将支撑体系对黑龙江中小企业循环经济发展的支撑功能落到实处，以发挥出企业实际生产活动的预期功效。

[本文系黑龙江省大学生创新训练计划项目，项目名称：黑龙江省中小企业发展循环经济推广服务支撑体系的现状调查研究（项目编号：201410222043）；佳木斯大学科研项目，项目名称：黑龙江省中小企业发展循环经济推广服务支撑体系的构建研究（项目编号：2014WM10）]

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[4] 宋继华，李子珊.黑龙江中小企业发展循环经济推广服务支撑体系的构建研究[J].中国集体经济，2015（15）

[5] 齐利红.试论循环经济技术创新体系的创新潜力支撑[J].经营者，2014（8）

（作者单位：佳木斯大学经济与管理学院 黑龙江佳木斯 154007）

[作者简介：李宏伟（1983—），女，佳木斯大学经济与管理学院讲师，硕士研究生，研究方向为经济学；温玲（1991—），女，佳木斯大学经济与管理学院2012级国际经济与贸易专业学生。]

（责编：若佳）