关于大学生党员思想上入党问题的思考

刘兆娟

摘 要：大学生党员质量关系到政党的未来和国家的发展，提高大学生党员在思想上入党质量是培养德智体美全面发展的中国特色社会主义事业合格建设者和可靠接班人的重要步骤和关键环节。本文以中山大学南方学院为例，通过系统培训提高党支部书记队伍的整体理论及业务水平，结合行之有效的大学生党员质量考核评价体系等考核工具，对党员发展工作各环节进行较全面把控，及时查找问题，有针对性的改进薄弱环节，切实提高党员发展工作的总体质量。

关键词：大学生党员；培训；考核

赢得青年，才能赢得未来。党的十八大指出，中国特色社会主义事业是面向未来的事业，需要一代又一代有志青年接续奋斗。习近平总书记2015年五四青年节讲话中指出：“青年最富有朝气、最富有梦想，青年兴则国家兴，青年强则国家强”，“历史和现实都告诉我们，青年一代有理想、有担当，国家就有前途，民族就有希望，实现我们的发展目标就有源源不断的强大力量。”。①关心学生成长，通过教育、培训、考核等多种途径，帮助学生迈好加入党组织的第一步，使他们端正入党动机，从思想上真正入党，是当前高校党建工作中特别重要的任务。

据中央组织部最新党内統计数据显示，截止到2015年底，中国共产党党员总数为8779.3万名。其中，学生党员224.7万名，2015年全国共发展学生党员76.7万名，超全国发展数的1/3，学生党员的总体素质会直接影响到中共共产党的未来发展状况。同时，大学生对申请加入中国共产党表现出积极的态度，以中山大学南方学院为例，2015年全院共有1000多人递交了入党申请书，经过层层筛选共发展学生党员362名。大学生入党热现象，一方面证明了中国共产党在大学生群体中的强大号召力，另一方面也对高校在把控大学生党员总体质量方面提出了严峻考验。新时期高校发展党员工作应围绕提升大学生思想上入党工作质量，从各个视角进行研究，寻找突破口，提升大学生的整体素质，将对党的信仰内化于心，外化于行，自觉地在学习和生活中发挥先锋模范作用。

一、存在的问题

（一）入党动机多元化

受社会上多元价值观念及相关制度的影响，大学生入党动机也呈现多元化的特点，部分大学生存在入党动机不端正、功利性较强的特点，比如，有些大学生入党原因是为了报考相应的公务员岗位，有的是觉得入党有面子，还有的是为了满足家人的要求等等。造成大学生入党动机不纯的原因是多方面的，党员身份在考研、考公务员、求职、升迁等方面的确存在优势，制度本身是对入党趋势这一大方向的促进和指引，大学生又处于身心尚未完全成熟的阶段，在开始入党阶段受制度规定影响产生目标与手段的简单对应关系也是正常的，关键是大学生在不断学习理论、社会实践、不断成长的过程中能够逐步加深对党的认识和树立为人类前途命运奉献的信念，不断改造自身的观念想法，最终也能成长为一名合格的共产党员。对大学生入党动机的功利性因素影响最大的是来自社会上的各种思潮，这也是学校最难以把握和应对的方面。

（二）发展工作中存在重发展、轻教育、重数量、轻质量的现象

相比较企业、社区等的党组织，学校每年发展党员的数量较大，同时有专人负责发展工作，所以在发展党员方面程序把握比较到位并积累了不少经验，对党章和细则中规定的既定程序和标准把关严格、落实到位，相比较而言，没有明确指标规定的党员本身质量方面重视不够，发展工作的重心较偏斜于如何填写合格的发展材料，对党员的系统教育投入不足。培养合格的学生党员靠的是系统连贯的教育，在发展工作中，具有“领头羊”地位的党支部书记的素质培养是重中之重，同时，培养联系人、入党介绍人的培养教育工作不到位，也会直接影响到积极分子和发展对象的质量，此外，正式党员的素质也对预备党员的质量存在榜样影响，而目前许多学校在实际发展工作中，集中培训主要放在党校培训的积极分子和发展对象两个阶段，对党支部书记、预备党员、正式党员、培养联系人、入党介绍人的培训较少或没有，这样就容易造成教育的脱节，不利于合格学生党员的培养。

（三）基层党组织教育形式单一，缺乏创新性

学校的党支部是学生党员发展工作的实施单位，也是实行培训教育的重要载体，日常教育及党校实践课程多以党支部或党支部指导下的党小组为单位开展，在党员发展工作中发挥着重要作用。而党支部的教育活动主要以理论学习为主，实地走访考察学习为辅，学习形式较单一且缺乏吸引力和感染力，同时党支部书记往往身兼数职且流动性较大，使党支部的培养教育工作缺乏连贯性和系统性，不能有效担负起培养教育入党积极分子的重要政治责任，导致部分大学生本来理论素养就不高又不能通过集中学习的平台有效提高，在同学中难以起到先锋模范带头作用。

二、对策分析

（一）培训作风正、业务精的党支部书记队伍

提升大学生党员思想上入党整体质量，关键点也在于提高党支部书记的综合素质。党支部书记担负着日常发展党员的落实、统筹协调和监督检查的重任，作为最基层的党务工作者，在发展学生党员工作中起着承上启下的桥梁和纽带作用。有效解决大学生思想上入党问题，需要培养一批业务精良的高素质党支部书记队伍，通过提高党支部书记队伍整体素质，实现带动提高大学生党员思想上入党质量的目的。

2.1.1建立系统学习平台，确保党支部书记培训到位

南方学院在党支部书记培训学习上投入较大力度，党委根据时事热点和党建工作重点，邀请著名专家学者为党支部书记开设大型专题讲座，提升党支部书记的政治素养；每年组织参加专题学习进行培训，要求发言讨论并撰写学习心得，提升党支部书记的学习质量和效果；针对时政热点，党委第一时间邀请业界知名专家来校开专题讲座。2015年，南方学院党委还组织党支部书记等党务干部22人赴延安开展为期7天的“弘扬延安精神，坚定理想信念”专题培训；组织党支部书记参观广东省反腐倡廉教育基地、观看《信仰》、《复兴之路》、《作风建设永远在路上——落实八项规定精神正风肃纪纪实》等电教片，通过理论和实践的交替学习，让支部书记们在理论学习中坚定信念，在实践体验中升华情感。此外，学院还将党支部书记纳入党委中心组学习，党支部书记纳入党委中心组学习，学习过程中组织小组讨论并撰写学习心得，使党支部书记“先行学一步”、“学深一步”，把握政策更到位，解决好大学生在思想上入党的“总开关”问题。

2.1.2以党校授课为学习培训载体，提升党支部书记政治素质和理论水平

南方学院积极探索通过党校任课培养党支部书记的新路径。学院党校课程分为入党积极分子党的基础知识课、发展对象辅导课、培养人和入党介绍人培训课、预备党员培训课和正式党员培训课等，除了聘请校外资深党课教师授课以外，还鼓励各支部书记担任党课教师，通过自愿报名、备课、听讲、试讲、正式上讲台几个环节，让具备任课条件的党支部书记成为学院党校的授课教师，使得其在“讲课”和“听课”的过程中，历练和提升党支部书记的党性修养，同时也保证了大学生党员从入党积极分子到正式党员的全方位培训，确保了大学生党员在入党初期的整体质量。

2.1.3确立基层党支部书记培训项目系统化管理，全方位促进业务素质提升

党支部书记作为“领头人”组织带领支部开展工作，必须了解和熟悉党务工作的自身规律、基本工作方法和工作流程等，提升党支部书记业务素质尤为重要。一是着重系统性。制定学期和年度不同层面、不同人员的学习培训计划，专题报告、业务辅导、考察交流，以弥补民办院校党务工作人员兼职多、流动性大、业务能力偏低等不足。二是强调互动性。要求各党总支定期组织党支部书记坐在一起，“摆问题、谈想法、讲经验、论长短”，在头脑风暴中增强党支部书记之间的观点碰撞与思维对话，扎实党支部书记的业务素质和工作能力。三是讲究实践性。要求党支部书记要学会制定工作计划，突出基层支部的特点，多开展践行党性观念的活动。学院要求党支部书记从党支部如何做发展党员计划开始学起，制定相对固定的党员培养发展时间表，规范了团员推优、积极分子培训、上报发展计划、发展前培训的计划安排。此外，学院还针对党务工作存在的问题，带领党支部书记全面梳理党建制度，由制度办公室与党委联合新建并修订完善党务制度。通过以上措施，党支部书记业务素质得到了切实提升。

2.1.4创建特色党日活动项目，树立党支部“品牌活动”意识

通过重点支持各基层党组织开展特色党日活动，形成各具特色的党建活动品牌。鼓励党支部活跃思维，勇于创新，营造党员愿意并主动参加的活动的氛围，并对各支部申报的特色党日活动给予经费扶持和培育，例如，南方学院党委经费资助会计学系党支部带领学生党员走访调查农村党支部书记，开展“走出校门访问基层党支部书记，帮扶解困践行战斗堡垒作用”暑期实践活动，践行了“带一份调研和访谈问卷下乡”、“带一堂党课下乡”、“带一套党建工作流程下乡”的“三个一”工程，党员同志们深入了解农村基层党支部书记工作的心得体会和难点问题，共同学习党员的权利和义务，彼此取长补短，在理想和党性观念上有了一次全新的感受。

除了以上措施，学院去年和今年连续两年设立了6万多元的党建课题研究专项经费，用于支持全院范围内党务工作者的党建课题研究，各党支部书记积极申报课题，主动学习、研究问题，把日常工作思考和实践精华提炼，转化为理论成果，他们所撰写的论文，有的论文登载在专业刊物上，有的论文在省级、国家级党建研讨会上获奖，使得党支部书记们的工作积极性大大提升。

（二）构建行之有效的党员质量考核评价制度

科学的党员質量考核评价体系对于促进大学生党员实现从组织入党到思想上入党的转变能够起到督促和引导的作用，对保证学生党员质量具有甄别、导向、激励、榜样等功能②。大学生入党后需要继续进行监督和培养，通过党员质量考核评价体系，能够更加精准得到各项反馈信息，及时加以判断和采取应对措施，确保党员质量的稳步提升。

2.2.1大学生党员质量考核评价体系的构建原则

大学生党员质量考核评价机制是按照一定的价值标准，对大学生党员的素质及其相关因素进行系统描述，做出相应的价值判断，以此达到矫正和激励大学生党员，提高大学生党员质量的目的。③构建科学的大学生党员质量考核评价体系，要坚持特殊性考核与普遍性考核相结合、长期考核和短期考核相结合、党员考核和群众考核相结合、定性考核和定量考核相结合的原则，要明确考核不是目的，目的是及时借助考核评价工具反馈信息，发现问题，总结成绩，不断改进，提高大学生党员的总体素质。

2.2.2.大学生党员质量考核评价体系的内容体系

大学生党员质量考核评价体系主要包括理论学习、实践活动、日常生活等三大方面，将各个项目细化后设置相应的分值，由党支部专人负责定期对大学生党员进行评分考核，如表1。

备注：

考核结果及时反馈给本人和所在党支部，对于60分以下的党员同志，党支部要通过走访、面谈等方式进一步了解情况，对确有不良表现的大学生党员要及时给予批评和教育。

提高大学生党员在思想上入党质量是系统工程，对大学生党员质量进行考核的同时，也需要积极探索由各党总支对党支部书记进行任期考核的制度，考核内容包括工作投入、工作创新和工作绩效等方面，实行自评和他评相结合、过程评估和业绩评估相结合，充分考虑到本单位党员群众特别是本支部党员的评价和建议。

[注释]

①1习近平.在2015年五四青年节大会上的讲话[N]. 2015-06-23.

②冯天明，保证大学生党员质量的考核评价机制[J]，《成都大学学报》（社科版）2007年第2期.

③ 冯天明，保证大学生党员质量的考核评价机制[J]，《成都大学学报》（社科版）2007年第2期.

[参考文献]

[1]习近平.在2015年五四青年节大会上的讲话[N]. 2015.06.23.

[2]冯天明，保证大学生党员质量的考核评价机制[J]，《成都大学学报》（社科版）2007年第2期.

（作者单位：中山大学南方学院，广东 广州 510970）