当代中国全国性或地方性农民协会存在的原因研究

任豆豆

摘要：随着当代中国政治、经济、文化、社会的发展，人民的物质生活极大丰富。但是，我们应当看到，农民

作为社会主义事业的主要建设和推动群体之一，具有数量庞大、结构相对稳定、发展水平落后和成员结构单一的特点，其经济收入仍处于社会低等水平，受教育程度低。这些都导致了农民在农业发展方面的局限性，而其在政治生活中的低参与度、政治冷漠等现象则致使其政治、社会权益的缺失，同时使社会将侵害农民权益视为常态。农民协会，作为农民的代言人，其重要性不仅体现在为农民、农业、农村的经济发展做出贡献，促进社会主义新农村建设，还表现代表农民群体表达利益诉求、争取政治权利和公平的社会机会。其性质为非营利性组织、非政府组织，目前，我国农村存在许多在民政局注册的技术性农民协会，但大多数是半官方的组织，农民群体还没有一个政治上统一的组织。本文通过分析政治性农民协会存在的可能性和必要性，旨在了解农民协会建立的重要性，这对建设和谐社会、实现全面小康具有重要意义。

关键词：农民；农民协会；合理性；必要性

一、概念界定

1.农民：“农民”是一个具有多样性的概念。在中国，“农民”一词最早出现在《礼记》中，有“农民毋有所使”。历经社会变迁，农民一词的含义也发生着变化。学术界对农民的一般表述为“从事农业生产的劳动者”、“户口登记在农村并为农业户口的农村人”或“指具有农村户口的人”等等。本文中的“农民”指的是直接从事农业生产的劳动者

2.农民协会：指全部由农民或主要由农民组成的政治性团体。它是介于政府与市场组织之外的第三部门，是一个非营利性、非政府性组织。

二、农民协会在我国的发展现状

目前，我国农民协会的发展薄弱且没有代表性的机构组织。农民表达利益诉求的方式单一，大多只能通过基层民主来实现。加之基层领导人的管理水平较低，基层民主能发挥的力量实在有限。

三、农民协会存在的可能性

1.制度可能性

首先，《中华人民共和国宪法》第三十五条明确规定公民有言论自由、出版自由、结社自由和游行示威的自由。社会是一个由多个群体组成的大家庭。而工人、知识分子、官员、企业家、个体劳动者等都有自己的利益表达和利益聚合渠道，只有农民阶层没有成立属于自己的全国统一的政治性组织。农民只有建立自己的全国性或区域性的组织，积极表达本群体的利益要求，才能更好地维护自己的正当权益，更好地发展农村、农业，更好地服务社会。其次，民主政治的不断发展也为农民参与政治生活提供了客观条件。

2.现实可能性

随着工业化进程的不断推进，农民也享受到了经济发展的成果（虽然只有小部分），农民不再像传统社会中那样将自己束缚到土地之中，一年四季面朝黄土背朝天。现代社会中的农民思维活跃，紧跟社会发展步伐，机械化作业取代人工劳作，将更多的劳动力从土地中解放出来，获得了更多的空闲时间，这使得农民参与政治生活成为可能。

四、农民协会存在的必要性和迫切性

众所周知，我国居民中作为职业和身份上的农民占我国人口数量的80%，总人口约在十亿左右。如此庞大的社会群体，他们现实状况的优劣如同一面镜子直接反映出一个国家的真实面貌。根据以往的全国人口普查数据以及大量的社会科学学者的研究，农民阶层表现在我们眼前的现状是：农民接受教育的程度极低，农民生活质量极低，但农民各种权益遭到现实社会的歧视与侵害的程度却最高。农民阶层为新中国的建立流血牺牲，建国初期又为国家工业化的原始积累打下正是有了农民阶层一次又一次的牺牲和奉献，才换来我国经济发展的新局面。但是，当今社会农民阶层和其他社会阶层的发展却让人难以接受。不仅如此，农民阶层还要被迫接受来自社会其他阶层的剥夺与侵害。

1.一直以来，侵农、害农、坑农、歧农都是社会上的普遍现象。农民进城后，人们只看到他们的不卫生（随地吐痰、随地扔垃圾等）和粗鲁，却从来不问他们为什么会形成这样的习惯？为什么他们跟我们不一样？党的十八大报告指出，在2020年要实现全面建成小康社会的发展目标一一进入创新型国家行列，社会主义市场经济体制更加完善……提高全民族的文明素质，发展文化产业，提高国际竞争力，完善社会保障体系，形成合理有序的收入分配格局，环境质量明显改善。因此，成立农民协会，是实现小康社会的手段之一。

2.一个现代化的良性的社会必定是一个高度组织化的社会。只有高度组织化的社会才能产生良性互动从而促进社会成员的不断发展。农民协会的成立和运行，不仅能够使农民的利益诉求得到有效表达，同时也加强了农民同其他社会群体的交流，有利于农民群体的整体进步。

3.农民受教育程度低，不能够有效表达自己的利益诉求，单个农民后少数农民力量薄弱，无法形成一股强大的足以影响政策议程的力量，农民协会产生则是众望所归。

4.只有农民最了解农民（农民需要什么，想要什么，实际生存状态等），专家学者的意见一般都是理论化、理想化的。另外，调查全国农民的基本情况成本很高，若成立农民协会，可实现社会资源的有效配置。

五、小结

随着经济社会的发展，民主化进程的不断推进，农民群体的利益表达组织，即农民协会的建立已成为必然。而农民协会的成立有其自身的科学性和合理性，它的有效运作将为国家的社会主义民主事业和和谐社会的建设起到一定的推动作用，从而推动中华民族中国梦的实现进程。