海陆丰革命老区纳入国家贫困革命老区扶持范围

陈孙

日前，国家发展改革委批复了省人民政府《关于广东海陆丰革命老区贫困县纳入国家贫困革命老区扶持范围的请示》，《复函》明确海陆丰革命老区被纳入国家贫困革命老区扶持范围。

《复函》指出，海陆丰革命老区是土地革命战争时期重要的革命根据地之一，为中国革命胜利做出了重要贡献。改革开放以来，海陆丰革命老区发展建设取得了明显成就，但由于受区位、自然、历史等因素影响，部分老区市县发展还相对滞后，部分老区人民生产生活还比较困难，如期全面建成小康社会的任务依然繁重艰巨，应统筹各方面力量，进一步加大对海陆丰革命老区开发建设和脱贫攻坚工作的支持力度。

《复函》强调，党中央、国务院历来高度重视革命老区开发建设工作。为贯彻落实习近平总书记、李克强总理等中央领导同志关于革命老区的重要批示精神，国家发改委会同有关部门研究起草了《关于加大脱贫攻坚力度支持革命老区开发建设的指导意见》，已于2015年底以中办发文件印发实施。《指导意见》提出了支持革命老区脱贫攻坚与开发建设的主要目标、建设任务，特别针对革命老区面临的突出困难和问题，在财政、投资、金融、土地、生态补偿、干部人才等方面，明确了一系列特殊支持政策。下一步，国家发改委将认真履行牵头职责，会同有关部门认真贯彻落实中央扶贫开发工作会议和全国革命老区开发建设座谈会精神，结合《指导意见》有关要求，进一步加大支持力度，做好指导协调和督促检查工作，推动包括海陆丰革命老区在内的欠发达革命老区加快振兴发展。

《复函》明确，2011年5月印发实施《中国农村扶贫开发纲要（2011-2020）》后，国家相继调整确定了592个国家扶贫开发工作重点县名单和14个集中连片特困地区分县名单，由于广东省没有国家扶贫开发工作重点县，也没有县市纳入国家集中连片特困地区范围，因此没有实施国家相关扶持政策。但是，按照中央新一轮扶贫开发工作部署和精准扶贫精准脱贫的基本方针，海陆丰革命老区内建档立卡贫困户、贫困村仍可执行精准扶贫相关政策。下一步，国家发改委将会同有关部门在安排基础设施、农林水利、社会事业等领域中央预算内投资和相关资金时，商广东省发展改革委进一步加大对海陆丰革命老区的支持力度；在“十三五”规划编制工作中，积极指导广东省发展改革委帮助海陆丰革命老区谋划一批关乎长远发展、关系民生改善的项目。国务院扶贫办、民政部等有关部门也将在实施产业扶贫、转移就业、教育扶贫、健康扶贫、低保兜底等精准扶贫措施时，商广东省相关部门进一步加大对海陆丰革命老区建档立卡贫困村、贫困户的扶持力度。建议广东省充分发挥经济发达省份优势，完善省以下财政体制，继续加大省本级财政对海陆丰革命老区的投入力度，加快老区脱贫发展。