技术工人有前途

◎小言（整理）

技术工人有前途

◎小言（整理）

近日，“十三五”规划纲要正式公布。几天后，《关于深化人才发展体制机制改革的意见》与大众见面，内容着力于破除束缚人才发展的思想观念和体制机制障碍，解放和增强人才活力，提出了与工人相关的，在薪酬、落户、培训等方面的措施。可以预期的是，“技术工人经济待遇、社会地位不高”这一状况，未来有望得到改善。

你愿意当工人吗？

上海电气液压气动有限公司总工艺师李斌，是多年的全国人大代表。3月5日下午，习近平总书记参加上海代表团审议，李斌代表也在场。李斌的发言有8分钟。“此前有过一个调查，结果只有1%的人想当工人，认为工人社会地位低的人占了九成以上。”李斌说，这说明工人尤其是技术工人的社会地位需要提高。

另一位全国人大代表徐强，是沈阳鼓风机（集团）有限公司高级技师。他加工的齿轮从未有过质量过失，废品率为零，就有了“徐强精度”的美誉。当年，有位干部大姐让徐强离开一线从事管理，他一口回绝，只想为“工人”这个名号争口气。“不过，听了这位干部大姐的年收入，我确实有些动摇。同在一个单位，我是工人，她是干部，身份背后是三四倍的收入差距。工人地位高不高，这不就是最明显的实事。”

所以，李斌代表又讲了这一段话，“现在首先要解决的是，让工人愿意当工人。社会氛围首先要转变，一定要提高工人待遇。工人接受学习接受培训的权利，更要有制度保障。”

这些未来不是梦

在我们工人有话说之后，“十三五”规划纲要与《关于深化人才发展体制机制改革的意见》接连公布，对于技术工人着墨多。

提高技术工人待遇

纲要指出，要健全科学的工资水平决定机制、正常增长机制、支付保障机制，推行企业工资集体协商制度，完善最低工资增长机制。健全高技能人才薪酬体系，提高技术工人待遇。同时，《意见》中也有类似表述：“弘扬劳动光荣、技能宝贵、创造伟大的时代风尚，不断提高技术技能人才经济待遇和社会地位。”

制定专门激励办法

纲要明确，保障人才以技能要素参与利益分配，以市场价值回报人才价值，强化对人才的物质和精神激励。另一方面，《意见》提出了具体措施：研究制定技术技能人才激励办法，探索建立企业首席技师制度，试行年薪制和股权制、期权制。

弘扬工匠精神

今年，工匠精神首次进入政府工作报告，言明“培育精益求精的工匠精神，增品种、提品质、创品牌”。而纲要进一步明确，强化对人才的精神激励，鼓励人才弘扬奉献精神。营造崇尚专业的社会氛围，大力弘扬新时期工匠精神。

落户大城市

对于在外地就业的技能人才，能不能在工作地落户，关系住房、社保、子女教育等切身利益。纲要也做出了针对性安排，省会及以下城市要全面放开对高校毕业生、技术工人、职业院校毕业生、留学归国人员的落户限制。同时，要求推广专业技术职称、技能等级等同大城市落户挂钩做法。这将使更多掌握专业技能的技术人才成功在大城市落户。

完善教育模式

在人才培养方面，《意见》提出，建立产教融合、校企合作的技术技能人才培养模式。大力培养支撑中国制造、中国创造的技术技能人才队伍，加快构建现代职业教育体系，深化技术技能人才培养体制改革，加强统筹协调，形成工作合力。创新技术技能人才教育培训模式，促进企业和职业院校成为技术技能人才培养的“双主体”，开展校企联合培养试点。

《意见》还明确，坚持德才兼备，注重凭能力、实绩和贡献评价人才，克服唯学历、唯职称、唯论文等倾向。不将论文等作为评价应用型人才的限制性条件。深化职称制度改革，提高评审科学化水平。研究制定深化职称制度改革的意见。突出用人主体在职称评审中的主导作用，合理界定和下放职称评审权限，推动高校、科研院所和国有企业自主评审。对职称外语和计算机应用能力考试不作统一要求。

○工人“挺直腰杆”

提及“工人”这一职业，似乎每个人都认为社会地位低。然而这一职业确实像说的那样吗？答案否定。社会的发展离不开工人，他们是让整个社会得以转动的齿轮，在社会中的地位举足轻重，一个国家要进步，要发展，离不开人才的培养。重视技术工人的发展，就是注重社会与整个国家的发展。纲要与《意见》的公布，打破了之前社会的禁锢，为全国的技术工人构筑了坚实的“保护墙”。

提高工人待遇，改变社会氛围，让工人愿意当工人。很多人认为这是一个“拿不上台面”的职业，被迫无奈才会选择，要想改变这一局面，就必须要从提升工人待遇着手，建立有效的制度保障。这样，才可以让工人“挺直腰杆”。这次发布的《意见》中明确指出，健全高技能人才酬薪体系，提高技术工人待遇。这直接让广大工人看到了光明，为工人的生活提供了保障，提升了工人的积极性。

○广纳天下英才

为政之道，在于得人。《意见》将人才队伍建设进一步上升到国家战略的高度，充分体现国家在人才顶层设计理念、机制和舆论支撑上的“大手笔”。

广纳天下英才，必须着力破除束缚人才发展的思想。对人才优先的认识越深刻，人才工作就越主动，思想理念转变就越到位。《意见》从科学发展的战略高度深刻认识到了人才优先的时代意义，从传统的发展观和增长模式中跳出来，走出了唯学历、唯职称、唯资历、唯身份的误区。牢固树立人才资源是第一资源的理念，切实转变落后的、保守的、陈旧的、片面的人才观念，在全社会大力宣传爱护人才就是促进发展、浪费人才就是贻误发展的思想，使人才得到充分尊重、合理使用，真正成为推动科学发展的第一动力。

聚才有各种方略方法，最具有效力的莫过于制度聚才，良好的制度机制，可以让人才队伍的发展通道多元又宽敞，促进优秀人才脱颖而出。《意见》在人才发展体制机制的重要领域和关键环节上取得突破性进展。

○走好这一局棋

以体制机制改革激发人才活力，是一件非常复杂的系统工程，有一些基本面必须要抓好。首先，体现人才价值是前提，相应地必须加强创新成果知识产权保护，加快科技成果使用、处置和收益管理改革，改革人才评价、职称评定制度，完善科研人员收入分配政策，赋予创新领军人才更大人财物支配权、技术路线决定权，不断提高技术技能人才经济待遇和社会地位等。

其次，补齐紧缺人才“短板”是关键，要建设公开统一的全国人才项目信息管理平台，将基础研究、前沿技术和重大关键共性技术研究作为政府重点支持项目；同时，要按照“缺什么补什么”的原则，加强产业人才需求预测，加快培育重点行业、重要领域、战略性新兴产业人才。

再次，企业是盘活人才的主体，应做好高新技术企业扶持等普惠性政策，推进企业主导产学研协同创新，打造一批低成本、便利化、开放式的众创空间。由此，才能创造人才、资本、技术、知识自由流动，企业、科研院所、高等学校共同激发人才活力的新局面。

可以想见，如果使人才体制机制改革真正落地，需要各级党委、政府和全社会共同付出努力。