牡丹区加强农产品质量安全监管

牡丹区加强农产品质量安全监管

菏泽市牡丹区属农业大区，自2001年实施“无公害农产品行动计划”以来，区委、区政府就将农产品质量安全监管列入了议事日程，农业生产开始从追求产量向产量、质量、安全无公害并重转变。尤其是近几年，坚持建设与监管并重，在监管的体制机制和队伍建设实践中，不断探索创新，逐步规范完善。

1.建立统一联动的组织监管体系。区、乡均成立了领导小组。明确职能机构，落实专管人员，形成了一把手亲自抓、分管领导具体抓、农业等相关部门配合抓的农产品质量安全监管体系，从而强化了综合协调监督功能和部门合作与上下联动，初步构建起农产品安全从农田到餐桌全程监管网络，为农产品质量安全提供了组织保障。

2.形成政府推动的工作机制。一是责任考核。把农产品质量安全工作列入政府、农业部门的综合考核之中，细化量化，层层分解。二是政策激励。区政府出台政策措施，鼓励支持全区农村专业合作组织和农产品加工企业积极申报产地认定和“三品”认证。三是投入保障。区政府从财政、农发基金等渠道安排落实农产品基地建设、产品检测、执法检查等专项资金，为农产品质量安全监管提供经费保障。四是建立责任追究制，区、乡两级农业部门内部也建立了专项责任制，进一步明确了各环节的工作职责和目标任务，强化了责任追究。

3.不断创新技术服务新形式。

一是强化农技人员的质量安全监管责任。如万福办事处农技站牵头组建绿色瓜菜协会，5名农技人员分片包干，承担技术指导和质量控制，建立了工作绩效与年终奖励挂钩的考核办法。该处的西瓜、甜瓜标准化生产已初具规模。二是与阳光工程培训结合，提高农产品生产者的质量安全意识。全区围绕农业标准化技术、无公害农产品、绿色食品、有机食品产地认定和品牌认证，分批组织农业企业、专业协会和种养大户进行专题培训，增强了他们抓质量安全生产的自觉性。三是推进标准化基地建设和“三品”认证工作。目前全区已建立各级各类农业标准化示范生产基地共3万公顷，无公害农产品品牌11个、绿色食品品牌7个。

4.逐步完善农产品检测和执法监管体系。一是推行农业投入品经营档案管理制度和责任承诺制，促进诚信经营和责任可追溯。如农技部门和农资经营单位联合，在部分乡镇推行农资连锁经营或农资配送；坚持实行农药经营登记备案制度，规范农药管理和监控。二是开展农产品安全专项整治，以监管农业投入品的生产、经营为重点，查处和打击非法生产、经营假冒伪劣产品，禁销禁用高毒高残留农药、假劣化肥等，认真把好农产品质量安全的源头关。三是加大产品检测监控力度。区建立了农产品质量检测中心，乡镇配备了速测设备，逐步实施农产品例行监测。通过定点检测和不定期抽检，对控制和减少禁用农药的使用具有良好效果，促进了农产品整体质量安全稳定和提高。

（黄晓峰 张振 刘婷婷 山东省菏泽市牡丹区农业局）