中国技术贸易竞争力影响因素分析及政策建议

王立斌

中国技术贸易竞争力影响因素分析及政策建议

王立斌

近年来，我国商品贸易的发展成果有目共睹。而作为国际贸易的重要组成部分，技术贸易的发展程度较低，潜力巨大，有望成为中国下一个经济增长点。因此，研究中国技术贸易的发展对中国贸易与中国经济有着十分重要的作用。文章使用波特钻石模型分析中国技术贸易竞争力的影响因素，并对此提出相应的发展对策。

技术贸易；影响因素；政策建议

一、我国技术贸易发展现状

国际技术贸易是指不同国家的当事人之间按一般商业条件进行的技术跨越国境的转让或许可行为，是国际间以纯技术的使用权为主要交易标的的商业行为。技术作为一种无形的商品，成为国际技术贸易的标的。技术贸易相对于货物贸易具有更高的附加值，并且可以推动货物贸易的发展。国际技术贸易的主要内容有：各种工业产权，如专利、商标；各种专有技术或技术诀窍；提供工程设计，工厂的设备安装、操作和使用；与技术转让有关的机器、设备和原材料等。

21世纪以来，各个国家间的合作不断加强，技术贸易不断深化，我国技术贸易也随之快速发展。当前阶段，我国技术贸易主要呈现以下态势：

（一）现阶段我国技术引进的方式灵活多样

随着我国综合国力的提高，我国在技术设备的引进方式上也有所改变，不再是简单地成套设备进口，技术转让、技术许可、合作生产、成套设备、关键设备、顾问咨询和技术服务等合同方式正被广泛使用。

（二）技术引进的来源和技术出口的市场更加广泛

我国引进技术和进口设备的国家和地区逐步扩大，进口市场主要以西方发达国家为主，在原有日本和香港地区的基础上，从欧盟、美国、德国的进口不断增加；技术出口市场，从最初的临近的发展中国家和地区不断扩大，已发展到了欧洲、美洲、非洲等地。

（三）技术引进的行业和地区分布不均

在行业方面，技术引进主要分布在交通运输设备制造业、电子及通信设备制造业、黑色金属冶炼及压延加工业、化学原料及化学制品制造业和纺织业等行业；从地域方面看，过去技术引进主要分布在东部地区，近年来中、西部地区的地位有所提高。

（四）技术进口的法规不断完善

我国政府颁布了《涉外经济合同法》《技术引进合同管理条例》及其《细则》《技术进出口管理条例》等法规，国务院也针对技术进出口发布了一系列行政法规。这些法律法规的出台，使我国技术贸易管理日臻完善，为技术进出口创造了良好的条件。

二、我国技术贸易发展存在的问题

（一）引进行为急功近利

1.重硬件，轻软件

我国在技术引进时主要以成套设备进口为主，所占比重高达80%；以软件技术和其他方式为辅，仅占20%。这样的引进没有技术上的进步或者提高，很可能短时间内刚刚引进的新技术、新设备就会过时，又要重新引进，形成对国外技术的依赖。

2.重引资，轻技术

一些地区为了政绩而盲目引资，只重视引进的数量而忽视质量，盲目引进和重复引进的事例屡见不鲜。

（二）对国际技术贸易活动规则缺乏了解和深入分析

由于我国缺乏熟知知识产权保护国际规则的专业人士，对技术贸易的程序和复杂性了解不深，因此在签订技术贸易合同时，只重视有关技术价格确定、技术资料交付、支付方式等方面的内容，而忽视了考核与验收、技术服务与咨询、保密责任等所谓“软条款”的内容，对我国技术引进方极为不利。

（三）科研与生产相脱节

我国大多数企业技术创新机制不健全，科研和生产不能有效结合，在技术引进中过分重视对技术、设备等的引进，忽视了对技术的消化和吸收，也很少在引进技术的同时进行改进、研发与创新，常常导致引进的现成设备或技术过时后又要继续引进。

三、中国技术贸易国际竞争力影响因素分析

（一）波特的“钻石模型”的基本内容

钻石模型是由美国哈佛商学院著名的战略管理学家迈克尔·波特于1990年提出的，用于分析一个国家如何形成整体优势，因而在国际上具有较强竞争力。波特认为，决定一个国家的某种产业竞争力的有四个因素：分别为生产要素，需求条件，相关产业和支持产业，企业的战略、结构、竞争对手的表现。波特认为，这四个要素具有双向作用，形成钻石体系（如下图）。

图1

除此之外，还有政府和机会两大因素。其中，机会是无法控制的，政府政策则会产生巨大影响。

（二）我国技术贸易竞争力的影响因素

1.生产要素

国际技术贸易的标的是无形的技术知识，一般包括受法律保护的专利技术、商标，以及不受法律保护的专有技术。其中专利技术最为重要，它是世界上最大的技术信息源。在过去10年间，我国受理的专利申请一直呈持续较快增长态势，年均增幅超过20%。2011年，中国首次超过德国、日本和美国，成为世界专利申请第一大国。专利数量多有利于推动技术贸易的发展，提高国际竞争力，推动由“中国制造”向“中国创造”的迈进。但是目前中国的申请专利利用率还比较低，不能有效地转化为产业生产要素，离“专利强国”还有很大的差距。

2.需求状况

随着中国经济的发展与国民收入水平的提高，居民消费需求不断增长，消费结构不断改善，居民对技术产品的需求越来越多，国内创新型的企业也在加快创新的步伐以适应不断升级的客户需求。国内技术型企业例如中兴、华为等纷纷加强研发，在国外进行收购，设立研发中心，并与国外企业进行合作。中兴、华为已经成为全球领先的通信设备制造企业，2013年两大企业的专利申请数量也分别位居全球第二和第三，全球市场占有率在同行业也名列前茅。然而这些企业开展国际业务还是以国内的庞大市场作为后盾。目前中国还在扩大内需，这些巨大的需求也有利于中国企业在国际上形成竞争优势。

3.相关产业和支持产业

要形成国家竞争优势，不仅要大力发展优势产业，还要加强对关联产业和支持产业的投入。目前，我国三种产业结构不断优化，第一产业比重逐渐降低，2013年我国第三产业占GDP的比重提高到46.1%，第一次超过了第二产业。值得注意的是，我国第三产业的结构中，技术服务产业比重较低，需要加大投入力度以增强我国技术贸易的国际竞争力。

4.国内技术产业竞争状况

国内市场强有力的竞争对手是创造与持续产业竞争的最大关联因素。以高新技术产业为例，我国高新技术产业行业较为集中，主要以电子通信设备制造业、电子计算机及办公设备制造业、医药制造业、医疗设备及仪表仪器制造业和航空航天器制造业为主，地区分布主要以东部沿海城市为主。我国目前的高新技术产业多要依靠国家扶持，市场化程度不高，整体行业需大于供，企业尚未成为科技创新的真正主体，技术产业未能形成很好的竞争态势。我国技术产业的发展环境还有待改善，在未来必须以市场为主导优先发展高技术产业和新兴产业，推动技术产业新的飞跃。

5.政府和机遇

波特指出，企业是产业竞争的主体，政府只需提供企业所需要的资源，并为企业营造良好的产业发展环境。我国技术贸易占比较低，国家政策需要对其倾斜。2013年，商务部、科技部、国家知识产权局和上海市人民政府共同主办了首届上海国际技术进出口交易会，同时构建了四大技术贸易交易平台，目的是促进中国技术贸易的发展。除此之外，政府也制定了相关产业政策来引导和支持技术贸易的发展。

四、提升我国技术贸易竞争力的政策建议

通过上文波特钻石模型的分析可以看出，我国目前技术贸易还处于劣势地位，发展的环境还需改善。中国加入WTO之后，在竞争更激烈的世界市场中，推动技术贸易的发展不仅有利于国内的产业升级，也有利于中国更好地面对来自发达国家的竞争和挑战。因此，本文提出以下几点建议。

（一）完善技术市场竞争机制，提高我国企业的核心竞争力

技术是现代企业的核心竞争力，完善的市场竞争机制能提高企业自主创新的能力，增强竞争力。因此，必须建立完善的竞争机制，增强技术产业竞争力，使中国产品在国际上获得竞争力。

（二）加强技术引进

在世界技术贸易发展的大背景下，中国应该抓住机遇，加大科技投入，积极的与其他国家开展产业技术合作，向发达国家学习，加强技术的引进与消化吸收，建立健全技术引进、消化、吸收、创新的良性循环机制。

（三）提高专利技术的转化率

专利是一个国家、地区以及企业的立身之本，也是核心竞争力的重要来源，因此需要提高其产业转化率，实现经济价值。中国作为世界专利申请大国，需要加强对自主知识产权的保护和利用，可以通过建立专业的交易平台和辅助中介机构，为技术交易提供有效地支持和保护。

（四）强化政府的辅助作用

在一国贸易发展的过程中，政府起着非常重要的作用。政府应加大发展初期的高新技术产业的投入，并对其给予扶持和有效的保护。在国际上，政府应该加强与其他国家的交流与谈判，为中国技术贸易在国际上的发展提供良好的环境。

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王立斌，男，山东诸城人，上海海事大学经济管理学院硕士，研究方向：国际贸易学（国际金融与投资方向）。

F746.17

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1008-4428（2016）01-103-03