中挪自贸区服务贸易谈判问题探析

汤洪宇

内容摘要：在中国加快实施自由贸易区战略背景下，中国与挪威的双边谈判对于以后中国欧洲自由贸易区的谈判具有重要意义。服务业的开放将是各方关注的一个重点，本文测算了2008-2013年中挪两国服务业的TC、RCA及CA指数，对中挪两国服务贸易的整体竞争力及分部门国际竞争力进行测度和比较，并根据研究结果提出中国在中挪自贸区服务贸易谈判中对两国都具有竞争优势的部门应重点关注，渐进地开放相关服务业市场等对策。

关键词：中挪自贸区 服务贸易国际竞争力 指数模型

中图分类号：F740 文献标识码：A

2010年9月，中挪两国在挪威首都奥斯陆举行了FTA第八轮谈判。在中国加快实施自由贸易区战略背景下，中挪双边谈判的成功对于以后与欧洲进行自由贸易区谈判具有重要意义。基于此，有必要分析比较中挪两国服务贸易的国际竞争力，为后续即将进一步展开的中挪服务贸易谈判提供研判依据，以及对中国建设中挪自贸区有一定的借鉴意义。

中挪两国服务贸易国际竞争力的整体比较

为测算和对比中挪两国的服务贸易国际竞争力，本文主要根据WT0 网站及中国服务贸易指南网进行数据收集，选取2008-2013年的相关数据，中国选用中国服务贸易指南网数据，挪威选用WTO数据，世界服务贸易分部门总进口数据选用UNCTAD在线数据库的数据。选用TC、RCA及CA指数模型对中挪服务贸易的国际竞争力进行测度和比较。

（一）中挪两国服务贸易TC指数分析比较

TC指数计算公式为：

TCB=（Xm-Mm）/（Xm+Mm）

其中，Xm是B国m产业的出口，Mm是B国m产业的进口。TCB>0时，表示一国服务贸易的国际竞争力较强，TCB指数值越接近于1，竞争力越强； TCB<0时，则表示一国服务贸易不具有国际竞争力，TCB数值越接近于-1，则一国服务贸易竞争力越弱；TCB=0时，表示该国服务贸易竞争力为中性。

从表1数据可以看出，在2008-2013年期间中挪两国TC指数基本都为负值，其中挪威在2008年是正值，为0.01，表明中挪两国服务贸易都不具有国际竞争力，但挪威的服务贸易与中国相比略有竞争优势。

（二）中挪两国服务贸易RCA指数分析比较

RCA指数计算公式为：

RCAB=（XstB /XTB）/（XsiW /XIW）

其中，XstB是B国服务业出口额，XTB是B国总出口额，XsiW代表世界服务业出口额，XIW则代表世界所有贸易部门的出口总额。当RCA>2.5时，则该国某产业具有很强的竞争力；当2.5>RCA>1.25时，表明该国某产业具有较强的竞争力；当1.25>RCA>0.8时，则竞争力一般；而RCA<0.8时，竞争力较弱。

从表1看出，挪威服务贸易RCA指数基本上为0.8-1.25，只有2008年为2.262，而中国的RCA指数小于0.8，竞争力较弱，整体相比较而言，挪威较中国具有一定竞争优势。

（三）中挪两国服务贸易CA指数分析比较

CA指数由沃尔拉斯等（Vollratlh）提出，考虑到产业间或产业内可能既有出口又有进口的情况，剔除了进口的影响（许军等，2013）。计算公式为：

CAB=RCAB-[（MstB /MTB）/（MsiW /MTW）]

其中，MstB是B国服务业进口额，MTB是B国总进口额；而MsiW是世界服务业进口额，MTW是世界总进口额。当CA>0时，表明一国服务业具有比较优势；当 CA<0时，表明一国服务业不具有比较优势。

表1的计算结果显示，中挪两国CA指数基本都为负值，只有挪威在2008年为0.737，说明两国服务贸易都不具有比较优势。但比较两国的CA指数，2010年后，中国较挪威具有一定竞争优势。

中挪两国服务贸易分部门的国际竞争力比较

为进一步明确中挪两国服务贸易分部门的国际竞争力，更好地为服务贸易谈判做好准备，本文选择了从2008-2013年各指数的平均数来进行分析比较。

表2和表3显示了中挪两国服务贸易分部门的RCA及CA平均指数。其中，划横线的数值表明从指数计算结果来看该分部门具有比较竞争优势。通过表中的数据的分析得到以下结论：

其一，挪威在运输部门具有极强的国际竞争力，其RCA指数数值为2.74，大于2.5，从CA指数来看，挪威的数值为1.319，大于0，而中国的运输CA指数为-0.277，数值小于0，这主要是中国的运输服务贸易多年都是逆差。在建筑部门，中国的RCA及CA平均指数数值分别为1.408及0.881，而挪威的RCA及CA平均指数数值分别为0.679及0.116，表明中挪两国在建筑部门都有较强的国际竞争力。

其二，RCA及CA指数计算所显示的结果较一致，但也有几处分歧：主要在通讯，保险，金融，计算机和信息服务，专有权利使用费和特许费，个人、文化和休闲服务部门，这主要是中挪两国在这些部门进口平均占比较高及贸易逆差原因所致。其中中国旅游进口在2012年及2013年增长较多，导致其CA指数为负值。

其三，综合两大指数来看，中国具有竞争力的服务贸易部门为通讯﹑建筑﹑计算机和信息服务﹑其他商业服务，而在运输﹑旅游﹑保险﹑金融﹑专有权利使用费和特许费及个人、文化和休闲服务部门竞争劣势明显。相比较而言，挪威具有竞争力的服务贸易部门为建筑、运输、通讯、保险、金融、计算机和信息服务、专有权利使用费和特许费、其他商业服务及个人、文化和休闲服务，但在旅游领域竞争力较弱。

中国在中挪自贸区建设中的对策

从以上计算结果分析两国服务贸易整体竞争力，中挪两国服务贸易都不具有国际竞争力，整体相比较而言，挪威较中国具有一定竞争优势。从服务贸易分部门来看，中挪两国的竞争优势部门集中在建筑及其他商业服务，相比挪威，中国的竞争优势部门为通讯﹑建筑﹑计算机和信息服务﹑其他商业服务。挪威的特有优势集中体现在运输及建筑部门，除此之外，通讯、保险、金融、计算机和信息服务、专有权利使用费和特许费、其他商业服务及个人、文化和休闲服务部门较有竞争优势，其它服务贸易部门的竞争力较弱。

中挪自贸区属于正在谈判的自贸区，中国-挪威自由贸易区建立也符合中央提出的加快实施自由贸易区的战略，因此，中国在中挪自贸区可采取以下对策：

第一，逐步开放两国都有一定比较竞争优势的服务市场。从以上分析来看，中挪两国的服务贸易竞争力仍然不足，这意味着在自由贸易协定的谈判中将会涉及许多敏感问题。对于互补性服务贸易，可以通过整合双方相关产业资源、降低相关服务业的市场准入策略，使两个国家可以充分利用对方的市场获得发展。而对于两国贸易结构中，例如通讯、计算机和信息服务、其他商业服务、建筑等服务贸易部门，两国都有一定的比较竞争优势，有可能开放相关市场会对本国产业形成较大的冲击影响，所以，在谈判中，对于这些部门要更加注意，坚持适度灵活的逐步开放策略。

第二，发挥中挪两国服务贸易互补性，达到双赢结果。从服务进出口结构分析来看，2008-2013年5年间，中挪两国服务贸易总额增长都较快，其中，中国的服务贸易额增长最快，2013年中国服务进出口总额已达世界第三位。高速增长的同时也面临贸易结构改善等问题，在进出口结构方面，两国都为服务贸易逆差国，中国的服务贸易逆差呈进一步扩大趋势，例如2013年中国服务贸易逆差由2012年的897亿美元扩大到1184.6亿美元，与之相比，挪威的服务贸易逆差较为稳定；在服务进出口结构方面，中国以运输服务、旅游、建筑服务出口为主，但金融、咨询、计算机和信息服务、保险服务等高附加值服务出口呈较快增长趋势，而进口则以运输、旅游、保险、专有权利使用费和特许费、其他商业服务贸易为主，但金融、计算机和信息服务、电影和音像服务等高附加值服务进口增速显著。挪威出口以运输、旅游、其他商业服务为主，而进口也以运输、旅游、其他商业服务为主。可发挥中挪两国服务贸易互补可能性，达到自贸区建立双赢结果。

第三，适时改善中挪两国关系，使经贸关系发展更加顺利。由于种种原因，中挪两国关系至2010年后陷入低谷，但很多方面是挪威单方面造成的。相比之下，中挪两国经贸关系发展较顺利，在贸易、投资及技术引进等领域有进一步互利合作的趋势。在欧洲多数国家与中国建立良好关系及中国—瑞士自贸区、中国—冰岛自贸区的示范效应下，相信挪威也会主动采取行动改善中挪两国关系。

第四，提高中国服务贸易竞争力。相关服务行业竞争力的提高，有助于自贸协定的顺利达成以及中挪自贸区建成后把对本国的冲击力减到最小。例如：通讯、计算机和信息服务、其他商业服务、建筑等行业。其中的重要措施就是吸引及培育这些行业所需的人力资本，以及落实现在倡导进行的培育创新型国家战略。

参考文献：

1.许军，朱丹.国际分工背景下中越制造业国际竞争力的比较研究——基于RCA、CR、CA指数的实证分析[J].西安财经学院学报，2013（3）

2.许芳，刘殿国，邓志勇，黄景贵.产业安全的生态学评价指标体系研究[J].生态经济，2008（4）