中国建筑走向世界与国家管理制度升级浅论

徐松 杨鸿钧

摘 要：为了更好地实现我国对外建筑市场良性发展，我们需要回顾我国建筑法律体系的科学性，全面总结在对外建筑活动中我国建筑管理体系的优势利弊，促使我国建筑管理制度全面升级，更加体现我国不但有庞大的建筑群体，更有科学的与时俱进的管理制度。

关键词：建筑；美国；规范；钢筋

【文章编号】1627-6868（2016）05-0032-03

Abstract： In order to better achieve healthy development of China's foreign construction market， we need to review the scientific nature of our legal system construction， a comprehensive summary of the pros and cons of foreign construction activities advantage of building management systems， to promote China's building management system is fully upgraded， more reflect our building is not only a huge population， more advancing scientific management system.

Keywords： Architecture； United States； specification； reinforced

中国建筑风卷残云般地改变着世界，影响着各个国家：也只有中国人具备的坚韧不拔、吃苦耐劳的精神能够短平快地摧毁一切，建设一切。中国人在建筑领域实际操作经验、知识水平上足以通吃全球领域的建设任务：我们国家拥有世界上最严格的管理制度，但它却不具备为自己产品输出扫清路障的功力，也无法阻击外来产品的渗透。却为中国产品的输出产生不可低估的负面效应。双刃剑伤的都是自己的国家利益。世界上，包括美国标准，它的建筑质量标准具有浓重的商业主义色彩，貌似宽松的质量标准下掩盖的是确保其产品在世界范围内的长距离、长时间的输出，追求本国资源输出最大化。排他性的质量检验标准是为防御他国产品、资源入侵的另一把利剑，在欧美这一文化体系内，其强制的涉及安全的检验标准远远地排除他国设备、装备的进入，这就是世界的本质。相反，我国一些看似科学复杂的管理制度，在美洲（美国）现行制度条件下却变成一地鸡毛，在非洲却可以大行其道，重复着国内的故事，浪费了惊人的财力、物力，一大堆内业资料到底有何意义？

1.关于项目现场管理（监理）控制的差别：

2011年初，笔者共同在南美工作分属不同的项目工作，其中，巴哈马群岛度假村项目是当时中国海外第一大项目：总投资23亿美元，这是中国人第一次正面接触美国建筑文化：美国人设计、美国人投资、美国人管理、适用一切美国建筑法典。如此超强度投资项目只有四个美国现场管理工程师，承担着政府、设计、业主的三方委委托，负责项目监督管理。现场只检测钢筋安装质量、实测混凝土强度两项，不需要做任何文字资料，也没有像国内不可思议的钢筋复测、模板检测记录、隐蔽记录、材料报验等毫无用处文件资料，在美国法律框架下，供货商提供试验样品时，还应提供一份证明，确认样品能够代表将要使用的材料。应将样品和证明提交给承包商、建筑师和结构工程师，如不能向建筑师/工程师提供充足的钢材（钢绞线）系统信息，那么建筑师/工程师可以要求对系统进行试验，承包商应承担这些试验的相关费用。美国的建筑法典在此严格定义钢筋（钢绞线）商业行为中质量行为准则，“如果需要外部审查，生产商应该向代表购买者的检查人员提供所有合理的设备，证明材料是按照本规范的要求提供的，使其满意。如果是在订货时间内，并且达成共识，所有的试验和检查应在装运之前在生产商的场地进行，并且和生产商的经营不应存在不必要的冲突。”“购买者在填写订单时就应该声明是要求外部审查还是放弃”（详见A416/A416M-06-11，此标准已由美国国防部的联邦机构获准使用）。该项目中美双方唯一交接点就是设计出一个双方人员都可以接受的报验流程及相应报验表格-作为给地方政府备案的依据，除此，别无他求。如此目标单一但却严格的质量控制在国内项目管理活动中闻所未闻。相应，中方也简化了项目质量组织机构，项目区域经理直接对接美国工程师申请报验，程序上杜绝了我国国内的项目监理（管理）控制包治百病的传统模式。我国在非洲援建项目甚多，却依旧是国内监理（管理）程序，有些小国家不具备钢筋检测条件，要转移到国内检测，更甚者，在属地检测合格后监理工程师非得要求再次回国内检测。根据FIDIC协议，若第二次检测合格，此项费用应由业主（监理）承担，但是，此项条款根本无法执行，承建商的利益无法得到关心。我国援建项目所用材料一般在出口前已经做过质量检测，有必要现场重复检测吗？ 浪费的非但是资源，更大的是我们国家形象。“建筑管理当局有权命令对混凝土施工中使用的任何材料进行试验，以鉴定其是否符合规定的质量标准。”（见ACI318-3-1材料试验），严谨的法令与简单现场管理相得益彰，在我国援外项目中，监理工程师的权利可以无限扩张，任意妄为的事情也是屡见不鲜的。

2.关于建筑设计理念差别：

（1）钢筋搭接差别：中国建筑在柱体结构钢筋设计中有柱体钢筋搭接面积不大于50%理论，这种理论上个世纪80年代就已形成，且根深蒂固影响着每一代人：我们一直以为不可更改。在美国，这种设计被完全摈弃，全部是一个断面搭接。这种搭接意义何在？节约了制作人员在钢筋制作中不必要的资源浪费、解放了建设者劳动强度，“因为承包商很少能承担起具体设计和结构自身要求的责任，这些都要求设计者有详尽的设计方面的专业知识”（ACI 318M-05）。也简化了设计者的工作。为什么我国真的就100年不变吗？“建筑师/工程师也应当意识到这是在确定混凝土立柱垂直角度的标准的工业实践，在以上的混凝土立柱中的钢筋使用适当的接头长度。不管钢筋的尺寸怎样，此种方法仍旧适用。”美国钢筋搭接与接头标准图（详见ACI315-99，第三部分—图形与表格图，表4-立柱接合详细图）

（2）关于钢筋保护层厚度的要求差别：美国标准下，钢筋保护层尺寸是个非常严格的概念，“建筑师/工程师应在并列的钢筋以及钢筋和格式之间制定合适的距离，用以很好的浇注混凝土且合理的覆盖上混凝土保护层。”建筑师/工程师必须为钢筋制定合适的混凝土保护层。（详见ACI315-99，2.5）。这也是一项钢筋安装合格与否的重要指标：设计40in的钢箍，保护层厚度（宽度）为2.5in，大于这个尺寸可以，但是，小于这个尺寸绝对不可以。为什么？这里的意义非常重要，讨论起来内涵颇为广泛，但是，在美国建筑法中，防火安全这个理念至关重要：保证保护层厚度可以在建筑物着火时延长建筑物倒塌的时间0.4-1h，这对火中求生的人意义重大。“更多的允许公差已经被应用在一个距成形拱腹的最小的净距范围内因为是相对于耐久性和防火性的重要性，并且因为钢筋一般被以规定的公差时可行的方式进行支撑。”（详见ACI318R7.5.2）反观我国，基本上保护层厚度都小于美国的规定，而且，保护层厚度检测有个正负误差之别，管中窥豹，差距天壤之别！“预应力钢筋应该干净和表面无油渍、脏物、蚀斑和过量的铁锈。在铁锈上进行涂层应该是允许。（详见ACI3187.4.3）受弯构件和受压构件的最小混凝土的保护层厚度的允许误差应该按照下面的要求制定：

（3）关于钢筋质量一般规定：美国规范前期的质量控制“在执行需方合同的整个时期内，代表需方的检验员可自由进入生产厂与订货产品生产有关的所有部门.生产厂应为检验员提供一切所需设施，以确保按本标准对所提供材料进行检验。除非另有规定，所有试验（除成品分析外）和检验均应于发货前在生产厂进行，并不应使其对工厂的作业有不必要的干扰。”此项内容为美国生产企业提供里生产检验标准，同时，美国产品的输出为全世界范围，为了保护本国的尊严，它排除了第三国、第三方的质量认证，即使这种检测是合法的，但在美国制度下也是无效的。“变形钢筋应根据公称重量[质量]计算，重量（质量）允许偏差应不大于公称重量（质量）的6%。变形钢筋的超重（超质量）在任何情况下都不应作为拒收的理由。”“只要经钢丝刷刷过的试样的重量、尺寸、横截面积和拉伸性能不低于本标准的要求，锈蚀、裂纹、表面不平整或轧制铁皮均不作为拒收的理由。”（详见ASTM A615/A615M一96A）

3.我国建筑体系急需全面升级

我或是建筑大国，五大洲各国都有中国建筑工人的身影，不论是在建筑施工、设计、建筑管理与咨询领域，我们的管理水平的确存在着急需改进的地方，这不单是节约资源的问题，更是有利于我国技术、产品等整体资源的输出，更为建筑领域各参建主体提供一个科学、公平的环境。同时，建设主管部门、中国住各国大使馆商务部门更应主动为决策提供高水平的决策意见，捋顺、畅通对外建设通道，任何机构只是对外援助的实体单位，不是执法机构，真正的威信来自国家，来自国家法律，来自能够抗衡外来产品渗透又能保护国家利益的法律。

参考文献

[1] ACI 318M-05， BUILDING CODE REQUIREMENTS FOR STRUCTURAL CONCRETE AND COMMENTARY（ACI318M-05美国混凝土结构建筑规范和注释）

[2] Details and Detailing of Concrete Reinforcement （ACI 315-99）Reported by ACI Committee 315（钢筋混凝土细则，美国混凝土协会 315-99）

[3] ASTM A615/A615M-96A， Standard Specification for Deformed and Plain Billet-Steel Bars for ConcreteReinforcement1（钢筋混凝土用变形和光面钢坯钢钢筋）

[4] Designation：A 416/A 416M-06， Standard Specification forSteel Strand， Uncoated Seven-Wire for Prestressed Concrete1（预应力混凝土用未涂层的七股钢绞线的标准规范）