课外辅导行业的发展综述

韩宗梁 余如燕

摘要：我国民众随着经济水平、教育意识的提高以及升学、就业压力的加剧，越来越多的选择课外辅导来给孩子加油助力。课外辅导业也随之蓬勃发展。其存在迎合了社会需求，是学校教育的延伸和补足。本文结合近年来国内外关于课外辅导的诸多研究，从概念、在国内外的发展状况、自身具有的优势与不足，将来的发展趋势四个方面来进行分析说明。

关键词： 课外辅导；概念；发展；优缺点；趋势

近年来，我国的课外辅导行业如雨后春笋一般势无可当的发展起来，在其间支持者有之，反对者亦有之，众说纷纭。但其存在无疑具有必然性，若能将其起因找到、优劣点分析透彻，则其存在的意义就一目了然了。

一、课外辅导的概念

课外辅导的由来已久，在国际上一般称之为影子教育。顾名思义，是依托于传统学校教学的一种起辅助作用的教育模式。从广义上讲，一切非校内课堂上的教育形式均属于课外辅导，包括校内组织的自习课辅导以及节假日的补习，而无关场所在校内还是校外，以及收费与否；从狭义上则指为满足学生补缺、补差、拔尖和培养兴趣而存在的，处于学生在校学习的时间与空间之外的有偿教育行为。

二、课外辅导业的发展

（一）国外课外辅导业的发展过程

课外辅导在韩国被称为“私教育”，自20世纪60年代以降发展了几十年。因其文化崇尚教育，重视学历，且学校教育不能满足学生需要，故而课外辅导业经久不衰，其特点为参加课外辅导的学生比重大，家庭用于课外辅导的支出费用高。在课外辅导业发展的过程中产生了学生学业负担变重、家庭经济压力加大、公共教育的质量下降、教育机会无法公平等问题。与之相对，韩国政府先后采取了初中入学免试制度、平准化教育政策、全面禁止私教育的公立教育正常化政策、“新教育体制”改革、降低私教育费用等方法。整体来看，在韩国课外辅导是一个全国性现象，政府采取了积极应对，其举措经历了先抑后堵再疏的过程。最终成长为了一个合理存在的、成熟的行业。

日本的课外辅导被称为“塾”或“私塾”，自1965年后发展壮大。其被归类于独立的服务型产业，由经济产业省管辖，并辅以法律法规和行业规范来约束其行为。根据近年来的数据，在日本上课外辅导的小学生有35.6%，中学生62.5%，高中生12.7%；日本家庭承担的补习费达120亿美元；从业讲师75730人，其他人员17277人。整体来说，相较于韩国的政府干预管理，日本更倾向于合理的立法规范，利用完善的法律杠杆管理并协调这一新兴行业的发展。

不同于韩国、日本，欧盟地区的课外辅导热兴起时间较短，同时具有其独特性。课外辅导在欧盟区域对缩小不同地区的文化教育水平、增加就业、促进家庭消费、增加人力资本存量等起到了正面促进作用，同时课外辅导教育还具有补充学校教育不足和照看儿童的社会功能。因而在社会层面和国家层面逐渐被接受，大部分国家持不干预态度，在法国甚至由政府给于相关政策的鼓励。

（二）国内课外辅导业的发展过程

国内的课外辅导行业起源自20世纪90年代，与高考制度的恢复息息相关，也受出国热的部分影响。在早期的辅导模式中，以企业化大班教学为主，其中新东方公司具有很典型的代表性。其存在满足了大众对英语学习的需要，弥补了学校英语教育的种种不足，如师资力量不足、教学安排没有弹性等。在2005年之前，国内的课外辅导处于相当的两极分化之中，一端是企业化管理的公司型模式，另一端是低效的大学生家教中介模式；而自2005之后，随着高考竞争热度的提高，部分人士捕捉到校外补习的商机，开始筹办各种中小规模的补习机构。由于监管力度不强，市场设立初期竞争压力小，各种补习班便蜂拥而起，市场因此良莠不齐。此间也出现了部分业内大鳄，如新东方、安博教育、环球雅思、学而思教育、学大教育等超过10家课外辅导教育公司在美国上市。

三、课外辅导行业的优缺点

（一）优点

1.促进教育公平。中国的中小学学校被人为的分为重点和非重点，两者之间存在着较大的经费和师资差异。这是由当前切实的国情决定的，但是对于在普通学校求学的学生而言就造成了一种客观的不公。课外辅导机构中是统一化的师资和教学环境，虽然不可能做到完全公平，但是不可否认的是提供了减少这种入校不公的机会。

2.迎合了大众对个性化发展的需求。随着社会经济的发展，大众对自身发展有了多样化，个性化的期望，而在学校教育中提供的是一种偏重于理论和文化课的同质化教学模式。这使得部分学有余力的或是特异化追求的人们不得不转向课外辅导行业。

3.有助于解决就业问题。随着人口膨胀，大学生就业问题愈加突出，毕业即失业对多数学生是不可避免的现实。而课外辅导业的出现可以解决相当一部分师范类毕业生的就业问题，其行业特殊性使得这一行业内师生比例远大于传统学校，对教师的需求缺口很大。同时可以有效降低学生父母看守孩子的负担，使其有时间参与工作，创造更高的价值。

（二）不足

1.师资层面。课外辅导机构中的老师主要来源于师范院校的毕业生或是退休的老教师，其中年轻教师有经验不足的缺点，而老教师则会在管理和薪酬上造成一定程度的困扰。如果想形成合理的教师梯队则需要一定的时间积累。

2.学生层面。首先在平衡课外辅导和校内学习的时间和比重上需要慎重，容易打乱自己的学习计划。其次部分学生可能会对课外辅导产生依赖心理，不利于突出学校教育的效果。还有就是应当注意长时间的课外辅导可能会减少学生的社交时间，不利于孩子社交能力的培养。

3.家长层面。参加课外辅导无疑会增加家庭的教育支出，对于收入不高的家庭造成一定的经济压力。

四、课外辅导行业的发展趋势

从行业的一般发展规律来说，经过多年的发展，国内的课外辅导行业已经度过了最初的萌芽阶段，市场的广度的发掘已经基本完成，行业的继续发展需要对市场的深度进行扩展，而对于现有的个体辅导机构来说则需要通过提高自身的师资和硬件实力。从大资本的角度来说，课外辅导的市场基本上已经成熟，具备进入的条件，而大资本的进入无疑会使课外辅导行业进行屠戮式的洗牌。从政策面角度来说，课外辅导业的影响已经显现出来，急需规范化管理，因而必然会有相关的法律法规出台。从时代特性来说，互联网的介入是一个不可逆转的趋势，碎片化学习和云学习是一个必然的趋势。

五、结语

总而言之，课外辅导行业的兴起是复杂的经济、政治、文化等共同作用的结果，其存在是对传统公共教育的必要补充，迎合了大众对教育的个性化需求，在全球其他地区的状况对我国的课外辅导行业的发展具有明显的借鉴作用。在将来的发展中将会面临规范化的制约，大资本的挑战，以及互联网化的趋势。

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