承德市第三次全国不可移动文物普查数据统计与分析

杜晓冬

（承德市文物局，河北 承德 067000）

承德市第三次全国不可移动文物普查数据统计与分析

杜晓冬

（承德市文物局，河北 承德 067000）

在第三次全国不可移动文物普查中，承德市经过实地调查共登记不可移动文物4253处，其中新发现不可移动文物1677处，成果显著， 进一步夯实了文物大市的地位。根据我市“三普”数据对我市不可移动文物进行统计、分析和总结，并对普查中遇到的问题提出相关建议。

承德市；第三次全国文物普查；数据；统计；分析；建议

第三次全国文物不可移动文物普查跟踪是由国务院组织实施的我国文化遗产保护领域的一项重要工作，从2007年开始至2011年结束，涉及面广，专业性强，持续时间长，意义深远。在此次普查中，承德市共实地调查不可移动文物4338处，登记不可移动文物4253处， 其中新发现不可移动文物1677处，复查不可移动文物2576处，注销不可移动文物85处（表1）。11个县区中调查量由高到低排序为：丰宁满族自治县、平泉县、承德县、隆化县、围场满族蒙古族自治县、兴隆县、隆化县、宽城满族自治县、双桥区、双滦区和鹰手营子矿区。我市第三次全国不可移动文物普查数据总计达70余GB，其中图纸9000余张，照片18000余张。现笔者对承德市“三普”数据进行统计、分析和总结，提出相关建议，希冀能对今后全市不可移动文物保护工作的开展添一砖瓦。

表1　承德市第三次全国文物普查调查对象总量登记表

一、普查背景

承德市位于河北北部，地近京津，背靠蒙辽，自古以来就是北方游牧文化与中原农耕文化融合交流的重要地区，有史以来先后有山戎、匈奴、契丹、女真、蒙古等十余个民族在此繁衍生息，留下了大量极富民族特色的古代文化遗存，是河北省文物大市，新中国成立以来，承德市经历次文物普查工作，截止到第三次全国文物普查前，已在全市辖区内发现各个历史时期不可移动文物2661处。但由于以往文物普查工作受各方面条件的限制，已登记不可移动文物的档案工作还不完备，亟需通过第三次全国文物普查对各项基础数据进一步补充和完善，以进一步准确掌握其实际变化情况，进行重新认定登记，并依法进行保护，为今后研究和制定我市文物事业发展战略与规划提供科学依据。

二、普查数据统计分析

（一）注销文物统计

我市第三次全国文物普查工作中共复查注销不可移动文物85处，占不可移动文物复查总量的3.3%，占调查总量的1.96%。注销的不可移动文物中， 因基本建设被发掘的古遗址、古墓葬共11处，占注销总量的12.94%；与其他文物合并的16处，占注销总量的18.82%；因不符合文物普查认定标准而剔除的有4处，占注销总量的4.71%；因为文物本身发生改变或文物认定标准发生变化，归入可移动文物的有5处，占文物注销总量的5.88%；重复登记的2处，占注销总量的2.35%；实际消失的不可移动文物为47处，占注销总量的55.29%，占复查总量的1.82%（表2—1）。在注销的不可移动文物中，古遗址38处，占44.71%；其次是近现代文物16处，占18.82%，古墓葬14处，占16.47%，最后是石窟寺及石刻7处，占8.24%；古建筑5处，占5.88%；其他类5处，占5.88%（表2—2）。

表2　-1 承德市第三次全国文物普查注销文物原因登记表

表2　-2 承德市第三次全国文物普查注销文物种类统计表

（二）总量及对比统计

在第三次全国文物普查工作中，承德市共登记不可移动文物4253处，其中， 新发现登记不可移动文物1677处，约占文物登记总量的40%，可见，我市三普文物总量增幅很大。全市八县三区中，丰宁满族自治县的不可移动文物数量增加最大，新发现392处，其次是围场满族蒙古族自治县新发现269处、承德县新发现260处、平泉县新发现231处，再次是隆化县180处、宽城满族自治县115处、滦平县111处，最后是兴隆县50处、双桥区44处、双滦区20处、鹰手营子矿区5处（表3）。

表3　 承德市各县区不可移动文物数量第三次全国文物普查前后对比统计表

（三）类别统计分析

通过对我市“三普”数据进行统计，发现我市不可移动文物种类齐全，在登记的4253处不可移动文物中，古遗址3400处， 占79.94%；近现代重要史迹及代表性建筑346处，占8.14%；古墓葬299处，占7.03%；古建筑155处，占3.64%；石窟寺及石刻40处，占0.94%；其他类13处， 占0.31%（表4）。

表4　 承德市第三次全国文物普查登记对象六大类统计表

其中，在普查中新发现的1677处不可移动文物中，古遗址为1404处，占83.72%；古墓葬为95处，占5.66%；古建筑为61处，占3.64%；近现代重要史迹及代表性建筑为98处，占5.84%；石窟寺及石刻为10处，占0.6%；其他9处，占0.54%。

复查登记的2576处不可移动文物中，古遗址为1996处，占77.48%；古墓葬为204处，占7.92%；古建筑为94处，占3.65%；近现代重要史迹及代表性建筑为248处，占9.63%；石窟寺及石刻为30处，占1.16%；其他4处，占0.16%。

通过对普查前后的数据进行统计对比，古遗址和古建筑在普查前后所占的百分比变化不大，大约分别占到80%和3.6%左右。新发现古墓葬所占比例有所下降，应与古墓葬地上遗存较少，较难发现认定，且部分古墓葬由于表现不明显而归入古遗址有关。近现代重要史迹及代表性建筑所占的比例下降较大，一是由于前两次普查工作做得较细较扎实，二是在城乡现代化建设中有些价值较低的近现代文物未能得到有效保护，从而受到破坏消失。石窟寺及石刻类文物所占比例有所下降， 一方面是因为本次普查新发现数量较少，另一方面是因为“三普”文物认定的标准有了调整，一些不符合登录标准的石质文物被删除。其他类所占比例大幅下降，应与此次普查分类较细，大部分新发现的不可移动文物都能明确归类有关。

（四）总分类统计

第三次全国文物普查期间，不可移动文物共分为6大类59小类，承德市登记的不可移动文物共6大类48小类，占全部不可移动文物类别的81%。其中，古遗址分类中的聚落址为3057处，占古遗址分类总数的近90%，占所有登记文物的72% （表5-1）。古墓葬中，名人贵族墓葬为10处，约占古墓葬总数的3%；其他古墓葬26处；剩余的是大量的普通墓葬263处，约占古墓葬总数的88% （表5-2）。古建筑中，宫殿衙署14处，坛庙祠堂62处，宅第民居24处，亭台楼阙14处，寺观塔幢27处（表5-3）。石窟寺及石刻类文物中碑刻18处，摩崖石刻14处，其他石刻7处，岩画1处（表5-4）。近现代重要史迹和代表性建筑中，其他类文物最多共192处（主要是抗战时期的部落遗址），烈士墓及纪念设施50处，军事建筑及设施49处（表5-5）。

表5　-1 总分类统计：古遗址子类统计表

表5　-2 总分类统计：古墓葬子类统计表

表5　-3 总分类统计：古建筑子类统计表

表5　-4 总分类统计：石窟寺及石刻子类统计表

表5　-5 总分类统计：近现代重要史迹及代表性建筑子类统计表

（五）年代统计

从“三普”数据看，全市不可移动文物从旧石器到近现代时代涵盖了几乎所有历史时期和年代。其中旧石器时代遗址73处，约占登记总量的1.7%；新石器时代遗址122处， 约占2.9%；夏商周时期等文物遗存1863处，约占43.8%；秦汉时期文物遗存541处，约占12.7%；魏晋南北朝文物遗存10处，约占0.2%；隋唐五代文物遗存34处， 约占0.8%；宋辽金时期文物遗存1616处， 约占38%；元代文物遗存354处， 约占8.3%；明代文物遗存56处， 约占1.3%；清代文物遗存318处， 约占7.5%；中华民国316处， 约占7.4%；中华人民共和国28处，约占0.7%（因在统计时有的文物遗存统计年代有交叉，跨越数个年代，如有的年代为辽、有的为辽金、有的为宋辽金，故各个历史时期的文物统计总数要大于文物实际数量）

（六）保护级别统计

在全市“三普”登记的4253处不可移动文物中，文物保护单位共868处。其中，全国重点文物保护单位12处，约占总登记量的0.3%；省级文物保护单位65处，约占1.5%；市、县（区）级文物保护单位791处，约占18.6 %。（以上统计结果为“三普”前公布的文物保护单位，不含“三普”期间及之后公布的文物保护单位，所以统计结果与目前我市文物保护单位实际数量有一定出入。）

（七）所有权统计

在全市“三普”登记的4253处不可移动文物中，所有权属于国家的3982处，占登记总量的93.6%；所有权属于集体的203处， 占登记总量的4.8%；所有权属于个人的32处，占登记总量的0.75%；所有权归属不明的36处，占登记总量的0.85%。

（八）保存状况统计

按照“三普”相关标准，文物保存状况分为好、较好、一般、较差、差五个等级，根据普查队员实地调查登记，全市登记的不可移动文物保存状况好的为14处， 占0.33%；较好的为555处， 占13.05%；一般的为2161处， 占50.81%；较差的为1031处， 占24.24%；差的为492处， 占11.57%（表6）。

表6　 承德市第三次全国文物普查登记对象保存现状统计表

（九）地域分布统计

古遗址主要分布在丰宁满族自治县、平泉县、围场满族蒙古族自治县、隆化县和承德县，均超过400处，其中丰宁满族自治县和平泉县超过了600处，其次是滦平县、宽城满族自治县、兴隆县和双桥区，均为100-300处左右，鹰手营子矿区最少，仅5处。古墓葬最集中的是丰宁满族自治县，超过了100处，其余各县为10-40处左右，三个区最少，总计6处。古建筑中丰宁满族自治县、双桥区和隆化县较为集中最多，超过20处，其次是承德县、宽城满族自治县和承德县，均为17处。石窟寺及石刻中丰宁满族自治县最多为10处，其次是围场满族蒙古族自治县、兴隆县和宽城满族自治县，再次是双桥区、承德县、平泉县、滦平县和隆化县，双滦区和鹰手营子矿区没有。近现代文物中兴隆县最为集中，为208处，其次是承德县43处，其余各县区数量均在20处以下（表7）。

表7　 承德市第三次全国文物普查登记对象六大类地域分布统计表

从“三普”数据的统计结果看，承德市第三次全国文物普查工作取得了显著的成果。从文物数量上看，复查登录不可移动文物2576处，新发现登录不可移动文物1677处，全市不可移动文物总数达到了4253处， 进一步夯实了我市文物大市的地位；从文物类型上看，不可移动文物六大类无一空缺，种类齐全，特别是工业遗产首次被作为专题调查列入普查范畴，进一步丰富了我市不可移动文物的内容。从文物年代上看，文物年代从旧石器时代至近现代无缺环，连续性强，其中夏商周时期文物遗存所占比例最大，约占总量的百分之四十四；从文物县域分布上看，丰宁满族自治县为我市文物分布较地区，古遗址、古墓葬、古建筑和石窟寺及石刻多分布在该县，而鹰手营子矿区文物分布较少，仅有7处。需要注意的是文物保存状况，从统计结果上看，全市不可移动文物保存好和较好的仅占百分之十三，保存状况一般的约占百分之五十一，保存状况为差和较差的约占百分之三十六，文物保护形势不容乐观。

三、相关问题与建议

通过此次文物普查，基本全面掌握了我市不可移动文物的数量、分布、特征、保存现状、环境状况等基本情况，为我市研究制定文物保护、利用规划提供了科学依据。同时我们也清醒地认识到，文物保护工作任重道远，在文物的宣传、保护、管理和利用等工作中还存在一些薄弱环节，有些问题应当引起有关方面（部门）的重视和关注。

（一）人民群众的文物保护意识有待进一步提高 在文物实地勘察过程中，普查工作得到了广大市民的支持和配合，有的居民积极提供相关信息，普查人员深感群众的文物保护意识不断增强，但也遇到极少数个别人或单位对文物普查工作不理解、不支持，照片难拍，图纸难测，希望各级政府、部门能进一步加强文化遗产的宣传、保护工作，不断增强群众的文物保护意识。

（二）基层文物管理部门专业技术人员需要充实 本次文物普查技术含量高，采集数据全，尤其是对不可移动文物的建筑风格、局部特征描述、文物建筑平面图的现场测绘等遇到较大困难。据了解，县级层面能熟练掌握绘图技能、准确描述历史建筑风格特色的专业人员极少，甚至空缺，从长远考虑，文物管理部门除加强学习培训外，还应引进专业人员充实文化遗产保护管理队伍。

（三）文物保护管理与执法力度需要进一步强化 在普查中我们发现，虽然我市绝大多数不可移动文物都得到了较好的保护，但随着经济社会的发展和城镇化速度的加快，盗掘古遗址、古墓葬的违法犯罪活动还时有发生，文物保护范围内私搭乱建和破坏文物的情况还依然存在，文物安全形势依然严峻，文物保护与执法力度有待进一步加强。各级政府应根据本地文物工作实际，明确相关机构承担文物保护管理职能。各文物部门要强化监管，守土尽责，敢于担当。各相关部门和单位要认真履行依法承担的保护文物职责，公安、工商、文物等部门和单位要保持对盗窃、盗掘、盗捞、倒卖、走私等文物违法犯罪活动的高压态势，不断完善严防、严管、严打、严治的长效机制。

四、结语

文物是祖先留给我们的共同财富，是国家、民族文化软实力的重要资源，具有重要的历史、艺术和科学价值，文物保护功在当代，利在千秋，随着时间的推移，我市第三次全国不可移动文物普查的价值和意义将愈加凸显。当前我市正值国际旅游城市建设的关键时期，我们要认真贯彻习近平总书记“切实加大文物保护力度，推进文物合理适度利用，使文物保护成果更多惠及人民群众”的重要指示，增强对历史文物的敬畏之心，在第三次全国不可移动文物成果的基础上全面贯彻“保护为主、抢救第一、合理利用、加强管理”的工作方针，在严格保护文物的基础上，有效挖掘文物蕴含的历史、文化和科学等价值，统筹好文物保护与经济社会发展，充分发挥文物的公共文化服务和社会教育功能。让宝贵的遗产世代传承，为我市繁荣文化事业、建设国际旅游城市、促进经济发展和社会进步作出应有的贡献。

The Third Nation-Wide Census of Immovable Cultural Relics Chengde Statistics and Data Analysis

DU Xiao-dong
（The Relics Bureau of Chengde， Chengde， Hebei 067000，China）

During the third nation-wide census of immovable cultural relics， Chengde City registered 4，253 pieces of immovable cultural relics after field investigations in the city. Among them there are 1，677 pieces of newly discovered immovable cultural relics. The significant results further consolidate the status of the city as an important city of cultural heritage. This article provides the census statistics of Chengde City， analyzes and summarizes the data， and puts forward suggestions for problems encountered in the census.

Chengde City； the third nation-wide census of cultural relics； data； statistics； analysis； suggestions

K872

A

2095-3763（2016）04-0021-08

2016-05-25

杜晓冬（1977- ），男，河北承德人，承德市文物局副研究馆员，研究方向为不可移动文物保护。